黨的十八屆三中全會強調要全面深化改革。前不久，國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》中強調，要大力推進“大眾創業、萬眾創新”。創新創業是我國經濟發展的重要驅動力和就業增長新引擎。一談到創新創業，人們更多的是指與非農產業相關的開店、建廠、辦公司等。事實上，農業已成為創新創業的重要領域。2015年，中共中央、國務院發布《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，把“三農”工作列為今后一段時期工作的重中之重，提出了很多頗具操作性的措施，這對于促進江西經濟社會發展具有重要的指導意義。
首先，推進農業領域的創新創業是江西適應經濟發展新常態的要求。在全國經濟增速放緩的新態勢下，雖然2014年江西省生產總值增長9.7%，增速高于全國2.3個百分點，但是，江西經濟發展仍然相對落后，還有很大發展空間。我國農業當前存在生產成本快速攀升、農業資源短缺、開發過度、污染加重等問題，面臨提高競爭力、保障農產品質量安全、加速城鄉資源要素流動等重大考驗和挑戰。作為農業大省的江西具有很多資源優勢，可成為國家農業發展的戰略縱深地帶。因此，江西必須抓住我國農業轉型發展的歷史機遇，充分發揮后發優勢，大力營造“大眾創業、全民創新”的良好局面，向現代農業強省轉型，加快新農村建設步伐，深入推進農業現代化。
其次，推進農業領域的創新創業是江西實現“五年決戰同步全面小康”目標的需要。“小康不小康，關鍵看老鄉。”農村是全面建成小康社會的重點和難點。全面推進農業領域的創新創業，繁榮農村經濟，促進農民收入持續增加，無疑對江西“五年決戰同步全面小康”具有重要意義。
再次，推進農業領域的創新創業是江西實現綠色崛起的重要引擎。全省森林覆蓋率達到63.1%，歷史文化資源非常豐富，奠定了江西作為農業大省和文化旅游資源大省的地位。保護生態和歷史人文環境是實現可持續發展的基礎，由農業大省向現代農業強省轉變、由文化旅游資源大省向文化旅游強省轉變，實現環境優美、食品綠色、生產安全，正是江西實現綠色崛起的關鍵。因此，進一步扶持和推動農業領域的創新創業及其相關的文化、旅游、物流與教育培訓等產業發展是大勢所趨。
近年來，江西省各級黨委、政府在推進農業領域的創新創業方面做了大量卓有成效的工作。但是，當前江西農業領域的創新創業還面臨水平不高、創業人群單一、創業領域較窄、創業模式不夠多樣和創業氛圍不夠濃厚等問題，亟須進一步改革創新。具體來說，應從以下幾個方面努力。
要以深化農村改革為重點，創新農業經營模式。適應新時期農業發展趨勢和要求，按照中央部署，大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種農業經營方式創新，鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，鼓勵和引導工商資本到農村發展現代種植養殖企業，向農業輸入現代生產要素和經營模式，實現農業領域創業資本來源多元化、經營方式多樣化，充分發揮各類經營主體的資源稟賦優勢，吸引并推動各類資源在農業領域加強整合和集聚。
要以農業科技示范園為平臺，提升農業領域的創新創業水平。建立農業科技示范園的目的，是以科技引領高端農業發展。江西目前擁有7個國家級農業科技園區，數量居全國前列。此外，還有一批省級農業科技示范園區。要充分發揮這些農業科技示范園的示范作用和輻射效應，以“百縣百園”工程為重點，通過體制機制創新，鼓勵設立農業發展基金、建設農業領域創業孵化基地，鼓勵并吸引高校畢業生等技術人才進入園區開展農業領域的創新創業，推進農業領域產學研結合，不斷提升江西農業科技水平。同時，積極爭取相關部門支持，設立國家級農業開發區，強力推進農業領域的創新創業。
要以農業信息化為手段，疏通農業領域的創新創業“梗阻”。農業領域創新與創業的普遍難題，是市場拓展能力弱、應對風險能力不高、管理水平和生產技術相對落后等。分析這些難題出現的原因，主要在于農民獲取信息的渠道單一、信息相對閉塞以及視野不夠開闊。因此，必須以農業信息化為手段，建設農業信息港，向廣大農民傳遞農業信息和技術，激勵農民就地就近利用農業資源實現創業。特別要大力實施“互聯網+”行動計劃，將互聯網技術引入創新創業領域，建立農產品銷售、生產資料供應、農業技術轉讓等電子商務平臺，延伸農業產業鏈，疏通農業領域的創業“梗阻”，發揮江西生態優勢，樹立江西綠色食品品牌，打開國內國際兩個市場。
要以高等農業教育為陣地，培育農業領域的創新創業人才。現代農業需要有文化、懂技術、會經營、能創業的新型職業農民。為此，江西應大力開展實用農業技術和農村領域的創業帶頭人等針對性培訓，力求提升現有從業者的技術水平和管理能力。與此同時，還應當向農業領域輸送更多高素質從業者尤其是創業者，為現代農業發展提供充足的人力資源保證。然而，江西目前在農業領域創業的高校畢業生比例偏低。因此，必須立足和充分發揮現有技術資源優勢，以高等農業教育為陣地，大力培育農業領域創業人才，建立激勵農業類高校畢業生積極從事創新創業的有效機制，為江西農業領域的創新創業奠定長遠發展基礎。
作者分別系華南農業大學經濟管理學院教授，中國記協國內部權益保障處處長、新余市人民政府副秘書長
中國鄉村發現網轉自:江西日報 2015年3月30日
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