1月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布。值得注意的是，“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”第一次出現(xiàn)在中央一號文件中。
我國是最早響應(yīng)并積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國家之一。中國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗受到了國際社會的廣泛關(guān)注，中國的科學(xué)家和農(nóng)民代表先后受到糧農(nóng)組織的表彰，中國政府的大力推動使全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)成為糧農(nóng)組織的一項業(yè)務(wù)工作。同時，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)也極大地提高了全社會對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)了遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)、文化傳承與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在中央一號文件中明確提出“開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)”，既表明了黨和國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)工作的高度認(rèn)可，也指出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作的重點。值得注意的是，盡管我們的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)取得了顯著成績，但仍然存在著概念與內(nèi)涵認(rèn)識不清、底數(shù)與瀕危狀況不清、保護(hù)與發(fā)展動力不足等問題，需要進(jìn)行深入的思考和有效的解決。
思考之一：開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵。在《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》中明確指出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“我國人民在與所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨特的生態(tài)與文化景觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。”
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點突出表現(xiàn)在活態(tài)性、動態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性與瀕危性等幾個方面。與一般意義上的自然與文化遺產(chǎn)或以前農(nóng)業(yè)歷史與農(nóng)業(yè)考古研究中的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的概念不同，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)造并傳承至今、依然具有生產(chǎn)功能的獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)；悠久的歷史淵源、獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、豐富的生物多樣性、完善的知識與技術(shù)體系、較高的美學(xué)和文化價值以及獨特的民俗文化，使其內(nèi)涵更為豐富；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅是農(nóng)耕文化的“歷史記憶”，更是當(dāng)今和未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“智慧源泉”。
思考之二：開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。工業(yè)化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要階段，在提高產(chǎn)量、保障供給、解放勞動力、提高經(jīng)濟效益與經(jīng)營效率等方面取得了很大成績，但也帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少、資源與能源消耗過度、總體效益下降等問題。人們越來越深刻地認(rèn)識到，真正可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是生物、工程、信息、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生等傳統(tǒng)生態(tài)思想相結(jié)合的，環(huán)境友好、資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，傳承了整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的系統(tǒng)特征，蘊含著豐富的生物多樣性、傳統(tǒng)的資源管理知識以及適應(yīng)性的生產(chǎn)技術(shù)，表現(xiàn)出巧奪天工的景觀設(shè)計。因此，“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，不僅是對生態(tài)脆弱、經(jīng)濟落后、文化底蘊豐厚地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑的有益探索，也是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保留彌足珍貴的生物基因、技術(shù)基因和文化基因。
思考之三：普查是開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)重點做好總體設(shè)計、統(tǒng)一實施、科學(xué)分析、系統(tǒng)集成四項基本工作。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查不是一項簡單的行政工作，而是一項系統(tǒng)性的技術(shù)工作。
首先，要做好總體設(shè)計，科學(xué)編制普查方案。普查對象是“活態(tài)的”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，因此，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的定義和遴選標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。要明確作為農(nóng)業(yè)部門一項重要工作的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和文物、文化、住建等部門已經(jīng)開展的農(nóng)業(yè)遺址、農(nóng)業(yè)民俗和傳統(tǒng)村落普查與保護(hù)工作的區(qū)別與聯(lián)系，也應(yīng)當(dāng)明確與農(nóng)業(yè)歷史與考古研究中的古農(nóng)書、古農(nóng)具及其技術(shù)與文化的區(qū)別和聯(lián)系。在充分研討和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，編制普查標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南與行動計劃。普查信息表設(shè)計，應(yīng)從遺產(chǎn)系統(tǒng)及其組成要素出發(fā)，以種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及其復(fù)合系統(tǒng)為重點，融入資源利用與生態(tài)保育等知識與技術(shù)體系及農(nóng)業(yè)生態(tài)文化景觀等要素。
