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黃祖輝等:多元主體助力鄉村振興

[ 作者:黃祖輝?蔣文龍?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2023-02-16 錄入:王惠敏 ]

春節年年有,年年大不同。人們只要到鄉村走上一遭,就能感受到,中國廣大鄉村正在發生翻天覆地的變化。除了基礎設施、村容村貌的日新月異,還有鄉村文化、精神面貌的大幅提升。這一點,我們通過游子們春節返鄉時的觀察與記錄就可以看到。

尤為可喜的是,今天,參與鄉村建設的主體正在日趨多元:本地的、外地的;國有的、民營的;社會組織、市場主體……鄉村建設不再只是政府的職責和擔當,正在成為全社會共同奮斗的目標。

將鄉村建設主體大致分類,除了村集體之外,還包括政府、社會組織、企業、個人四大類。這些主體雖然定位不同、路徑各異,但揚長避短、協同互補,形成了鄉村建設的“大合唱”。政府在鄉村建設中是不可或缺的主導者。政府具有決策施策、整合資源等重要職能,能夠統合社會各界力量,有效達成鄉村建設與振興的各項目標;社會組織包括各類民間組織、社會團體等,他們不僅具有科技、人才、資源等方面的強大優勢,能夠動員號召有關主體資源互補、合作共創,而且能敏銳地發現市場需求,提供專業方案,探索以社會創新的方法解決鄉村建設中的各類社會問題;企業參與鄉村建設的現象近年來日趨普遍,而且發揮作用的范圍越來越廣、程度越來越深。他們能夠及時發現并充分把握市場機會,而且善于通過市場化方法,將鄉村建設與鄉村產業的培育發展緊密結合,同時帶動越來越多的資源進入鄉村;在鄉村中具有號召力、影響力的各路賢能,也在鄉村建設中扮演著越來越重要的角色。他們具有血緣和地緣的天然優勢,不僅了解農村政策,熟悉鄉村歷史人文,而且有資源、有實力,能夠迅速打開局面,同時,他們有著濃厚的鄉土情懷,因此易于得到村民認同。

需要看到,那些身在遠方卻心系家鄉的游子,也是為鄉村發展投注熱情與智慧的重要成員。一方面,他們能夠發揮自身優勢,隨時為家鄉發展提供建議、輸送信息、聚合資源;另一方面,他們中的一些人將節假日、調研學習等返鄉機會作為回饋鄉土、投身建設的重要契機,身體力行為家鄉發展作出貢獻。他們是家鄉與遠方之間的“信息橋”,也是鄉村與城市之間的“黏合劑”。

在鄉村建設中,不同主體具有不同優勢,也存在各自的短板,必須通過政策制定、投入帶動、管理創新等,充分調動其參與的主動性、積極性,形成不同主體優勢互補、多元主體協同推進的鄉村建設新格局,實現產業、人才、文化、生態、組織等方面全面振興。

鄉村建設是一場由表及里、由淺入深的全方位的建設工程。不僅要實現基礎設施、人居環境等方面的實質改善,也須提升人的精神文化生活、鄉村文明風貌。因此,需要更多地協同高校、科研機構、文藝團體等力量,鼓勵其深入鄉村,展開社會調查、助力文化活動等,喚醒沉睡的鄉村文化,激發農民的主體意識,讓廣袤鄉村具備可持續發展的強大內驅力。

 

(作者黃祖輝系浙江大學中國農村發展研究院首席專家,蔣文龍系浙江省鄉村建設促進會會長;中國鄉村發現網轉自:《光明日報》( 2023年02月13日 07版))


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