實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好三農工作的總抓手。加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,建設宜居宜業和美鄉村,這是黨的二十大報告提出的明確要求。從中央一號文件多次部署的建設美麗鄉村到建設宜居宜業和美鄉村,無疑體現了時代的進步、認識的飛躍、實踐的創新和內涵的豐富,這里面有著深厚的歷史文化淵源。
什么是“和”?許慎《說文解字》注“和,相應也。從口,禾聲。”原指聲音相應和、和諧地跟著唱或伴奏,后引申到平和、和睦、調和、中和等多層意思,產生成語如琴瑟和諧、民和年豐、時和歲稔、惠風和暢、和衷共濟、和而不同、和羹之美等等。“和”是中國傳統哲學的重要范疇。老子說:“萬物負陰而抱陽,沖氣以為和。”孔子曰:“禮之用,和為貴。”荀子說:“萬物各得其和以生,各得其養以成。”認為“和”揭示了宇宙運動規律,天地人各安其位,陰陽調和平衡,萬物化育繁衍生息,乃是自然的最佳境界和終極狀態。“和”是中華文明的追求,農業追求和順,五谷豐登,六畜興旺,年年有余;家庭追求和睦,孝敬父母,愛佑手足,穰穰滿家;國家追求和諧,齊心協力,團結奮斗,共同富裕;世界追求和平,友好相處,協和萬邦,互利共贏。
什么是“美”?美是一個永恒的話題,從不同角度有不同的詮釋。古人認為,美源于食。《說文解字》稱:“美,甘也。從羊從大。”段玉裁作注:“羊大則肥美。”《禮記·禮運》曰:“夫禮之初,始諸飲食。”意即禮儀制度和風俗習慣始于飲食活動。馬克思就曾指出:“勞動創造了美”“社會的進步就是人類對美的追求的結晶。”人類實踐活動提供了美的源泉,人類對美的感受和對美的追求是社會前進的動力。
和與美相互融合趨同伴隨著中國社會發展全過程,深刻影響了人們的思維方式和行為習慣,在此過程中形成的和諧共生理念、四維道德規范、自然審美意識,成為普遍價值追求。中國的古先哲幾千年前便在《禮記》中就提出了“大同”的美好社會理想,并一直引導著中華民族向著建設美麗和諧的理想社會不斷奮斗。費孝通先生提出的“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”,正是和美融合的集中體現。
和與美,作為鄉村振興的兩個重要維度,相互促進,相互依存,相輔相成,相得益彰。鄉村的自然之美、生產之美、生活之美與和諧之美互有區隔而又彼此相融,相互聯系而又互為因果,共同組成鄉村的“大美”。
從歷史文化的發展源流看,和美鄉村的精神內核是中華傳統文化儒釋道。道教應該是鄉村和美的重要開拓者。道家認為“人與天調,然后天地之美生”,道家主張天道自然、人道無為,“天人合一”,就是讓人重新回歸自然之態。“道”是中華鄉村和美的元范疇。不過,鄉村和美的精神主體還是儒家的。孔子提出“智者樂水、仁者樂山”。圍繞“仁義禮智信”“澡身而浴德”,以孔子為代表的儒家圣賢對此進行了成體系的論述,如格物、致知、誠意、正心以及修齊治平。儒學自漢代以來被奉為官學,其后各主要朝代或歷史時期,都是官方指導思想,也自然成為鄉村和美的思想主體。佛教在西漢末年傳入中土,經過漫長的本土化后,植入了很多華夏子民的內心。摒棄執念、修行悟道、因果緣起成為一種大眾信仰,行善積德、臻至“無我”成為一種重要追求,也成為鄉村和美的重要內核。
中國是農業大國,有著悠久農耕歷史和燦爛農耕文化。眾所周知,中國是世界上唯一不曾中斷的文明古國,也是世界上農業起源最早的國家之一。上下五千年創造了燦爛輝煌的中華文明,而農耕思想源遠流長、博大精深,中華文明就源自農耕、源自鄉村。從刀耕火種到男耕女織,從精耕細作到現代農業,在漫長的歷史進程中,我們的先人在這片熱土上未曾停止過對文明的探索,世世代代傳承發展中孕育和形成了精彩紛呈、燦若星河的文化藝術和精神遺產。鄉村作為中華文明的根脈,蘊藏著豐富的內涵,是美的基礎、美的靈感、美的源泉。和美鄉村,是億萬農民千百年的美好夢想。農業生產不僅為中華民族的繁衍生息提供了豐富多樣的衣食產品,也為中華文明的形成、發展和延續提供了色彩繽紛的精神資源,奠定了物質基礎和文化基礎。千百年來,廣大農民在生產生活實踐中追求美、發現美、塑造美、展示美、傳播美、弘揚美,形成了一系列和美鄉村思想觀念、價值取向和審美標準。中國特色的農事節氣,鄉土氣息的節慶活動,多姿多彩的農民藝術,各具特色的建筑風格,巧奪天工的農業景觀,樸實和諧的倫理道德,誠信重禮的鄉風民俗,忠愛仁義的家國情懷,都是優秀傳統文化的根與魂,承載著華夏文明生生不息的基因密碼,彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。漁樵耕讀、山川草木、農諺民俗、物候節氣、詩詞歌賦等等,展現出詩性力量與天地大美,是激發人們發明、創造和創新的動力源泉。中國古人總結出的許多農業生態發展的思想理論,比如趨時避害的農時觀、辨土肥田的地力觀、種養三宜的物性觀、變廢為寶的循環觀、開物尚儉的節用觀,也都是實踐經驗的精辟歸納總結。這些古人的理念和智慧,在加快建設農業強國的新時代,可以煥發出新的生機與活力,成為建設美麗中國、實現中華民族永續發展的寶貴財富。探尋大自然的詩化結構,發掘人文與自然的結晶成果,演繹并完善生活中的創意美感,正是建設宜居宜業和美鄉村的職責使命。
