中國特色社會主義已進入新時代，這是由國內社會政治經濟條件和國際發(fā)展大勢所決定的。從國內來說，我們黨已走過了以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人開創(chuàng)、經過幾代共產黨人相繼努力而共同完成的一百年奮斗歷程。在這一百年中，我們先后取得了新民主主義革命和建立新中國的偉大勝利，取得了社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利，取得了社會主義改革和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大勝利；現(xiàn)在，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨同志已勝利開啟了黨的第二個百年奮斗歷程。在這新的百年奮斗歷程的前半段，我們的國內使命就是通過全黨全國人民共同努力，到本世紀中葉中華人民共和國成立100周年時，把我國全面建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
從國際來說，世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比在增量上正在發(fā)生“東升西降”的重大變化，和平、發(fā)展、進步、共贏已成為世界人民的共同要求和時代潮流。我們黨和國家正在走近世界政治經濟舞臺的中心，我們的國際使命就是同各國人民一道，順應時代潮流，通過“一帶一路”新型國際合作建設，通過共商、共建、共享改善全球治理，通過建立民主化的國際關系和公正合理的國際新秩序，努力推進人類命運共同體的構建。
總之，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，既創(chuàng)新國內經濟社會的發(fā)展，又將推動國際經濟社會的進步。可以預料和堅信，在將國內新的發(fā)展進步同世界新的發(fā)展進步相互結合的新時代前進道路上，我們黨和人民將會創(chuàng)造出更多新的人間奇跡，同時造福于中國人民和世界人民，為人類文明進步作出更大的貢獻。我們應該從這樣的視野和高度來認識建設中國特色社會主義新時代的深刻含義與光明前景。
中國的改革發(fā)展也進入了社會主義初級階段的新發(fā)展階段，在新時代新發(fā)展階段中，我們的發(fā)展任務就是實現(xiàn)高質量發(fā)展，要在國內國際雙循環(huán)中、在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同產業(yè)領域之間、生產與消費之間實現(xiàn)協(xié)調、平衡、充分發(fā)展，在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)上實現(xiàn)全面發(fā)展。實現(xiàn)高質量發(fā)展，是一個系統(tǒng)發(fā)展工程，必須抓住關系全局的重大問題重點加以解決。
下面，我將圍繞在新時代新發(fā)展階段中如何扎實推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕、人類文明新形態(tài)建設等三個重大問題談些看法。
第一，關于在高質量發(fā)展中扎實推進鄉(xiāng)村振興問題
改革開放以來，我國農村的發(fā)展取得了顯著成就；但相比于城市發(fā)展來說，農村的發(fā)展還有相當大的差距，在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡中農村已成為最大的短板。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為了加快農村的發(fā)展進步，作出了精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略決策。現(xiàn)在扶貧攻堅任務已勝利完成，農村也全面進入小康社會，正在推進鄉(xiāng)村振興。習總書記說：民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。在新發(fā)展階段中，如何加快以城帶鄉(xiāng)、以工補農，扎實推進城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，將是我們黨和國家面臨的一個重大而艱巨的任務。
我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。堅持工農結合、城鄉(xiāng)結合，逐步縮小工農差別和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城市經濟社會與農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展，以不斷鞏固工農聯(lián)盟的經濟基礎、政治基礎、群眾基礎，是我們社會主義的基本原則和基本方針。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，不僅是個重大經濟問題，也是個重大政治問題。在上世紀五六十年代，毛澤東同志就曾設想，在國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，就應注意和考慮將那些適合于農村發(fā)展的工業(yè)項目放到農村去，以逐步縮小農村經濟與城市經濟發(fā)展的差距。他說：“在我國，不實行農村工業(yè)化，不發(fā)展星羅棋布的中小城鎮(zhèn)，而讓農民大批大批自發(fā)地涌進大城市，這不但不利于國民經濟的總體發(fā)展，也不能逐步縮小以至消滅城鄉(xiāng)差別、工農差別。”實踐說明，毛澤東同志的這些話是富有遠見的。