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周志宏:鄉(xiāng)村振興的洞庭湖區(qū)多元模式

[ 作者:周志宏  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2023-12-25 錄入:易永喆 ]

2020年7月24日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在“全面建成小康社會補短板暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進現(xiàn)場會”上的講話中指出:“明年‘三農(nóng)’工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,要對標(biāo)國家現(xiàn)代化目標(biāo),認真謀劃推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)舉措,抓緊研究制定分類推進鄉(xiāng)村振興實施方案。”眾所周知,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)依然是“三農(nóng)”問題比較典型和集中的地區(qū)。在新的時代背景下,洞庭湖區(qū)如何精準(zhǔn)分類施策,科學(xué)推進鄉(xiāng)村振興?帶著這樣的問題,2020年7—9月,我們深入洞庭湖區(qū)廣袤的鄉(xiāng)村田野,開展實證研究,總結(jié)出了各地鄉(xiāng)村探究出的七種鄉(xiāng)村振興模式。

一、新型合作振興模式

桃江縣大栗港鎮(zhèn)興坪村開創(chuàng)的“興坪模式”, 采用農(nóng)民以股金、土地參股合作的模式,實施“公司+合作社+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的具體運作機制。2016年,該村的“城歸”于建初,與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院合作,創(chuàng)辦了湖南村記實業(yè)有限公司,注冊資本1億元。2020年6月19日,成立了村記興坪農(nóng)業(yè)合作社,采用每500元1股的資本合作模式,由村記實業(yè)有限公司、村民委員會、農(nóng)戶自愿投資入股,年終按股分紅。目前,該村856戶中,入股率已達85%。建成綜合服務(wù)大樓、成立綜合服務(wù)合作社。合作社主要從事種養(yǎng)殖與加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、銀行保險通信服務(wù)業(yè)六大板塊的營運與服務(wù)。每年年終時,村民獲得15%的股息,并按照每戶實際消費金額分得一定比例的利潤。這樣,就實現(xiàn)了誰投資誰管理、誰消費誰受益,將極其復(fù)雜的外部交易變成了簡易自覺的內(nèi)部合作,調(diào)動了大多數(shù)農(nóng)戶合作的積極性。同時,該合作社與農(nóng)商銀行聯(lián)合,開展農(nóng)戶信用等級評價,逐步健全社會信用體系。信用評級最高的農(nóng)戶,可獲得銀行貸款30萬元。這樣,就引進了近千萬發(fā)展資金。接著,采用山地200元一畝、田地250元一畝的價格,促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),引進種養(yǎng)和加工大戶,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。挖掘本村璩女終生不嫁、辛勤勞作,最終捐獻全部積蓄修橋等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。目前,該村已呈現(xiàn)出蓬勃生機。

二、生態(tài)文明振興模式

桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村最大的資源稟賦與特色,就是有百余米高的“湘中第一瀑布”——羅溪瀑布。周邊的將軍巖、一線天、仙人橋、獨眼峰,也是奇妙的景觀。羅溪村環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜居,森林覆蓋率達95%以上,負氧離子濃度最高值達每立方厘米10萬個;村里分布著20多條山泉溪流,且全部達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);該村還是集中成片的富硒村,部分農(nóng)產(chǎn)品含硒量甚至達到國家標(biāo)準(zhǔn)的10倍。該村通過4條路徑,端穩(wěn)“生態(tài)碗”、吃好“綠色飯”,走出了生態(tài)文明振興之路。

一是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該村爭取了600多萬元項目資金,新修了通往羅溪瀑布的1.5公里觀光健身步道,建成了供游人購物餐飲的“風(fēng)雨竹廊”、頗具竹鄉(xiāng)特色的“氧吧木屋”和“文化廣場”等。二是成立魅力羅溪生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,對景區(qū)進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。并通過“網(wǎng)紅”直播和建立“生態(tài)羅溪”微信群,推介羅溪美景、擴大影響。2019年,羅溪村游客量達到20萬人次以上,旅游綜合收入逾300萬元,農(nóng)戶靠旅游增收100多萬元。三是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),村支“兩委”盤活了當(dāng)?shù)?000余畝高山富硒茶園,新栽種了240畝富硒黃桃果園,既美化了環(huán)境,也增加了收入。四是成立羅溪生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,采用村集體出資和管理、村民土地入股的運作模式,村民除了土地流轉(zhuǎn)收入外,還有分紅。合作社通過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價格,開展線上線下帶貨,賣出農(nóng)戶家中的土特產(chǎn),增加了村民收入的同時,也壯大了村集體經(jīng)濟。

三、產(chǎn)業(yè)融合振興模式

自東漢時期開始,安化縣馬路鎮(zhèn)云臺山就產(chǎn)貢茶。然而,真正讓云臺山名揚海內(nèi)外的,卻是“城歸”劉波等企業(yè)家,他們運用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“茶旅文康”融合,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。十幾年前,云臺茶業(yè)有限公司就把光纜架到了高山頂上,實時監(jiān)控茶葉的種植、養(yǎng)護、采摘、加工、包裝全過程。消費者在品“貢茶”的同時,可掃碼觀看這一過程,同時也欣賞了云臺山如夢如幻的美妙景色。如癡如醉后,便想身臨其境看一看。這樣,云臺山旅游業(yè)便應(yīng)運而生、迅猛發(fā)展。游客來了后,流連忘返的同時,便想了解和感受當(dāng)?shù)氐拿飞轿幕皟畱颉钡龋@樣,便推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。流動客人多了,民宿等產(chǎn)業(yè)起來了,又吸引了部分客人前來長住一兩個月,修身養(yǎng)性。這樣,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。

