黨的二十大報告明確提出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，是新時代“三農”工作的總抓手。
全面推進鄉村振興的總目標即實現農業農村現代化。農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。黨的二十大報告就全面推進鄉村振興作出重大決策部署，為繼續做好鄉村振興這篇大文章指明了前進方向、提供了基本遵循。
一、科學研判，系統部署，全面推進新時代新征程鄉村振興
黨的二十大報告對當前我國社會經濟發展及“三農”工作形勢作出科學研判：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，對于全黨充分認識新發展階段繼續做好“三農”工作的重要性和緊迫性具有深遠意義。
步入新征程，農業農村仍然存在短板弱項，農業發展“大而不強”的基本定位仍未改變。突發性公共事件和全球動蕩局勢對我國糧食安全格局、國際農產品貿易、減貧和鄉村振興進程等造成嚴重沖擊。穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。面對“兩個大局”，持續做好“三農”工作至關重要。
黨的二十大報告從黨和國家全局出發對新時代新征程全面推進鄉村振興作出重要決策部署，提出“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動；加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”，進一步明確了全面推進鄉村振興工作的總體要求和發展方向。
堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針，就是要毫不動搖把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要著力解決好城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題，逐步縮小城鄉發展差距。堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，通過以工補農、以城帶鄉的方式，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。
建設農業強國是中國式現代化的重要內容，加快建設農業強國是黨中央對新形勢下“三農”工作提出的新要求、新任務。黨的二十大報告將加快建設農業強國提到了一個全新高度，為全面推進鄉村振興、走中國式農業農村現代化之路指明了發展方向。
從農業大國向農業強國的轉變過程意味著必須以更高質量推進農業農村發展，而實現這一重大轉變必須緊緊抓住全面推進鄉村振興這一關鍵契機，抓重點、補短板、強弱項，扎實推動鄉村全面振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、以中國式現代化為指引，走中國式農業農村現代化之路
中國式現代化賦予了農業農村現代化更加豐富的時代內涵。農業農村現代化是中國式現代化的根基，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。全面推進中國式農業農村現代化既是實現農業強國建設目標的關鍵路徑，也是確保實現中國式現代化的“壓艙石”。
黨的二十大報告明確了中國式現代化的本質要求是：“堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態”。中國式農業農村現代化是一個漫長曲折的過程，立足新征程，走好中國式農業農村現代化之路，必須深入貫徹落實黨的二十大精神，正確理解中國式現代化的本質要求和根本特征，準確把握黨中央關于“三農”工作的決策部署。
走好中國式農業農村現代化之路，必須始終堅持中國共產黨的領導。黨是領導“三農”工作的“主心骨”，走好中國式農業農村現代化之路，關鍵靠黨。黨的二十大明確指出，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。習近平總書記強調要加強黨對“三農”工作的全面領導，要求各級黨委扛起政治責任。黨中央提出五級書記抓鄉村振興的工作機制，把鄉村振興作為“一把手工程”，把黨管農村工作落到實處。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國農業綜合生產能力進一步夯實，農業科技創新水平顯著提升，農村改革取得重要突破，脫貧攻堅取得歷史性偉大勝利，這一系列成就標志著中國式農業農村現代化邁上一個新臺階。實踐證明，黨對“三農”工作的全面領導，是確保鄉村振興高質量有效推進、確保實現中國式農業農村現代化的根本保障。
走好中國式農業農村現代化之路，必須堅持中國特色社會主義鄉村振興之路。中國式現代化是適合中國特色、符合中國國情的現代化。走中國式農業農村現代化之路，就是要遵循“中國式”現代化的基本特征，必須從我國當前的“大國小農”基本國情出發，從城鄉發展不平衡、農村發展不充分的實際出發，堅持馬克思主義根本觀點，將“實事求是”的思想路線貫徹到全面推進鄉村振興工作中，走中國特色社會主義鄉村振興之路。
根據習近平總書記關于鄉村振興的重要論述，走中國特色社會主義鄉村振興道路，需要精準理解把握城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路這七個方面的深刻內涵。立足新征程，走好中國式農業農村現代化之路，必須以更加堅定的信心堅持走中國特色社會主義鄉村振興之路。
三、高質量推進鄉村振興，助力中國式農業農村現代化
高質量推進鄉村振興是實現中國式農業農村現代化的必由之路。黨的二十大報告提出，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求。全面推進鄉村振興必須緊緊圍繞高質量發展這一時代主題，準確把握新時代新征程高質量推進鄉村振興和中國式農業農村現代化的根本遵循和時代要求，走好中國式農業農村現代化之路。
一是必須把保障糧食安全放在重要戰略地位，牢牢守住糧食安全底線。
