大成橋位于湖南長沙的寧鄉市，原名“大勝橋”。清朝時尊孔子為“大成至圣文宣先師”，當地人崇文，故更名為“大成橋”并沿襲至今。
大成橋鎮曾因盛產煤炭和口味蛇一度遠近聞名，又因煤炭資源枯竭和野生動物保護而中落彷徨。痛定思痛之后，大成橋鎮從資源掠奪型發展向資源節約與環境友好型發展轉變，依托良好的生態環境發展精品農業與鄉村旅游，先后獲評全國鄉村治理示范鎮和全國文明村鎮。
昔日煤都
20世紀中后期，大成橋產煤，58平方公里的鎮域面積中有大小煤礦10余家，鼎盛時期稅收過億元，是遠近聞名的“煤都”。
永盛村是大成橋煤炭產業發展的一個縮影。當時永盛村里有三個小煤窯，在當地的集體收入中，煤礦開采算是一枝獨秀，村里小煤窯最紅火的時候，年產煤60萬噸，上交租金1000萬元。
據永盛村村民陳國文回憶，當時大成橋街上到處是高檔酒店，村里的各種豪車比拖拉機還多。然而好景不長，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，2011年開始，村里小煤窯陸續停產、整合；到2014年10月，大成橋鎮傳統煤礦被全部關停。
當時大成橋挖煤來錢太快了，鎮村包辦基礎設施建設，提前透支承包收入，群眾等靠望思想嚴重，辦酒設宴奢靡之風盛行。日進斗金的煤炭產業戛然中斷，鎮村兩級和不少與煤相關的從業人員如同從云端掉入深谷，茫然迷失了方向。根據2018年的統計，當時全鎮8個村（社區）有6個負債運行，有2個村負債超過一千萬，典型的永盛村村級債務光法院判決生效的本息達到了8000多萬元。不少小煤窯的股東因為借了銀行甚至高利貸失信，有家難回。
多年濫采，還帶來了其他問題，造成了稻田下陷、山塘蓄水能力降低等“后遺癥”，很多農民有田難耕；由于大批礦工涌入，村里搭建的簡易建筑，不僅違章占地，還存在安全隱患。接下來該怎么辦，成為困擾當地的一道難題。
遠去的口味蛇
大成橋產蛇，也有做蛇肉的傳統，曾經的湖湘傳統名菜“寧鄉口味蛇”就源自這里。憑借雄厚的經濟條件和廚藝優勢，大成橋的吃蛇產業一度繁榮，常年名車云集，慕名而來的食客絡繹不絕，很多人不惜駕車幾百公里來到大成橋，就是想吃上一道正宗的口味蛇大飽口福。
回憶當時的生意，曾經開過蛇館的朱文兵還在念念不忘：“2014年大成橋吃蛇最火的時候，有大蛇館一家，小蛇館十多家，鎮上光吃蛇的產值就超過5000萬元。一份五步蛇肉可以賣到2000元，而且越是毒蛇越貴，不提前幾天預約還吃不到”。
吃蛇的多了，自然帶動了當地的捕蛇業。很快，大成橋的野生蛇銷聲匿跡，并殃及周邊地區，造成鼠害為患。野生蛇少了，很快有人辦起了2家大型毒蛇養殖場，不僅供應鎮上大大小小的蛇館，還為寧鄉人在長沙、北京、上海、廣州等地開的幾十家蛇館供貨。
一邊是食客們的大快朵頤，一邊是野生動物保護者的不懈呼吁。同是小煤礦被集中關閉的2014年，長沙地區“野生蛇保護行動”在全國率先啟動，大成橋和全市其他大小蛇店一樣被陸續關閉，伴隨著煤礦和蛇館的關閉，大成橋經歷了峰谷跌落式轉換。
破冰之旅
被迫從自然資源優勢中喚醒，轉型發展的痛苦是肯定的。在大成橋鎮政府工作多年的劉柳青介紹，當時大成橋處于發展要素“五無”狀態：一是無交通區位優勢，大成橋鎮距縣城雖然只有25公里，但道路彎曲顛簸，單程就要一個小時。二是無生態資源優勢，經歷了近半個世紀的采煤歷史，周邊的農田、道路、房屋斑裂、生態遭到嚴重破壞。三是無政策優勢，那些年沒有市縣領導到大成橋聯系辦點，缺乏強勁政策支持。四是無資本優勢，多年內沒有國有資本下達大成橋，也沒有省市縣重點項目在這里布局。五是無產業優勢，除了已經偃旗息鼓、滿目瘡痍的采煤業，幾乎沒有其他產業基礎。
優勢相當缺乏，問題卻很突出。大成橋鎮的一位干部回憶：“煤炭關停后，由于遺留問題多，大成橋進京到省的信訪問題相對突出，省委巡視寧鄉的信訪問題，大成橋將近占了三分之一。在當時的全寧鄉市績效考核中，大成橋在倒數幾名徘徊，而且已經成了習慣。”
窮則思變，亂則思治，大成橋的發展窘境也引起了多級黨委政府的關注。大成橋鎮黨委政府注重加強黨對鄉村治理的集中統一領導，堅持自治、德治、法治協同發力，充分培育發展社團組織，努力探索“支部扎樁、社團織網、三員共治”工作機制，推動支部黨員、社團會員、家庭成員三位一體參與鄉村治理。
土地是農業的命脈，大成橋從土地流轉入手，率先找準了糧食安全和產業發展的新路。2014年，鵲山村的4205畝田地有90余畝拋荒，而一些有想法的承包戶又苦于土地限制，存在“有田無人種”和“有人無田種”的供需矛盾。鵲山村黨總支書記陳劍認為，必須依靠土地經營權流轉，優化資源配置，才能從根本上同時解決農業拋荒和發展用地的問題。
