——數(shù)字基礎設施
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。新中國成立以來，在全黨全國各族人民的共同努力下，我國的經(jīng)濟實力和科技實力實現(xiàn)了顯著提升，基礎設施建設取得明顯進步，人民的生活水平明顯提高。但是，隨著社會主要矛盾的變化，發(fā)展不平衡不充分問題成為制約人民日益增長的美好生活需要的主要因素。其中，城鄉(xiāng)收入差距問題仍然嚴峻。根據(jù)國際慣例，基尼系數(shù)超過0.4，被視為收入差距較大，而在2020年，我國基尼系數(shù)為0.468，處于國際警戒線水平。城鄉(xiāng)收入差距過大依然是制約我國實現(xiàn)共同富裕和人民幸福的關鍵因素。
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，我國逐漸步入數(shù)字經(jīng)濟時代。數(shù)字基礎設施作為“新基建”的重要組成部分，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。同時，數(shù)字基礎設施是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設的先行官，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，對緩解城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”具有重要作用。作為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要角色，數(shù)字基礎設施是否會成為使城鄉(xiāng)收入差距縮小的新方向？它如何對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生作用？基于此，研究數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距之間的關系，對于加快我國實現(xiàn)共同富裕的步伐、促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。
現(xiàn)有研究對城鄉(xiāng)收入差距的影響因素進行了多方面探討。如人力資本、物質(zhì)資本等要素，城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移因素，基礎設施因素。對基礎設施的討論多數(shù)學者落腳于交通基礎設施等傳統(tǒng)基礎設施，少數(shù)文獻關注了數(shù)字基礎設施的分支對城鄉(xiāng)收入差距的影響。本文聚焦于數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的研究，從數(shù)字基礎設施建設、經(jīng)濟主體對數(shù)字基礎設施的應用和經(jīng)濟主體對數(shù)字基礎設施的利用率三個方面構(gòu)建數(shù)字基礎設施指標體系，系統(tǒng)地評價了數(shù)字基礎設施的發(fā)展水平。為研究數(shù)字基礎設施和城鄉(xiāng)收入差距的非線性關系，分別設定門檻變量為人力資本、交通基礎設施和城鎮(zhèn)化水平，研究其在數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用中存在的門檻效應。
數(shù)字基礎設施——對城鄉(xiāng)收入差距的作用機理
改善農(nóng)村數(shù)字基礎設施，能夠使貧困家庭的收入提高，從而使城鄉(xiāng)住戶之間的收入差距縮小。已有研究表明，農(nóng)村基礎設施的改善對于促進農(nóng)民增收是有利的，并且還可以間接使中國的城鄉(xiāng)收入差距縮小。本文主要從助力農(nóng)業(yè)增收和提高非農(nóng)收入兩個角度來研究數(shù)字基礎設施如何促進農(nóng)民增收，使得城鄉(xiāng)收入差距縮小。
從助力農(nóng)業(yè)增收的角度分析，農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設在生產(chǎn)、銷售和流通領域所發(fā)揮的作用有助于增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收益，導致城鄉(xiāng)經(jīng)營性收入差距降低。其一，在生產(chǎn)領域，農(nóng)村數(shù)字基礎設施可以幫助農(nóng)民及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物的市場行情，降低農(nóng)業(yè)信息搜尋成本，增進農(nóng)民與專家的線上聯(lián)系，有助于農(nóng)民作出理性的種植決策，采取科學種植方法，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，最終提高農(nóng)民收入。其二，在銷售領域，農(nóng)村數(shù)字基礎設施的建立可以帶動農(nóng)村電子商務的發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，使農(nóng)民可以通過電商直播帶貨的方式售賣農(nóng)產(chǎn)品，擴大宣傳力度，傳播范圍更廣。其三，在流通領域，農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設有助于推動農(nóng)村流通業(yè)數(shù)字化發(fā)展，幫助農(nóng)產(chǎn)品快速出村、出城，縮短農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)時間，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。而且，互聯(lián)網(wǎng)水平較高地區(qū)的流通業(yè)發(fā)展能夠促使農(nóng)村住戶增收，進而使城鄉(xiāng)收入差距減小。