其次，要做好統(tǒng)一實施，有效組織普查活動。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一管理下，由其重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會為基礎(chǔ)，建立自上而下布置、自下而上集成的普查方法，組織一支涵蓋相關(guān)學(xué)科、由有關(guān)科研人員和農(nóng)業(yè)管理人員組成的技術(shù)隊伍，做好組織培訓(xùn)、試點普查工作，再開展全面普查，確保第一手資料與信息（包括圖片與影像）的收集。
第三，要做好科學(xué)分析，確保普查信息完整。普查不僅是簡單文字、數(shù)據(jù)、圖像信息的羅列，更是系統(tǒng)特征的全面反映。應(yīng)提高普查的科學(xué)性與成果的應(yīng)用性，在基礎(chǔ)信息收集的同時，開展對系統(tǒng)特征與空間分布的分析，歷史演變及影響因素的分析，多重功能與多元價值的分析，以及穩(wěn)定性、瀕危性與保護(hù)緊迫性的分析，力求全面摸清農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)家底。
最后，要做好系統(tǒng)集成，全面展示普查成果。普查成果應(yīng)以圖件、可視化數(shù)據(jù)庫等多樣化的方式呈現(xiàn)，需要建立包括基礎(chǔ)地理、歷史文化、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息在內(nèi)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，編制農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄和分布圖，完成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專題研究報告。同時，借助普查工作推動發(fā)掘與保護(hù)工作，通過固定和巡回等方式開展專題展覽，以在全社會形成保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
思考之四：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)重點解決為何保護(hù)、保護(hù)什么、誰來保護(hù)、如何保護(hù)四個關(guān)鍵問題。
關(guān)于“為何保護(hù)”，主要是因為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所具有的多重價值。主要包括生態(tài)與環(huán)境價值、生計與經(jīng)濟價值、社會與文化價值、科研與教育價值以及示范與推廣價值等方面。
“保護(hù)什么”與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵有關(guān)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對象是一個活態(tài)的、復(fù)合的、有適應(yīng)能力的、有戰(zhàn)略意義的、有多種功能的、有瀕危性的系統(tǒng)，因此，保護(hù)的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的所有組成要素，既包括品種資源、傳統(tǒng)農(nóng)具、傳統(tǒng)村落、田地景觀等物質(zhì)部分，也包括傳統(tǒng)知識、民俗文化、農(nóng)耕技術(shù)、生態(tài)保護(hù)與資源管理技術(shù)等非物質(zhì)部分。
“誰來保護(hù)”是一個值得注意的問題。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是先民創(chuàng)造、世代傳承，其所有者應(yīng)當(dāng)是依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“農(nóng)民”，他們理應(yīng)成為最主要的保護(hù)者和受益者。但必須看到，之所以要對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，正是因為它在現(xiàn)今條件下處于“瀕?！睜顟B(tài)。如果僅靠農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)，不僅難以實現(xiàn)保護(hù)目的，而且把屬于全人類共有共享的“遺產(chǎn)保護(hù)”重任壓到本就處于弱勢群體的農(nóng)民身上也是不公平的，應(yīng)當(dāng)建立以政府推動、科技驅(qū)動、企業(yè)帶動、社區(qū)主動、社會聯(lián)動為核心的“五位一體”的多方參與機制。
“如何保護(hù)”是需要不斷探索的問題。一是應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本原則，即“保護(hù)優(yōu)先、適度利用，整體保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，動態(tài)保護(hù)、適應(yīng)管理，活態(tài)保護(hù)、功能拓展，現(xiàn)地保護(hù)、示范推廣，多方參與、惠益共享”；二是應(yīng)當(dāng)建立以生態(tài)補償與文化補貼為核心的政策激勵機制；三是應(yīng)當(dāng)建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“五業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)途徑，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的功能拓展與動態(tài)保護(hù)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)強調(diào)的是“動態(tài)保護(hù)”與“適應(yīng)性管理”，既反對缺乏規(guī)劃與控制的“破壞性開發(fā)”，也反對僵化不變的“冷凍式保存”。通過保護(hù)，希望能使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地成為開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的平臺、展示傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輝煌成就的窗口、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的生物與文化“基因庫”、生態(tài)文化型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要目的地。
（作者單位：中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報2016年03月05日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
