2020年7月24日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在“全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的講話中指出：“明年‘三農(nóng)’工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，要對(duì)標(biāo)國家現(xiàn)代化目標(biāo)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)舉措，抓緊研究制定分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案。”眾所周知，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)依然是“三農(nóng)”問題比較典型和集中的地區(qū)。在新的時(shí)代背景下，洞庭湖區(qū)如何精準(zhǔn)分類施策，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？帶著這樣的問題，2020年7—9月，我們深入洞庭湖區(qū)廣袤的鄉(xiāng)村田野，開展實(shí)證研究，總結(jié)出了各地鄉(xiāng)村探究出的七種鄉(xiāng)村振興模式。
一、新型合作振興模式
桃江縣大栗港鎮(zhèn)興坪村開創(chuàng)的“興坪模式”， 采用農(nóng)民以股金、土地參股合作的模式，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的具體運(yùn)作機(jī)制。2016年，該村的“城歸”于建初，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院合作，創(chuàng)辦了湖南村記實(shí)業(yè)有限公司，注冊(cè)資本1億元。2020年6月19日，成立了村記興坪農(nóng)業(yè)合作社，采用每500元1股的資本合作模式，由村記實(shí)業(yè)有限公司、村民委員會(huì)、農(nóng)戶自愿投資入股，年終按股分紅。目前，該村856戶中，入股率已達(dá)85%。建成綜合服務(wù)大樓、成立綜合服務(wù)合作社。合作社主要從事種養(yǎng)殖與加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、銀行保險(xiǎn)通信服務(wù)業(yè)六大板塊的營運(yùn)與服務(wù)。每年年終時(shí)，村民獲得15%的股息，并按照每戶實(shí)際消費(fèi)金額分得一定比例的利潤。這樣，就實(shí)現(xiàn)了誰投資誰管理、誰消費(fèi)誰受益，將極其復(fù)雜的外部交易變成了簡易自覺的內(nèi)部合作，調(diào)動(dòng)了大多數(shù)農(nóng)戶合作的積極性。同時(shí)，該合作社與農(nóng)商銀行聯(lián)合，開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)，逐步健全社會(huì)信用體系。信用評(píng)級(jí)最高的農(nóng)戶，可獲得銀行貸款30萬元。這樣，就引進(jìn)了近千萬發(fā)展資金。接著，采用山地200元一畝、田地250元一畝的價(jià)格，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)種養(yǎng)和加工大戶，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。挖掘本村璩女終生不嫁、辛勤勞作，最終捐獻(xiàn)全部積蓄修橋等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。目前，該村已呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
二、生態(tài)文明振興模式
桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村最大的資源稟賦與特色，就是有百余米高的“湘中第一瀑布”——羅溪瀑布。周邊的將軍巖、一線天、仙人橋、獨(dú)眼峰，也是奇妙的景觀。羅溪村環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居，森林覆蓋率達(dá)95%以上，負(fù)氧離子濃度最高值達(dá)每立方厘米10萬個(gè)；村里分布著20多條山泉溪流，且全部達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；該村還是集中成片的富硒村，部分農(nóng)產(chǎn)品含硒量甚至達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的10倍。該村通過4條路徑，端穩(wěn)“生態(tài)碗”、吃好“綠色飯”，走出了生態(tài)文明振興之路。
一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該村爭取了600多萬元項(xiàng)目資金，新修了通往羅溪瀑布的1.5公里觀光健身步道，建成了供游人購物餐飲的“風(fēng)雨竹廊”、頗具竹鄉(xiāng)特色的“氧吧木屋”和“文化廣場(chǎng)”等。二是成立魅力羅溪生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，對(duì)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。并通過“網(wǎng)紅”直播和建立“生態(tài)羅溪”微信群，推介羅溪美景、擴(kuò)大影響。2019年，羅溪村游客量達(dá)到20萬人次以上，旅游綜合收入逾300萬元，農(nóng)戶靠旅游增收100多萬元。三是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，村支“兩委”盤活了當(dāng)?shù)?000余畝高山富硒茶園，新栽種了240畝富硒黃桃果園，既美化了環(huán)境，也增加了收入。四是成立羅溪生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，采用村集體出資和管理、村民土地入股的運(yùn)作模式，村民除了土地流轉(zhuǎn)收入外，還有分紅。合作社通過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價(jià)格，開展線上線下帶貨，賣出農(nóng)戶家中的土特產(chǎn)，增加了村民收入的同時(shí)，也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。
三、產(chǎn)業(yè)融合振興模式