從提高非農(nóng)收入的角度分析，為使城鄉(xiāng)工資性收入差距縮小，數(shù)字基礎設施的發(fā)展可以通過增加就業(yè)渠道和提升人力資本兩方面來帶動農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入。一方面，數(shù)字基礎設施的建立與改善不僅可以使農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡直接獲取招聘信息，而且還創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，增加了新的就業(yè)渠道。另一方面，數(shù)字基礎設施的建立與改善使農(nóng)村人口接觸到高質(zhì)量的網(wǎng)上教育，提升人力資本，適應現(xiàn)階段的就業(yè)形勢。農(nóng)民可以獲得與城鎮(zhèn)住戶同等的線上教育資源，以較低成本提升專業(yè)能力，增加農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此，本文提出假設：
假設1：數(shù)字基礎設施水平的改善能夠使城鄉(xiāng)收入差距縮小。
假設2：數(shù)字基礎設施可以通過助力農(nóng)業(yè)增收和提高非農(nóng)收入兩個機制作用于城鄉(xiāng)收入差距。
人力資本是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程中，只有具備一定的職業(yè)技能和教育水平的勞動者才能夠滿足新型就業(yè)崗位的需求。而且，教育人力資本能夠提高農(nóng)民工對于互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率，進而增加其選擇新型就業(yè)崗位的機會。因此，在教育設施較完備、受教育程度較高的地區(qū)，農(nóng)村住戶文化水平程度相對較高，對智能化設備和網(wǎng)絡技術(shù)掌握較快，容易滿足新型崗位的要求，從而增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距；而在受教育程度較低的地區(qū)，農(nóng)村住戶對數(shù)字化設備和網(wǎng)絡應用掌握不熟練，較難達到就業(yè)崗位對新型人才的要求，不利于農(nóng)村住戶收益的提升，難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距的縮小。基于此，本文提出以下假設：
假設3：人力資本能夠使數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用更顯著。
交通基礎設施也是推動數(shù)字基礎設施發(fā)展必不可少的一環(huán)。一方面，交通基礎設施能夠從物流方面為電子商務帶來發(fā)展，推動數(shù)字基礎設施的應用。交通基礎設施能夠促進物流業(yè)的發(fā)展，交通基礎設施建設條件優(yōu)越，能夠帶動物流業(yè)促進經(jīng)濟增長，而交通基礎設施建設薄弱，則會阻礙物流業(yè)水平的提升。因此，交通基礎設施能夠通過帶動農(nóng)村電商的發(fā)展，加快農(nóng)村數(shù)字基礎設施的應用，使農(nóng)民的收益提高。另一方面，交通基礎設施的進步還可以通過促進農(nóng)民增收來改善農(nóng)村住戶人力資本投資能力，為數(shù)字基礎設施及數(shù)字經(jīng)濟的研發(fā)提供儲備人才。交通基礎設施能夠顯著改善農(nóng)村住戶的教育觀，提高其對教育的投入，加速農(nóng)村人力資本的積累，從而使農(nóng)村住戶農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收益增加，使城鄉(xiāng)收入差距縮小。因此，一個地區(qū)的交通基礎設施建設條件優(yōu)越時，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用更強?；诖?，本文提出以下假設：
假設4：交通基礎設施可以使數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用更明顯。
在城鎮(zhèn)化的收入效應、消費升級效應和消費環(huán)境改善效應作用下，城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)是影響網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)普及率等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標的關鍵因素。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為數(shù)字基礎設施建設提供了必不可少的硬件支撐。根據(jù)城市領導理論（Urban Leadership Theory），城鎮(zhèn)為數(shù)字基礎設施建設提供了大量人力、財力、物力和技術(shù)支持，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了更高發(fā)展水平的平臺與載體。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上會使政府的財政收益增多，提高了其對農(nóng)村基礎設施的投入。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村數(shù)字基礎設施得到進一步發(fā)展、完善，農(nóng)村住戶的收益不斷增加，導致城鄉(xiāng)收入差距縮小。因此，當一個地區(qū)具有較高的城鎮(zhèn)化水平時，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用更強。基于此，本文提出以下假設：
假設5：城鎮(zhèn)化水平可以使數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用更顯著。