改革開放之初，在全國農村地區(qū)曾經興辦了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，鄧小平同志把它們形容為“異軍突起”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興辦對于推動當時城市與農村經濟相互促進的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在新時代新發(fā)展階段，一定要加快城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)工業(yè)與第三產業(yè)的融合和一體化發(fā)展，努力促進鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興中，必須始終把好政治方向。這個政治方向，就是習總書記所強調的“堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路”。
可以堅信，通過國家不斷加大對農村經濟社會發(fā)展的人力、物力、財力的投入，通過城市對農村的支持幫助，通過在村黨組織的率領下，不斷發(fā)展壯大新型集體經濟，工農差別和城鄉(xiāng)發(fā)展差距就一定能夠逐步縮小，建設社會主義現(xiàn)代化新農村和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標就一定能夠勝利達到。
第二，關于在高質量發(fā)展中扎實推進共同富裕問題
黨的十一屆三中全會開啟改革開放的新時期后，黨中央作出的第一個重要決策，就是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動與合法經營先富起來，先富幫未富，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。這就是“先富”與“共富”“先富”促“共富”的決策。這一決策思想，1978年12月13日鄧小平同志在十一屆三中全會前的中央工作會議上的著名講話《解放思想，實事求是，團結一致向前看》中就初步形成了。實行這一決策，是為了克服我國經濟生活中長期存在的“平均主義”“吃大鍋飯”、嚴重挫傷城鄉(xiāng)人民生產積極性的弊端，從而把全社會發(fā)展經濟的活力與潛力充分調動和發(fā)揮出來。隨后，黨中央又相繼作出了關于堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義生產關系的新的實現(xiàn)形式，關于對外實行全面開放的方針，關于建立社會主義市場經濟體制等重要決策，這些決策都是相互配套、相互促進、相輔相成的。這些決策的作出，標志著我們黨全面實行了完善和發(fā)展社會主義制度的社會主義改革開放的新政策，標志著我們黨已經開創(chuàng)出建設中國特色社會主義的新道路。實踐已充分證明，實行這樣新的發(fā)展政策和新的建設道路是完全正確的。否則，我們的國家不可能在短短四十年間，經濟總量就能躍居世界第二位，經濟實力和綜合國力就能得到如此飛躍式的提升。
關于“先富”與“共富”的相互關系，鄧小平同志從改革一開始就講得很清楚。他說：“共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。”“這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑。”同時小平同志說，一定要注意“防止兩極分化”，“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了”。“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西。”小平同志又說：“中國發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問題，也就是說，要考慮落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距問題。”“到那個時候，發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多繳利稅和技術轉讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。”“如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會落到資本主義去了。”“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。”
從小平同志的這些論述中，有幾點要特別注意領悟和把握：一是允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，是為了通過“先富”幫“未富”，最終實現(xiàn)全國人民的共同富裕。共同富裕這個最終必須達到的目標不能忘記；二是一部分地區(qū)、一部分人的“先富”，是實現(xiàn)全國人民“共富”過程的起始階段的目標，是實現(xiàn)“共富”的重要手段和重大步驟，而不是改革發(fā)展的終極目標；三是堅持共同富裕還是發(fā)生兩極分化，是社會主義與資本主義的分水嶺。始終注意防止發(fā)生兩極分化，是社會主義本質的必然要求；四是實現(xiàn)全體人民的共同富裕是一個長期任務，也是一個不斷推進的現(xiàn)實任務。在改革發(fā)展到一定階段，就要把解決好收入分配問題、解決好先進地區(qū)與后進地區(qū)的發(fā)展差距問題，擺到黨和國家的重要位置上，切實有效地推進共同致富的進程。