進入新世紀后,鄉村美學實踐和美麗鄉村建設經歷了三個階段。第一階段,自新世紀起,到黨的十八大。時任浙江省委書記習近平前瞻性地提出“綠水青山就是金山銀山”理念,部署實施“千村示范、萬村整治”工程,率先開展美麗鄉村建設,各地結合社會主義新農村建設也進行了許多有益探索。從實際出發,因地制宜、統籌規劃、分類指導、分步實施、整體推進,既注重村莊建設,又注重管理體制和運行機制的建立;既保障糧食安全和重要農產品有效供給,又保證農產品質量安全;既發展生態農業、循環農業,又培育主導產業,促進農民增收;既加強鄉村文化建設,又提高農村保障水平和農民文明素質。
第二階段是黨的十八大以后,以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度,指出生態興則文明興、生態衰則文明衰,對生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新思想、新論斷、新要求,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,為努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,走向社會主義生態文明新時代,指明了前進方向和實現路徑。城和鄉是在同一個生態體系,相輔相成,融合發展,共建共享。沒有美麗鄉村就沒有美麗中國。2013年初,原農業部決定在全國開展美麗鄉村創建活動,以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育等為目標,通過目標引導、政策扶持、項目投入、科技支撐、宣傳推介、典型示范,實施美麗鄉村創建工程。發布了美麗鄉村創建目標體系和技術措施,推選出一千個美麗鄉村,總結出美麗鄉村十大典型模式,評選出一批先進人物,舉辦了美麗鄉村博覽會,聯合制訂了《美麗鄉村建設指南》國家標準。各地的創建活動有聲有色,海南省提出以共享農莊作為美麗鄉村建設的抓手。安徽省持續開展美好鄉村建設。廣西壯族自治區扎實推進“美麗廣西·清潔鄉村”活動。河北省開展了生態文明村創建活動。四川省提出打造“微田園”。重慶市以提升農民生活品質、促進人與自然和諧相處為核心,發展農村經濟、改善人居環境、傳承生態文化。以培育文明新風為途徑,每年建設市級美麗鄉村示范村100個,形成點上有特色、面上有規模、整體大變化的美麗鄉村格局。江西省南昌市提出“唱響休閑農業、舞動秀美鄉村”。福建省漳州市提出“富美鄉村”建設計劃。這些都為全面推進美麗鄉村建設提供了很好的經驗做法。2018年中辦、國辦印發《農村人居環境整治三年行動方案》,各地區、各部門大力推進農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理,以村莊規劃管理為抓手,提升村容村貌,改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村取得顯著成效。2019年,中央農辦、農業農村部等五部門聯合印發《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》,明確將加強村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎性工作。
第三階段是2020年打贏脫貧攻堅戰后,三農工作重心歷史性地轉向全面推進鄉村振興。從扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作來說,聚焦產業促進鄉村發展,宜農則農、宜工則工、宜牧則牧、宜游則游,完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系,拓展農業多種功能和鄉村多元價值,延長產業鏈、完善創新鏈、提升價值鏈,培育壯大各具特色的鄉村產業。實施鄉村振興戰略,一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式,習近平總書記指出:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力”。