探討數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的作用，僅從數(shù)字基礎設施建設情況選取指標是遠遠不夠的，本文還從數(shù)字基礎設施的應用情況和數(shù)字基礎設施的利用率兩個角度來選擇指標。由于數(shù)字基礎設施指標的測算存在困難，現(xiàn)有針對于數(shù)字基礎設施的指標較少，本文選取3個一級指標和12個二級指標反映數(shù)字基礎設施的發(fā)展水平。其中，數(shù)字基礎設施建設主要從光纜、移動基站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、域名和企業(yè)網(wǎng)站五個方面反映我國數(shù)字基礎設施建設情況；數(shù)字基礎設施應用主要從數(shù)字電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、計算機使用四個方面反映經(jīng)濟主體對數(shù)字基礎設施的應用情況；而數(shù)字基礎設施利用率的測度指標較少，因此，選取電信收入、信息就業(yè)和電商銷售額三個方面的指標側(cè)面反映經(jīng)濟主體對數(shù)字基礎設施的利用率。本文采用熵值法對上述指標進行處理，計算綜合得分。由于移動基站密度的原始數(shù)據(jù)受限，本文在對31個省份（除港澳臺外）的原始數(shù)據(jù)進行標準化后，通過熵值法計算得出2013—2020年各省份數(shù)字基礎設施水平的值。
本文選取了2013—2020年我國31個省份（港澳臺除外）的面板數(shù)據(jù)，被解釋變量、核心解釋變量和控制變量的原始數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《2020年中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
實證研究結(jié)果及分析
模型（1）展示了本文的基準回歸結(jié)果，隨著數(shù)字基礎設施的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距會逐漸地縮小，符合本文的假設1。
模型（2）和模型（3）是從助力農(nóng)業(yè)增收的角度探究數(shù)字基礎設施如何縮小城鄉(xiāng)收入差距。由模型（2）可知，數(shù)字基礎設施對農(nóng)業(yè)收入存在正向促進作用；而模型（3）表明了數(shù)字基礎設施與城鎮(zhèn)經(jīng)營性收入之間不存在明顯關系。結(jié)合兩個模型的結(jié)果，說明數(shù)字基礎設施可以縮小城鄉(xiāng)經(jīng)營性收入差距。因此，數(shù)字基礎設施能夠通過助力農(nóng)業(yè)增收，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)營性收入差距，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。
模型（4）和模型（5）是從提高非農(nóng)收入的角度論述數(shù)字基礎設施的進步縮小城鄉(xiāng)收入差距的。模型（4）表明了數(shù)字基礎設施確實能夠促進農(nóng)村住戶非農(nóng)就業(yè)，以增加農(nóng)民工資性收入。而模型（5）則表明數(shù)字基礎設施與城鎮(zhèn)工資性收入之間沒有明顯關系。結(jié)合兩個模型表明，數(shù)字基礎設施能夠促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，而對于城鎮(zhèn)住戶的工資性收入沒有明顯作用，從而縮小城鄉(xiāng)工資性收入差距。
隨著西部大開發(fā)和中部崛起等戰(zhàn)略的實施，東中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸呈現(xiàn)出縮小趨勢。中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題出現(xiàn)了新特征，全國經(jīng)濟重心進一步南移，“南北差異”逐漸成為新氣象。而且，在2017年兩會時，李克強總理也曾提到，中國經(jīng)濟走勢分化轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳媳辈罹唷?。因此，為考慮地區(qū)之間的異質(zhì)性影響，本文將全國樣本分為北方地區(qū)和南方地區(qū)兩個樣本。由模型（6）和模型（7）的回歸結(jié)果可知，由于不同地區(qū)之間的數(shù)字基礎設施發(fā)展程度不均衡，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響，在南方地區(qū)較為明顯，而在北方地區(qū)不明顯，體現(xiàn)出明顯的地區(qū)異質(zhì)性。
前文對數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距的基本線性關系進行了回歸檢驗。為了進一步研究兩者之間可能存在的非線性關系，本文引入面板門檻模型。選取人力資本（edu）、交通基礎設施（lntra）和城鎮(zhèn)化水平（lnurb）作為門檻變量，確定模型存在門檻效應后，本文依次對模型進行了單一門檻檢驗和雙重門檻檢驗，最終只展示了三個變量分別對應門檻模型的固定效應回歸結(jié)果，由表3所示。
門檻變量為人力資本（edu）時，由表3可知，人力資本的兩個區(qū)間中數(shù)字基礎設施的回歸系數(shù)有差異，表明數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距之間并不是簡單的線性關系。當人力資本水平不同時，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響也不盡相同。人力資本的發(fā)展會影響數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的作用，當一個地區(qū)的人力資本水平較高時，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用也會加強，符合研究假設3。