自東漢時(shí)期開始，安化縣馬路鎮(zhèn)云臺(tái)山就產(chǎn)貢茶。然而，真正讓云臺(tái)山名揚(yáng)海內(nèi)外的，卻是“城歸”劉波等企業(yè)家，他們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“茶旅文康”融合，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。十幾年前，云臺(tái)茶業(yè)有限公司就把光纜架到了高山頂上，實(shí)時(shí)監(jiān)控茶葉的種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝全過程。消費(fèi)者在品“貢茶”的同時(shí)，可掃碼觀看這一過程，同時(shí)也欣賞了云臺(tái)山如夢(mèng)如幻的美妙景色。如癡如醉后，便想身臨其境看一看。這樣，云臺(tái)山旅游業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生、迅猛發(fā)展。游客來了后，流連忘返的同時(shí)，便想了解和感受當(dāng)?shù)氐拿飞轿幕皟畱颉钡龋@樣，便推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。流動(dòng)客人多了，民宿等產(chǎn)業(yè)起來了，又吸引了部分客人前來長住一兩個(gè)月，修身養(yǎng)性。這樣，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。
以黨建為引領(lǐng)，以新型農(nóng)民為主體，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)做精、環(huán)境做美、文化做特、人氣做旺、電商做活為運(yùn)作模式，穩(wěn)步推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，逐步邁向城鄉(xiāng)融合，是云臺(tái)山的鄉(xiāng)村振興之路。
四、文化創(chuàng)意振興模式
桃花江鎮(zhèn)大華村位于益陽中心城區(qū)與桃江縣城之間。以數(shù)千年竹產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的竹文化內(nèi)涵極其豐富，尤其是國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小郁竹藝、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大郁竹藝，更令世人驚嘆。寶安益古道從該村穿過，述說著昔日的商路傳奇。古道“一字墻”段旁邊，即是我國首屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者、當(dāng)代著名作家莫應(yīng)豐故居所在地。桃江縣商務(wù)局干部、作家朱明星到該村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長后，大力開展文化扶貧。工作隊(duì)引進(jìn)了電商團(tuán)隊(duì)，用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化——村民生產(chǎn)生活短視頻資料來“吸粉吸睛”，幫助老百姓賣掉生產(chǎn)出來的所有農(nóng)產(chǎn)品，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓S竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘整理、發(fā)揚(yáng)光大本地代代相傳的小郁、大郁非遺竹藝。講好莫應(yīng)豐等人的故事，大力宣傳本地名人文化。用文化扶貧助力鄉(xiāng)村振興。
五、信托流轉(zhuǎn)振興模式
桃江縣牛田鎮(zhèn)杉樹侖村探索出土地信托流轉(zhuǎn)模式。該村村委引進(jìn)了一位有實(shí)力的企業(yè)家。按照依法、自愿、有償原則，村民把全村3900畝土地中的2000余畝交給村委，由村委按照每畝600元的價(jià)格與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。企業(yè)家按每畝620元的價(jià)格先預(yù)交下一年的租金作為押金交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管，然后再交同樣多的錢給村委獲得當(dāng)年的土地經(jīng)營權(quán)。其中，每畝20元作為服務(wù)費(fèi)交給村委。企業(yè)家獲得稻田經(jīng)營權(quán)后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展大棚蔬菜種植、花卉苗木種植、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地打造等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。無論企業(yè)家虧錢還是賺錢，農(nóng)民的收益都是穩(wěn)定的，主要包括地租、國家補(bǔ)貼、勞務(wù)收入三大類。這種土地信托流轉(zhuǎn)模式，使得土地沒有撂荒、農(nóng)民收入穩(wěn)定、鎮(zhèn)村兩級(jí)也不需承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)，值得“空心村”“空殼村”借鑒。當(dāng)然，關(guān)鍵是要引進(jìn)一個(gè)有真情懷、真有錢、真懂“三農(nóng)”問題的大企業(yè)家。
六、礦產(chǎn)利用振興模式
有些村莊屬于礦產(chǎn)資源型村莊，只要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的大前提下，科學(xué)利用礦產(chǎn)資源并加工，就能迅速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如赫山區(qū)龍光橋鎮(zhèn)的早禾村及周邊地區(qū)，有計(jì)劃地開采石棉礦，使整個(gè)益陽市出現(xiàn)了80余家利用石棉生產(chǎn)玻璃鋼的廠家，以及利用玻璃鋼生產(chǎn)游艇的太陽鳥、桃花江游艇等企業(yè)。而灰山港鎮(zhèn)向陽花村，則利用地下豐富的石灰石、碳酸鈣等礦產(chǎn)資源，燒制石灰、水泥等，本世紀(jì)初就成了全省少有的小康村，實(shí)現(xiàn)了全體村民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老部分或全部由村集體經(jīng)濟(jì)買單的生活目標(biāo)。
七、配套服務(wù)振興模式
有些村莊內(nèi)有大型企業(yè)或院校等，則可通過配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)高平村，是益陽市的東大門，也曾是省定特困村。因境內(nèi)高平中學(xué)有2萬名左右?guī)熒Ｄ暝诖藢W(xué)習(xí)和生活，就近招工解決后勤、保衛(wèi)等服務(wù)人員，就近采購生活物質(zhì)，就近就餐、買手機(jī)辦卡等消費(fèi)，都成為一種很現(xiàn)實(shí)的必然需求。因此，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富，帶活了整個(gè)小山村。湖南城市學(xué)院搬到羊舞嶺社區(qū)后，不但帶活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，厚植了當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)，就連當(dāng)?shù)氐男』镒诱覍?duì)象，都成了“搶手貨”。
（作者系益陽市政協(xié)常委，市社科聯(lián)主席。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第1期）
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