摘要:農業農村現代化是整個國家現代化的根基。新時代中國農業農村現代化具有多重邏輯,需要從歷史、理論、政策、結構、技術以及目標等維度予以探討。以糧食安全為前提、以城鄉融合為動力、以科技興農為手段、以綠色發展為路徑、以共同富裕為目標、以鄉村治理為基本的農業農村現代化,符合中國式現代化道路。在新時代,農業農村現代化形成了主體特征、產業特征、道路特征、模式特征、政策特征、治理特征和價值特征等方面的“中國式”特征。為實現農業農村現代化和建設農業強國的目標,需要不斷深化農業農村改革,提升政府與市場的資源配置效率,持續激活要素市場,并增強參與國際市場的能力,從而提升農業農村現代化的中國品質,為世界上其他發展中國家提供農業農村現代化的中國樣板。
關鍵詞:農業強國 鄉村振興 中國農業農村現代化
一、研究背景與選題價值
黨的二十大報告提出要堅持農業農村優先發展,建設農業強國,從全面實現中國式現代化全局和戰略的高度明確了中國農業農村現代化的戰略方向。黨的二十屆三中全會進一步明確,要堅持農業農村優先發展,完善鄉村振興投入機制,對新時代中國農業農村現代化作出了戰略部署,為鄉村振興指明了前進方向在中國式現代化的藍圖中,農業農村現代化地位更重要、作用更重大。農業農村現代化是國家現代化的基礎和底盤,是新時代中國現代化的重中之重,其實現需要在國家整體現代化進程中統籌謀劃。
然而,對新時代中國農業農村現代化的內涵及其特征的研究還未形成定論,對其概念的辨析和世界維度的比較有待展開,新時代中國農業農村現代化的邏輯起點有待進一步論證。關于新時代中國如何推動中國農業農村現代化建設、發揮社會主義制度優勢、塑造發展新優勢和新動能,還需要從理論邏輯、政策思維和實踐過程中尋找依據。
二、主要內容和邊際貢獻
(一)主要內容
本文從基本內容、發展歷程、發展規律和政策路徑四個維度科學審視和剖析新時代中國農業農村現代化的基本內涵?;谥袊霓r業資源稟賦和“大國小農”的邏輯起點,將由歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯組成的宏觀邏輯框架,與農業農村現代化的政策邏輯、技術邏輯、結構邏輯及目標邏輯相結合,構建了新時代中國農業農村現代化“雙層多重”的邏輯理路。歷史邏輯上,中國在農業農村領域的現代化是從未間斷的演化進程;理論邏輯上,中國式現代化理論是推進新時代中國農業農村現代化的理論依據;實踐邏輯上,農業農村領域取得的現實成效是推進新時代中國農業農村現代化的基本事實;政策邏輯上,“重中之重”和“農業農村優先發展”是推進新時代中國農業農村現代化的政策背景;技術邏輯上,科技創新是推進新時代中國農業農村現代化的關鍵之舉;結構邏輯上,城鄉融合發展是推進新時代中國農業農村現代化的社會基礎和社會動力;目標邏輯上,共同富裕是推進新時代中國農業農村現代化的目標方向。
進一步從知識維度進行挖掘發現,新時代中國農業農村現代化形成了小農戶與現代農業發展有機銜接的農業農村現代化的主體特征、構建現代農業“三個體系”的農業農村現代化的產業特征、獨立自主的農業農村現代化的道路特征、資源節約、環境友好型的農業農村現代化的模式特征、有為政府與有效市場相結合的農業農村現代化的政策特征、鄉村治理現代化基礎上的農業農村現代化的治理特征和為各國農業強國建設提供中國智慧的農業農村現代化價值特征。
(二)邊際貢獻
本文從拓展學科知識寬度和提升新時代中國農業農村現代化的理論自覺性角度出發,系統分析和全面把握新時代中國農業農村現代化的基本內涵、多重邏輯,進一步論證新時代中國農業農村現代化的邏輯起點?;诮嬛袊灾鞯闹R體系的重要意義,系統梳理和歸納新時代中國農業農村現代化的基本特征,深入理解和科學分析新時代中國農業農村現代化的政策含義,從學理性角度使新時代中國農業農村現代化的實現路徑更加明確、可行且富有成效。
三、新時代中國農業農村現代化的實現路徑
推進新時代中國農業農村現代化,全面實現鄉村振興,關鍵要靠中國共產黨的領導。要堅持農業農村優先發展總方針,樹立國際視野,以黨建引領為根本,以鄉村振興為導向,以制度創新和技術創新為手段,因地制宜,適時增強戰略實施的靈活性,增強政策和策略選擇的柔性。只有這樣,才能自主選擇和創造出適合新時代中國農業農村現代化的發展道路。
