發(fā)現(xiàn)中國 熊丙奇專欄
“不回北京了，離家太遠(yuǎn)。”老家在江西九江的郭玉鳳之前一直在北京從事家政工作。她告訴記者，年后打算跟兒媳婦在老家開個小飯館，同時還可以照看孫子孫女。上億農(nóng)民工春節(jié)前集中返鄉(xiāng)，春節(jié)后再度進(jìn)城務(wù)工，是中國一道獨特的風(fēng)景。但近兩年，像郭玉鳳這樣過完春節(jié)不再回城的農(nóng)民工越來越多。農(nóng)民工選擇在家鄉(xiāng)找工作或創(chuàng)業(yè)已漸成趨勢。(中新社2月8日)
由于城市生活壓力大，而鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了新的機(jī)會，選擇春節(jié)后不再回城的農(nóng)民工確實有增多的趨勢，但毋庸置疑，城市和鄉(xiāng)村的差距擺在那里，進(jìn)城務(wù)工在很長一段時期還會遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從城市返鄉(xiāng)。而針對準(zhǔn)備返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，如何讓他們愿意真正留下來，不再考慮去城市發(fā)展，這是當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在筆者看來，除了給返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供工作機(jī)會、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠之外，一個十分重要的方面是，盡快改善鄉(xiāng)村教育，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
對進(jìn)城務(wù)工人員的調(diào)查顯示，其中有一部分人是為了給子女更好的求學(xué)環(huán)境———孩子讀書從鄉(xiāng)村，集中到城鎮(zhèn)，再向中心城市發(fā)展是近年來鄉(xiāng)村孩子讀書的基本軌跡，一些鄉(xiāng)村學(xué)校凋敝、空心化，與城鎮(zhèn)學(xué)校的人滿為患形成鮮明對比。可以說，鄉(xiāng)村教育的沒落，加速了農(nóng)民工進(jìn)城，而農(nóng)民工進(jìn)城，又讓鄉(xiāng)村教育更沒落———鄉(xiāng)村學(xué)校的生源越來越少，辦學(xué)僅僅是低水平維持。對于準(zhǔn)備返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工來說，這種鄉(xiāng)村教育局面，無疑是很大的阻力，除非他們的子女已經(jīng)完成學(xué)業(yè)。于是大家所見的是，準(zhǔn)備返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，大多是年紀(jì)偏大的農(nóng)民工，而那些青壯年農(nóng)民工并不準(zhǔn)備返鄉(xiāng)，相對而言，他們可以在城市找到更好的就業(yè)機(jī)會，另外，也想給孩子找一個更好的求學(xué)環(huán)境。但眾所周知，建設(shè)新農(nóng)村，迫切需要的是青壯年———當(dāng)下的鄉(xiāng)村，主要是老弱病殘幼，缺乏生機(jī)活力。
我國鄉(xiāng)村教育薄弱的問題，已經(jīng)引起國家的高度關(guān)注，我國政府近年來采取了一系列措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育建設(shè)。但是，在鄉(xiāng)村基層地區(qū)，還沒有從根本上意識到建設(shè)鄉(xiāng)村教育對發(fā)展鄉(xiāng)村的重要性。一些地方政府抱怨建設(shè)鄉(xiāng)村缺乏人才，可是他們卻不愿意辦好教育，在他們看來，辦好教育需要大量投入，而且，教育辦好了，人才反而會離開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村根本得不到人才。這種抱怨不無道理，尤其是目前的基礎(chǔ)教育體系，采取升學(xué)教育模式，是把考上大學(xué)“逃離鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村孩子改變命運的出路。在鄉(xiāng)村存在一個“悖論”：當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育越發(fā)達(dá)，地方反而越貧窮。這就要反思我國鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容、模式了。
發(fā)展我國鄉(xiāng)村教育，要把教育的發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，需要切實解決兩方面問題。其一，要加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度和強(qiáng)化省級財政統(tǒng)籌，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，尤其是大幅提高鄉(xiāng)村教師的待遇，讓鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量得以提高，這是改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件的必然選擇，因為地方政府很難靠得住，除了財政實力有限之外，地方政府官員不重視教育投入的現(xiàn)狀也難以很快改觀；其二，在高等教育大眾化背景下，我國必須改變原有圍繞精英教育的基礎(chǔ)教育升學(xué)教育模式，要針對鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)，來改造鄉(xiāng)村教育內(nèi)容，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)該為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)人才，而不是讓他們以考大學(xué)為單一目標(biāo)，即便考不上大學(xué)，也不愿意在鄉(xiāng)村生活，另外，我國應(yīng)大力推進(jìn)把一些本科高?；蛘吒呗毟邔Ｔ盒＾k在縣上、鎮(zhèn)上，這既可以促進(jìn)高等教育資源的均衡分布，也可把高等教育的發(fā)展和地方社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。否則，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的人才單向流動，以及鄉(xiāng)村和城市的割裂很難融合。
每年春節(jié)期間，大城市的“空城”、鄉(xiāng)村的“凋敝”、城市的用工荒和農(nóng)民工返鄉(xiāng)，都被熱議，現(xiàn)在是需要切實的行動了。促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，讓城市和鄉(xiāng)村生活能成為每個公民的自由選擇，這需要在鄉(xiāng)村端多發(fā)力，對于鄉(xiāng)村，要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但更要打好教育的基礎(chǔ)，只有好的鄉(xiāng)村教育，才能喚醒沉睡的鄉(xiāng)村，煥發(fā)出鄉(xiāng)村的生命力。
(作者系教育問題專家)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方都市報
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