51歲的付宗立是廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)弄蘭村的一個普通農(nóng)民，家中有88歲的老父親和84歲的老母親，因為身體勞損，付宗立從去年開始就沒有外出打工了。對于這個貧困家庭來說，經(jīng)濟壓力陡增。
從2015年4月開始，付家的低保也突然停發(fā)了，而且符合領取基本養(yǎng)老金條件的母親多年都沒領到這筆錢，村干部解釋說是因為他母親沒二代身份證辦不了手續(xù)。
鉚著一股勁兒，付宗立決定把母親拉到離家1個多小時車程的鄉(xiāng)派出所辦理身份證，誰知辦好身份證后，他卻發(fā)現(xiàn)了一個驚人的秘密——他和家人的利益受損是因為身邊一直存在著腐敗的“蒼蠅”。（中國青年報，2016年04月15日）
滕志倫這樣的喪心病狂的村支書不僅把手伸進了惠農(nóng)政策的各個角落，還伏在困難村民身上吸血，這樣的村官發(fā)現(xiàn)一起，背后沒有發(fā)現(xiàn)的村級腐敗又有多少？ 村官是 “從事公務”的人員，卻又不是公務員，國家推進村委會建立政務、村務公開制度以及村民監(jiān)督機制，也有嚴格村級財務公開制度，讓土地出讓、征地補償、集體財產(chǎn)承包等利益分配的敏感賬本完全置于全體村民的監(jiān)督之下。但在具體操作中很容易就規(guī)避監(jiān)督，公開內(nèi)容模糊，對村民含糊其辭，糊弄應付上級檢查，就能讓村級財務管理制度形同虛設，加之村民監(jiān)督意識淡薄，只是明哲保身忙于自身生產(chǎn)發(fā)展，對于村里事物不聞不問，只要自己的利益不受損失就對村官的違法行睜一只眼閉一只眼，久而久之讓心里有些小心思的村官越來越大膽，最后滋生腐敗。
如何預防村級腐敗？就如我們要滅“蒼蠅”不僅要用“蒼蠅拍”打，還要整治好滋生“蒼蠅”的環(huán)境，同時也要培養(yǎng)老百姓的良好習慣。在督查中發(fā)現(xiàn)“蒼蠅”可能較多出現(xiàn)的截留、貪污、侵占問題要進一步加大查處力度，特別是對于惠農(nóng)資金、農(nóng)村項目工程等需要重點督查。紀檢機關需要與涉及三農(nóng)部門聯(lián)手，與專業(yè)拍“蒼蠅”能手來形成管控村級腐敗的網(wǎng)絡來打“蒼蠅”。縣鄉(xiāng)兩級機關要大力開展廉潔文化下村，積極組織參與村官與村民面對面公開村級財務，入戶宣傳反腐倡廉，拓寬村民信息來源和信訪渠道，鏟除滋生“蒼蠅”的環(huán)境。強化村級財務制度，村理財小組不能再由村干部指定而必須由村民選舉產(chǎn)生，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給與一定的誤工報酬、并對其考核增加其參與監(jiān)督的積極性。在涉及村民利益的相關事項必須由村民一事一議會議，參會人員普通村民代表不能低于黨員人數(shù)，會議同時也要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，通過村規(guī)民約的形式讓普通村民從硬性規(guī)定到最后習慣性地參與村級事務當中來，通過民主監(jiān)督強化村級防腐。
（作者地址：四川北川縣貫嶺鄉(xiāng)）
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