糧食安全是“國之大者”。保障糧食安全是“三農”工作的重中之重，是確保鄉村振興高質量有序推進、確保實現中國式農業農村現代化的重要前提。黨的二十大報告提出，“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”。高質量推進鄉村振興，必須守住糧食安全底線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
必須繼續深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，持續改善以高標準農田為重點的農業基礎設施條件，持續增強以品種選育為重點的農業科技創新能力，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，以夯實糧食生產物質條件和制度條件，讓中國人的飯碗端牢端穩。
必須全面落實糧食安全黨政同責，讓地方各級黨委和政府扛起糧食安全的政治責任。必須樹立大食物觀，準確把握國民的飲食結構和變化趨勢，構建多元化食物供給體系，因地制宜發展高質量設施農業，提升農產品生產效率和多元供給能力，更好地滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
二是必須堅持廣大農民的主體地位，維護好農民的根本利益。
農民是鄉村振興的主體，是鄉村振興的主要參與者和受益者。高質量推進鄉村振興必須充分尊重廣大農民意愿，調動農民群眾的積極性、主動性和創造性，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。
一方面，要持續提高農民的收入水平。鄉村全面振興，生活富裕是根本。增加農民收入是鄉村振興和“三農”工作的中心任務。鄉村產業興旺，農業有干頭，農民才有奔頭。黨的二十大報告提出，發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道，其要義就是讓各地區各部門充分依托地方優勢，因地制宜發展具有地方特色的鄉村產業，吸納鄉村人口就業，讓農民的“錢袋子”更鼓，讓農民的生活更加富足。
另一方面，要持續增強農民的內生發展動力。鞏固拓展脫貧攻堅成果，關鍵是要增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。接續推進脫貧地區鄉村振興，要在充分保障脫貧群眾物質條件的基礎上，更加注重解決好脫貧群眾精神層面的問題，對有勞動能力的脫貧人口強化產業和就業扶持，通過不斷提升農民自身素質和能力，真正激發脫貧群眾通過辛勤勞動致富的內生動力。
三是必須扎實穩妥推進鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村。
鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建。鄉村建設的根本目的是滿足廣大農民對美好生活的需求，提高廣大農民的生活獲得感、幸福感和安全感。黨的二十大報告提出統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村，對繪就魅力鄉村斑斕畫卷提出更高要求和期許。
“和美鄉村”這一表述賦予了鄉村建設更加豐富的內涵，是“美麗鄉村”的“升級版”，是對鄉村建設目標的更高定位。中國特色社會主義新鄉村不僅要美麗，還要人和，“和美”將成為未來鄉村的最厚重、最真實的底色。
高質量推進鄉村振興，必須扎實穩妥推進鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村，要以縮小城鄉基礎設施和公共服務差距為目標，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，加強農村人居環境整治，培育文明鄉風，完善農村基層治理，把鄉村建設成為美麗宜人、業興人和的中國特色社會主義新鄉村。
四是必須用好深化改革這一法寶，充分激發農業農村發展潛力。
解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。深化農村改革是高質量推進鄉村振興和農業農村現代化的強大動力。黨的二十大報告提出，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革。從農業經營形式、經營主體、社會化服務等方面有所創新，發展農業適度規模經營，其目的在于以更加科學、有效的方式提高農業農村生產經營水平，為鄉村振興注入更強動力。
農村土地制度是事關鄉村振興全局的基礎性制度，必須始終堅持農村土地集體所有權不動搖，繼續深化農村土地“三權”分置改革，在依法落實集體所有權和穩定農戶承包權的前提下，進一步激活土地經營權，賦予農民更加充分的財產權益。
黨的二十大報告還提出，完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系。農業支持保護制度是保障我國糧食安全、農民持續增收、農業可持續發展的關鍵性制度。要以綠色生態為導向，從農業投入保障、農業補貼補償、支農資金使用管理等方面深化改革，確保財政對農業農村投入資金只增不減。更好地發揮農村金融支農作用，不斷完善適應中國式農業農村現代化的多層次、全覆蓋、可持續的新型農村金融服務體系。
黨的二十大開啟了全面推進鄉村振興、走中國式農業農村現代化之路的新征程。深入學習領會黨的二十大關于全面推進鄉村振興的重要決策部署，是全面推進鄉村振興工作的重要要求和根本保障。
在黨中央的堅強領導下，全黨全國各族人民攜手共進，全面貫徹落實黨的二十大報告精神，以高質量推進鄉村振興，走中國式農業農村現代化之路，繪就新時代新征程鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕目標闊步前行，必將實現中華民族偉大復興的中國夢。
（作者張琦系北京師范大學中國扶貧研究院院長；王一凡系中南財經政法大學工商管理學院碩士研究生；中國鄉村發現網轉自：《可持續發展經濟導刊》2022年第11期）
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