“要抓好生態文明建設,讓天更藍、地更綠、水更清,美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。”2021年中辦、國辦印發《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,強調“十四五”時期要實現農村衛生廁所普及率穩步提高,農村生活污水治理率不斷提升。2021年6月,住房和城鄉建設部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見》,目的是加強農村基礎設施和公共服務設施建設,整體提升鄉村建設水平、建設美麗宜居鄉村。2022年5月,中辦、國辦印發《鄉村建設行動實施方案》,強調堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,從實際出發,尊重農民意愿,突出農民主體作用,激發他們自覺參與鄉村建設的內生動力。方案提出,實施農村人居環境整治提升五年行動,推進農村廁所革命。同時,順應數字化、信息化發展趨勢,提出實施數字鄉村建設發展工程,推進數字技術與農村生產生活深度融合,持續開展數字鄉村試點,提升農民數字素養,讓農民生活更美好。
建設宜居宜業和美鄉村是黨的二十大提出的戰略任務。宜居宜業和美鄉村具有豐富內涵,從內到外,由表及里,塑形鑄魂,體現了鄉村建設從形到神的更高要求,體現了生產、生態、生活、人文的高度統一。產業美是基礎,生活美是目的,環境美是特征,人文美是靈魂。
要開發有利于農民就業和受益的產業業態。沒有產業就沒有人氣,沒有人氣鄉村就沒有生氣。只有產業特色明顯、產品優質安全、生態和諧宜居,特別是農民成為鄉村產業發展的最大受益者,才能從根本上建設好和美鄉村。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場需求為導向,發揮市場化信息化品牌化的引領促進作用,激活發展要素,培育新業態新商業模式,完善利益聯結機制,加快構建現代鄉村產業體系,推動鄉村產業高質量發展。
要推動實現共同富裕的美好生活。生活美,就是要物質生活寬裕、公共服務到位、社會保障有力,其實質上與共同富裕理念一脈相承。要在不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,在牢牢守住不發生規模性返貧底線的基礎上,更多依靠發展增加脫貧群眾收入,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要高度關注非脫貧地區低收入群體,健全農村低收入人口和欠發達地區常態化長效化幫扶機制,加快縣域城鄉融合發展,不斷縮小城鄉差距、收入差距、發展差距。
要增強鄉村環境的舒適度和吸引力。環境美,就是要布局規劃合理、基礎設施完善、自然環境和諧。要順應村莊發展規律和演變趨勢,分類推進村莊規劃布局,實現村莊形態與自然的和諧,體現農民的審美觀。要健全政府提供基本公共服務、農民參與規劃建設和運行管理的有效機制,扎實推進鄉村建設行動,加快補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流、數字鄉村等基礎設施短板,滿足農民群眾美好生活需要。
要推動重塑鄉村價值。人文美,指鄉風樸實文明、地方文化鮮明、鄰里親朋和諧。和文化是其靈魂和精髓。要高度重視中華和文化的保護傳承,在保護傳承中拓展外延和內涵,豐富鄉村文化符號和文化形態,推動鄉村價值重建,帶動鄉村美麗經濟發展。要重視中國農民豐收節的引領作用,帶動鄉村深入挖掘文化內涵,保護傳承優秀文化,讓積極健康文化豐富群眾生活。要加強和改進鄉村治理,注重運用現代信息技術,推動鄉村網格化管理、數字化賦能和精細化服務。要加強農村精神文明建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,推動農村移風易俗,打造文化產品、文化符號和文化形態,推動鄉村文化在鄉村建設中持續發揮更大作用。
總之,和美是中國式現代化的鄉村價值追求,建設宜居宜業和美鄉村,要深刻理解“和美”的豐富內涵,緊緊圍繞拓展農業多種功能和實現鄉村多元價值,大力弘揚中國特色的傳統農耕文化,服務于農業高質高效、農民富裕富足、農村宜居宜業,服務于全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。
(作者系農業農村部市場與信息化司司長;中國鄉村發現網轉自:微觀三農 微信公眾號)
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