逐步調(diào)整和提升糧食價(jià)格，使得農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格倒掛，并能夠持續(xù)不斷地吸引社會(huì)資本投入和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入，才是確保中國(guó)長(zhǎng)期糧食安全的最有效的途徑。
中國(guó)的糧食安全在過(guò)去的不同的時(shí)期，采取的是不同的思路，經(jīng)歷了一系列的演變過(guò)程：
（1）解放初期的"統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷".其核心是確保城市的糧食供應(yīng)和鞏固新中國(guó)的政權(quán)。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間價(jià)格的"剪刀差"，獲得城市化和工業(yè)化的啟動(dòng)資金。這一措施的核心并不能增加糧食生產(chǎn)的總量，而是在當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的糧食的控制和再分配能力；
（2）從1958年開始，通過(guò)"大躍進(jìn)"和"人民公社"的方式，試圖通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)增加糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的總量。但是由于沒有理順生產(chǎn)關(guān)系和不懂得市場(chǎng)運(yùn)作的基本規(guī)律，極大地傷害了農(nóng)民的利益和生產(chǎn)投入的積極性，其效果適得其反。歷史上的所謂"三年自然災(zāi)害"實(shí)際上并非是天災(zāi)，而是"人禍"；
（3）從1978年開始，通過(guò)改革開放和"承包責(zé)任田"、"包產(chǎn)到戶"等，來(lái)改善被長(zhǎng)期扭曲的生產(chǎn)關(guān)系，刺激農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。這一措施在當(dāng)時(shí)的歷史條件下取得很好效果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)總量提升起到了巨大推動(dòng)作用。但是，過(guò)于分散和脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)也制約了后期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展；
（4）從2013年開始，中央政府不斷出臺(tái)各種政策和措施，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，以此來(lái)提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和現(xiàn)代化技術(shù)水平。這一政策的初衷很好，但是，農(nóng)民"故土難離"的傳統(tǒng)觀念，土地流轉(zhuǎn)交易中收益分配的不公平，以及過(guò)程中的一些腐敗現(xiàn)象，制約了這一政策的實(shí)施效果。此外，當(dāng)前許多"土地流轉(zhuǎn)盛宴"的先行者，追求的是流轉(zhuǎn)后土地長(zhǎng)期價(jià)值的增值和從事其他邊緣化經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收益，而不是直接從事農(nóng)作物生產(chǎn)的收益，這與中央的政策的初衷大相徑庭。
從歷史上看，中國(guó)對(duì)于糧食安全一直抓得很緊，指導(dǎo)思想上走了一些彎路。特別值得注意的是，所有上述這些政策沒有能夠觸及到制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題，即：糧食的價(jià)格，糧食生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)其社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)的占有的公平性問(wèn)題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)財(cái)寶典》
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