在上級黨委政府的支持下，鵲山村針對村里土地細碎化的情況和產業發展需求，率先實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，對全村土地進行整體流轉，并成立“土地銀行”加強管理，整體規劃，規模經營。這一創新舉措很快見效，“鵲山模式”入選2016中國十大年度改革案例，隨后大成橋鎮被列入國家農村綜合改革試點試驗區。努力終將有回報，慢慢地，大成橋走出了困境，取得了實效，實現了治理效能、人居環境、鄉風文明、平安建設、產業發展等多維度華美蝶變。
文明新風
鄉村陋習雖不合理，但由來已久，改變起來很不容易。大成橋鎮黨委書記賀偉說：“我們進行了深入調研，梳理出當地八大鄉村陋習，經過細致研究，出臺了專門方案，持續發力，久而久之，產生了積極效果。”目前，全鎮實現了“鎮域范圍無經營性麻將館、婚喪嫁娶以外無酒席、鄰里之間無禮金往來、功德銀行積分無空白”的“四無”新局面。
大成橋鎮黨委副書記鄭小玲介紹，在大成橋有一個奇跡，就是鎮域范圍內沒有一家經營性麻將室。為了實現這個目標，鎮里采取了“宣傳+打擊+疏導”三結合的辦法。先是集中宣傳沉迷麻將破壞家庭、敗壞民風、影響身體等危害；再是抓住疫情防控契機集中關閉100多家麻將館，銷毀了400多臺麻將機。
鵲山村黨支部書記陳劍點頭稱贊：“光堵不疏還是不行的，不打麻將了，老百姓閑余時間干什么？為此鎮里還是花了力氣、動了腦筋！”據陳劍書記介紹，鎮上先是引導一批村民到村里的企業就近就業。再是因勢利導修建完善了幾個文化廣場，不僅按屋場分布送來了音箱，有時還從城里請來專業的舞蹈老師編舞、領舞。除此以外，鎮黨委還動員各村組織巾幗風采志愿服務隊等社團組織搞公益活動。大家都有事干，而且越干越有勁，打麻將的自然就少了！
在大成橋還有一個奇跡，就是鄰里之間無禮金往來。二泉村黨支部書記劉猛介紹：“在大成橋，婚喪酒席盡量從簡，原來一個喪禮通常花費在8萬以上，現在控制在3萬以下，時間控制在兩天以內，還有的把骨灰撒在河里實行生態水葬，就更簡單了。”
玉新村村民陳命桂對此非常贊同：“人情是把鋸，你來我往受不住。大擺宴席往往是打腫臉充胖子，熱鬧一下子，作難半輩子。”每逢婚喪大事，各村文明勸導協會的就會主動上門，一方面積極幫忙，一方面提醒謝絕禮金，慢慢就蔚然成風。僅此一項，至少為每個家庭一年減少人情開支1萬以上。
內生動力
要實現鄉村治理，必須激活當地群眾的內生動力，只有充分調動群眾積極性，發展才有可持續性！這是從大成橋這幾年巨大變化中總結出來的經驗。
在發展產業方面，大成橋依托慢慢修復的良好環境，做起了生態農業、規模農業和高效農業。全鎮三萬一千畝水田，已經有一萬八千畝流轉到合作社，通過合作社流轉到適度規模經營的產業主體，培育了86個特色產業主體。
目前，尚果采摘園、貪吃俠2個鄉村旅游項目已在大成橋鎮鵲山村集中開園迎客，累計接納長沙、株洲、湘潭、益陽、常德等地的游客10萬余人。尚果采摘園一年四季都有水果采摘，市場上火龍果賣四塊五塊的時候，尚果采摘園早就以十二塊左右的高價錯季銷售光了。貪吃俠負責人、哈爾濱工業大學在讀博士丁偉介紹：“我們推廣科技化圈養，這里的魚突破了傳統養殖方式，24小時增氧，產量是傳統的十倍以上。魚的糞便全部收集起來，不污染水資源”。同時，生態有機的稻蝦米賣到10塊1斤還供不應求。
目前，大成橋鎮已經培育了湘都生態農業、貪吃俠農業、黃土侖礦泉水、豐裕科技、營健農業服務公司等一批技術成熟、市場前景看好的優質農業企業和項目，年產值達2億元，促成全鎮近3000人在家門口就業，光增加勞動就業收入就超過5千萬元。
在鄉規民約方面，從2020年3月開始，大成橋成立了一個功德銀行，以村為單位，以家庭為單元，每家每戶發了一本功德銀行的存折，其中包括14個大項60幾個小項的積分，比如說你參加一次義務勞動就積2分，參加一次義務獻血就積5分，搞一次婚喪簡辦就加10分，分數到年末可以到村里的功德銀行超市兌換相應價值的禮品。
積分還和評優評先掛鉤。比如評優秀共產黨員，家庭積分至少要超過30分；村里的年輕人想入黨，以及每年鎮里組織的“大成清風之星”評選，功德積分都要超過30分。鎮上還積極探索“小手牽大手”的教育方式，讓小朋友動員家長多做點公益多積點分。這個看起來是形式主義、搞不長久的活動，竟然已經堅持和推廣了2年，成為當地人的道德共識和生活習慣。目前全鎮擁有8857本“功德銀行”存折，十萬余累計功德積分，將大成橋的美德與家風代代傳承。
（作者郭云杰單位系湖南省政府辦公廳接待辦； 萬建永單位系湖南省國際會展中心有限公司；中國鄉村發現網轉自：中國鄉村振興 微信公眾號）
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