近年來，汨羅市以農村客、貨、郵融合發(fā)展為抓手，堅持“政府引導、市場主導”基本原則和“交郵牽頭、多方協(xié)同”總體思路，按照“試點探索、全域推廣、全面拓展、多元融合”工作步驟，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，積極打通農產品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，2022年11月成功創(chuàng)建全省農村客貨郵融合發(fā)展示范縣。
建立覆蓋全域的物流網絡。為打通快遞進村最后一公里，汨羅市加快建立覆蓋全域的物流網絡：依托新建的市客運總站，建成面積達4000余平方米、日均分揀能力10萬件以上的農村客貨郵融合發(fā)展運營中心；新建總建筑面積10萬平方米的電商物流園，與運營中心構成集統(tǒng)一攬收、智能分揀、冷鏈倉儲、信息調度等功能于一體的核心樞紐；按照“戶主愿意、場地適合、節(jié)約集約”要求和“鎮(zhèn)村推薦、交郵初審、逐點復核”的程序，沿城鄉(xiāng)巴士運營線路選點建設鎮(zhèn)村服務站點163個，其中利用郵政站點35個、交通站場3個、社會快遞站點32個，依托小商超新開通93個，所有服務站點統(tǒng)一編號、統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一設備、統(tǒng)一布置，實現了城區(qū)外154個行政村（社區(qū)）全覆蓋。
完善鄉(xiāng)村暢通的配送體系。目前，客運、郵政、物流這三個體系都有各自往農村走的線路，實際運營效益都不高，如果最大限度地整合這三條線路，就能節(jié)約相當一部分成本。為此，汨羅市積極探索農村客貨郵試點，按照“獨立倉儲、客貨分離”要求，完成30輛城鄉(xiāng)巴士配套改造。新購置純電動專用配送車31輛，用于運送大件和補充節(jié)假日、雙十一等客貨運繁忙時段運力。按照“定線、定車、定時、定點”代運模式，全市30條城鄉(xiāng)巴士線路全面投入客貨郵運營，實現公交運行和物流配送“兩網”融合。2022年9月汨羅客貨郵運行至今，經城鄉(xiāng)巴士和客貨郵專車送達鎮(zhèn)村服務站點快遞量日均4000件，其中城鄉(xiāng)巴士運送快遞下村數量日均近2000件，鎮(zhèn)村站點上行包裹數同比增加170%，有效帶動汨羅粽子、長樂甜酒、汨羅皮粉等特產走紅市場，有效完善了農產品種植、養(yǎng)殖、加工、銷售鏈條。
搭建多網合一的信息平臺。著眼實現客運車輛、郵政公司以及不同品牌快遞企業(yè)之間包裹流動，根據不同功能需求搭建專門信息平臺，破除信息流通壁壘。一是使用新型郵快合作模式寄遞系統(tǒng)，社會快遞、郵政包裹同機分揀到相應鎮(zhèn)村服務站點，站點運用“中郵E通”操作，運行軌跡同步傳送所有平臺。二是開發(fā)客貨郵線路運行智能系統(tǒng)，與城鄉(xiāng)巴士智能監(jiān)控平臺無縫對接，獲取車輛班次、定位、運營線路、途經站點、發(fā)車時間、司機電話等信息，對客貨郵包裹全程跟蹤管理。三是將快遞信息與城鄉(xiāng)巴士捆綁，形成車、貨、站點信息一體化，同步傳送至鎮(zhèn)村服務站點電腦和手機終端，到站前3分鐘語音提醒3次；并對快遞包裹信息、站點收益進行統(tǒng)計分析，自動生成相關報表。四是逐點推進站點視頻監(jiān)控接入市運營中心平臺，逐步實現可視化、規(guī)范化、標準化。
形成共建共享的利益格局。科學設置利益分配指標和權重，切實保障各參與主體共生共贏，實現穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。中國郵政汨羅分公司與眾捷汽車運輸公司結成共同體，將分揀中心整體搬遷至市客貨郵融合發(fā)展運營中心。郵政與圓通、申通、中通、韻達、極兔5家社會快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，采取代運或集中分揀等方式，統(tǒng)一派送，降低配送成本，加快配送速度；與鎮(zhèn)村服務站點簽訂合作協(xié)議，制定收寄投遞、時效要求、安全驗視等辦法，收費計價、監(jiān)督熱線、投訴受理等內容均上墻公示，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。客貨郵運營后，郵政公司配送量不斷上升，社會快遞企業(yè)配送成本明顯降低，客運公司營業(yè)收入持續(xù)增加，派送站點流量收入大幅增長。
（作者系中共汨羅市委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：《新湘評論》2023年第12期）
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