(一)始終堅持黨的領導是推動新時代中國農業農村現代化的基本要求和根本保證
堅定中國共產黨的核心領導地位與核心組織力量是推動新時代中國農業農村現代化的基本要求和根本保證。一是要堅持通過黨建引領組織振興,助力農業農村現代化;二是黨政同責保障糧食安全;三是完善政府宏觀調控職能。
(二)深化農業農村制度改革是推動新時代中國農業農村現代化的必要條件和制度保障
深化農業農村制度改革是新時代中國農業農村現代化不可或缺的先決要素與制度基石,不僅會影響農業農村自身的發展,也會影響整個國家的現代化進程和社會穩定。一是堅持農村基本經營制度;二是加快培育新型農業經營主體;三是堅持“藏糧于地、藏糧于技”;四是破解小農戶和現代農業之間的互斥性困境。
(三)鄉村振興戰略是推動新時代中國農業農村現代化的戰略導向和重要依據
新時代中國農業農村現代化要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求,統籌鄉村政治、經濟、文化、社會等領域的建設,同步推進農業強國建設和宜居宜業和美鄉村建設,提高農業農村現代化水平。一是加快推進城鄉融合發展;二是把為民謀福祉作為根本宗旨;三是加強農村生態文明建設,持續改善農村人居環;四是堅持物質文明和精神文明一起抓;五是抓實抓好鄉村治理。
(四)正確處理政府與市場的關系是推動新時代中國農業農村現代化的內在要求和關鍵舉措
正確處理政府和市場的關系,既是加強政府宏觀調控的客觀要求,也是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。新時代中國農業農村現代化要實現有效市場和有為政府的結合,一是要發揮市場在資源配置中的決定性作用;二是提高政府的宏觀調控能力;三是優化政府與市場的關系。
(五)以科技創新推動高質量發展是推動新時代中國農業農村現代化的強勁引擎和實踐動力
推動科技創新與農業農村發展的深度融合,能夠為實現新時代中國農業農村現代化提供強有力的支撐。一是進一步提升農業科技創新在國家“三農”工作中的地位,提高農業全要素生產率;二是深化產學研用的融合發展,推進農業農村高質量發展;三是加快數字農業和數字鄉村建設;四是提升經營主體的科技素養。
(六)提升國際市場競爭能力是推動新時代中國農業農村現代化的顯性標志和世界貢獻
按照世界貿易組織的有關規則,中國要積極參與國際分工和競爭。一是要積極主動參與全球農業分工;二是在穩固農村基本經營制度的基礎上,深化經營體制改革,提升農業國際競爭能力;三是積極推進農業國際化。
四、研究、寫作、投稿、修改過程和心得體會
隨著“三農”工作重心歷史性轉向鄉村振興,農業農村現代化建設逐漸成為解決社會主要矛盾的重要出路。在中國式現代化的藍圖中,農業農村現代化地位更重要、作用更重大。要從中國式現代化建設全局出發,理解農業農村現代化的戰略地位,非常有必要在中國式現代化敘事語境中系統把握農業農村現代化的內生演進規律,提煉新時代中國農業農村現代化的理論體系?;诮嬛袊灾鞯闹R體系的重要意義,系統梳理和歸納新時代中國農業農村現代化的基本內涵、多重邏輯和基本特征,以期為中國式現代化作出理論上的貢獻。
本文在向《中國農村經濟》投稿后,經歷了多輪外審環節,在多輪次的精心打磨與完善下,該論文已然實現了質的飛躍與提升。多位具備卓越專業能力和高度責任心的外審專家,憑借其深厚的學術造詣,對論文的標題與研究內容的匹配度、理論分析的深刻性與完整性、以及文章整體邏輯的連貫性進行了全面且細致的審查與嚴格把關,提出了諸多建設性意見。與此同時,編輯老師對文章的文字表述的準確性、詞匯運用的規范性、數據引用的精確性、以及標題與符號使用的合規性等細微之處,進行了多輪細致入微的修訂與指導,為論文質量提供了進一步保障。感謝外審專家和編輯部老師的辛勤工作與無私奉獻,正是他們的專業指導與寶貴意見,使作者在反復修訂的過程中得以成長,并積累了極其珍貴的學術經驗。
(作者匡遠配系湖南農業大學經濟學院二級教授,湖南農業大學社科處處長,博士生導師;作者彭云系湖南農業大學經濟學院博士研究生;作者李姍姍系湖南財政經濟學院數學與統計學院講師。中國鄉村發現網轉自:《中國農村經濟》2024年第12期)
(掃一掃,更多精彩內容!)