以黨建為引領(lǐng),以新型農(nóng)民為主體,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)做精、環(huán)境做美、文化做特、人氣做旺、電商做活為運作模式,穩(wěn)步推進一二三產(chǎn)業(yè)有機融合,逐步邁向城鄉(xiāng)融合,是云臺山的鄉(xiāng)村振興之路。

四、文化創(chuàng)意振興模式

桃花江鎮(zhèn)大華村位于益陽中心城區(qū)與桃江縣城之間。以數(shù)千年竹產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成的竹文化內(nèi)涵極其豐富,尤其是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小郁竹藝、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大郁竹藝,更令世人驚嘆。寶安益古道從該村穿過,述說著昔日的商路傳奇。古道“一字墻”段旁邊,即是我國首屆茅盾文學(xué)獎獲得者、當(dāng)代著名作家莫應(yīng)豐故居所在地。桃江縣商務(wù)局干部、作家朱明星到該村擔(dān)任扶貧工作隊隊長后,大力開展文化扶貧。工作隊引進了電商團隊,用最先進的網(wǎng)絡(luò)文化——村民生產(chǎn)生活短視頻資料來“吸粉吸睛”,幫助老百姓賣掉生產(chǎn)出來的所有農(nóng)產(chǎn)品,并帶動當(dāng)?shù)毓S竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘整理、發(fā)揚光大本地代代相傳的小郁、大郁非遺竹藝。講好莫應(yīng)豐等人的故事,大力宣傳本地名人文化。用文化扶貧助力鄉(xiāng)村振興。

五、信托流轉(zhuǎn)振興模式

桃江縣牛田鎮(zhèn)杉樹侖村探索出土地信托流轉(zhuǎn)模式。該村村委引進了一位有實力的企業(yè)家。按照依法、自愿、有償原則,村民把全村3900畝土地中的2000余畝交給村委,由村委按照每畝600元的價格與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。企業(yè)家按每畝620元的價格先預(yù)交下一年的租金作為押金交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管,然后再交同樣多的錢給村委獲得當(dāng)年的土地經(jīng)營權(quán)。其中,每畝20元作為服務(wù)費交給村委。企業(yè)家獲得稻田經(jīng)營權(quán)后,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展大棚蔬菜種植、花卉苗木種植、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地打造等生產(chǎn)經(jīng)營活動。無論企業(yè)家虧錢還是賺錢,農(nóng)民的收益都是穩(wěn)定的,主要包括地租、國家補貼、勞務(wù)收入三大類。這種土地信托流轉(zhuǎn)模式,使得土地沒有撂荒、農(nóng)民收入穩(wěn)定、鎮(zhèn)村兩級也不需承擔(dān)過多風(fēng)險,值得“空心村”“空殼村”借鑒。當(dāng)然,關(guān)鍵是要引進一個有真情懷、真有錢、真懂“三農(nóng)”問題的大企業(yè)家。

  六、礦產(chǎn)利用振興模式

有些村莊屬于礦產(chǎn)資源型村莊,只要在保護好生態(tài)環(huán)境的大前提下,科學(xué)利用礦產(chǎn)資源并加工,就能迅速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如赫山區(qū)龍光橋鎮(zhèn)的早禾村及周邊地區(qū),有計劃地開采石棉礦,使整個益陽市出現(xiàn)了80余家利用石棉生產(chǎn)玻璃鋼的廠家,以及利用玻璃鋼生產(chǎn)游艇的太陽鳥、桃花江游艇等企業(yè)。而灰山港鎮(zhèn)向陽花村,則利用地下豐富的石灰石、碳酸鈣等礦產(chǎn)資源,燒制石灰、水泥等,本世紀(jì)初就成了全省少有的小康村,實現(xiàn)了全體村民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老部分或全部由村集體經(jīng)濟買單的生活目標(biāo)。

七、配套服務(wù)振興模式

有些村莊內(nèi)有大型企業(yè)或院校等,則可通過配套服務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)高平村,是益陽市的東大門,也曾是省定特困村。因境內(nèi)高平中學(xué)有2萬名左右?guī)熒D暝诖藢W(xué)習(xí)和生活,就近招工解決后勤、保衛(wèi)等服務(wù)人員,就近采購生活物質(zhì),就近就餐、買手機辦卡等消費,都成為一種很現(xiàn)實的必然需求。因此,帶動了周邊農(nóng)民致富,帶活了整個小山村。湖南城市學(xué)院搬到羊舞嶺社區(qū)后,不但帶活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,厚植了當(dāng)?shù)匚幕滋N,就連當(dāng)?shù)氐男』镒诱覍ο螅汲闪恕皳屖重洝薄?/span>

(作者系益陽市政協(xié)常委,市社科聯(lián)主席。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第1期)


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