經過40多年的改革發(fā)展，一部分地區(qū)、一部分人已經率先富裕起來了。總的說來，他們對國家的改革開放和經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全國后進地區(qū)的發(fā)展步伐也在不斷加快，尚未富起來的人們的收入和生活水平也得到了明顯提高，但比起先富起來的地區(qū)和人們來，其發(fā)展差距與收入差距、貧富差距已逐漸拉開了，而且拉得比較大了，有的還拉得很大，這就正在成為一個突出的經濟社會問題，對國家經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展已帶來影響。因此，以習近平同志為核心的黨中央果斷地把解決好發(fā)展與分配的關系、“先富”與“共富”的關系，扎實推進共同富裕的問題，提到了黨和國家更加重要的位置，這是非常適時和完全正確的。
習總書記指出：“我國經濟發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。”“物質豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？因此，經濟總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能鞏固我們的政權。”“我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”習總書記還明確指出：黨的十八大以來，黨中央采取有力措施，推動不同區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，努力改善和保障民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。“現(xiàn)在，已經到了扎實推進共同富裕的歷史階段。”“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為的進行努力。”“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。”
可以堅信，只要我們努力遵循習總書記的這些重要指示要求去做，在新時代新發(fā)展階段中，堅持把促進經濟文化社會的高質量發(fā)展同扎實推進共同富裕緊密結合起來，既通過繼續(xù)推進不同區(qū)域經濟文化社會的協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、充分發(fā)展，繼續(xù)把“蛋糕”做得更大；又通過進一步搞好對城鄉(xiāng)居民的按勞分配與按其他要素分配相結合的公平、合理的初次分配，通過國家、地區(qū)、企業(yè)、個人的共同努力，加大對社會公益和社會保障事業(yè)的建設力度，加大對后進地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付力度和其他幫助支持力度，加大國家對稅收等的調節(jié)力度，以搞好再分配和第三次分配，切實把“蛋糕”分好，這樣就一定能夠使全體人民的共同富裕不斷取得實質性進展。而這是我們在新發(fā)展階段的高質量發(fā)展中必須實現(xiàn)的經濟政治任務。
第三，關于在高質量發(fā)展中扎實推進人類文明新形態(tài)建設問題
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”習總書記所說的我們黨和人民“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”，是指創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義文明形態(tài)。
這種文明形態(tài)，在已往的人類文明形態(tài)中是沒有過的，同包括資本主義文明形態(tài)在內的已往所有文明形態(tài)有著本質的區(qū)別，所以說我們黨和人民創(chuàng)造出了“人類文明新形態(tài)”。這種文明新形態(tài)，是以馬克思主義為指導、以社會主義基本原則為靈魂、以中國物質文化精神文化為基礎和載體的。毫無疑義，中國特色社會主義文明形態(tài)，不是憑空產生的，它要吸收以往所有人類文明形態(tài)的優(yōu)秀成果，更要吸收中華5000年文明的優(yōu)秀成果才能有效地進行建設。其中，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、我們黨創(chuàng)造的革命紅色文化、新中國成立以后發(fā)展起來的社會主義文化緊密結合并加以創(chuàng)新性發(fā)展，則是建設中國特色社會主義文明形態(tài)的中心環(huán)節(jié)。
可以堅信，在新時代新發(fā)展階段，只要我們各個地區(qū)的廣大干部和群眾，努力推進物質文化和精神文化的高質量發(fā)展，努力推進物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面建設，中國特色社會主義文明這種人類文明新形態(tài)，就一定能夠在國際社會越來越具有吸引力和影響力，我們黨和人民就會對人類文明的進步作出更大的貢獻。這里，我想借用西班牙駐華記者哈維爾·加西亞所講的一段話，來對中國及其創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)對世界未來的影響力做一個預示。他說：“在中國看到的一切讓我感到很驚訝”，“這是一個創(chuàng)新、現(xiàn)代和傳統(tǒng)同時存在的地方，在這里可以窺見未來，人類的命運在某種程度上取決于這里”。
（作者系中央政策研究室原主任、中央文獻研究室原主任；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第4期）
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