門檻變量為交通基礎設施（lntra）時，由檢驗結(jié)果可以看出，交通基礎設施建設在數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響之間存在單一門檻效應。而且，越過門檻值后，交通基礎設施對數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用更加顯著。因此，對于交通基礎設施建設比較好的地區(qū)而言，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用會更強，符合研究假設4。
門檻變量為城鎮(zhèn)化水平（lnurb）時，由表3可知，城鎮(zhèn)化水平的兩個區(qū)間中數(shù)字基礎設施的回歸系數(shù)有差異，表明數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距之間存在非線性關系。這表明，當城鎮(zhèn)化水平低于門檻值時，數(shù)字基礎設施的發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距具有縮小作用；而當城鎮(zhèn)化水平高于門檻值時，數(shù)字基礎設施縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用會增強。因此，城鎮(zhèn)化水平確實在數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響中存在單一門檻，符合研究假設5。
研究結(jié)論
本文在理論剖釋數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響機理的基礎上，利用2013—2020年31個省份的面板數(shù)據(jù)實證分析了數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響。主要結(jié)論如下：其一，從線性角度來看，數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距之間存在線性關系，數(shù)字基礎設施的發(fā)展程度不斷改善，會導致城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小;其二，機制分析表明，數(shù)字基礎設施可以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入，導致城鄉(xiāng)經(jīng)營性收入差距和城鄉(xiāng)工資性收入差距不斷縮??；其三，地區(qū)異質(zhì)性分析表明，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的影響存在地區(qū)異質(zhì)性，南方地區(qū)優(yōu)于北方地區(qū)；其四，從非線性角度來看，數(shù)字基礎設施與城鄉(xiāng)收入差距的關系會隨著門檻變量的不同區(qū)間取值而發(fā)生變化，人力資本、交通基礎設施和城鎮(zhèn)化水平均在數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的作用中存在單一門檻效應，并且人力資本水平越高、交通基礎設施越發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平越高時，數(shù)字基礎設施對城鄉(xiāng)收入差距的縮小作用會顯著增強。
政策建議
第一，加快農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設。農(nóng)村數(shù)字基礎薄弱，5G互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎設施建設相對落后?；诖?，政府應通過資金投入和技術(shù)支持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎設施的發(fā)展，推動5G互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息基礎設施向農(nóng)業(yè)領域延伸，加快智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流、加工等步伐，培育數(shù)字基礎設施利用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織與新農(nóng)人。
第二，運用數(shù)字技術(shù)推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。以數(shù)字化、信息化為代表的數(shù)字技術(shù)應用促進城鄉(xiāng)公共服務資源優(yōu)化配置，加大優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字化供給，做優(yōu)做強數(shù)字教育培訓資源，有助于提升勞動者的數(shù)字工作能力；構(gòu)筑城鄉(xiāng)公共服務網(wǎng)絡，利用現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡化、互聯(lián)化的特點，推動城鄉(xiāng)各類基礎設施互聯(lián)互通，促進數(shù)字公共服務公平普及。
第三，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的深度融合。推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，促進城市人才、技術(shù)、信息等資源向農(nóng)村流動，并推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的數(shù)字化、智能化發(fā)展，加快形成共建共享、互聯(lián)互通的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
（作者祝志勇系西南大學經(jīng)濟管理學院教授；劉暢暢系西南大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）2022年第5期，本文有刪節(jié)）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
