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馮峰:“蒼蠅”難打完,“環境整治”是關鍵

[ 作者:馮峰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-04-18 錄入:吳玲香 ]

51歲的付宗立是廣西東蘭縣花香鄉弄蘭村的一個普通農民,家中有88歲的老父親和84歲的老母親,因為身體勞損,付宗立從去年開始就沒有外出打工了。對于這個貧困家庭來說,經濟壓力陡增。

20154月開始,付家的低保也突然停發了,而且符合領取基本養老金條件的母親多年都沒領到這筆錢,村干部解釋說是因為他母親沒二代身份證辦不了手續。

鉚著一股勁兒,付宗立決定把母親拉到離家1個多小時車程的鄉派出所辦理身份證,誰知辦好身份證后,他卻發現了一個驚人的秘密——他和家人的利益受損是因為身邊一直存在著腐敗的“蒼蠅”。(中國青年報,20160415日)

滕志倫這樣的喪心病狂的村支書不僅把手伸進了惠農政策的各個角落,還伏在困難村民身上吸血,這樣的村官發現一起,背后沒有發現的村級腐敗又有多少? 村官是 “從事公務”的人員,卻又不是公務員,國家推進村委會建立政務、村務公開制度以及村民監督機制,也有嚴格村級財務公開制度,讓土地出讓、征地補償、集體財產承包等利益分配的敏感賬本完全置于全體村民的監督之下。但在具體操作中很容易就規避監督,公開內容模糊,對村民含糊其辭,糊弄應付上級檢查,就能讓村級財務管理制度形同虛設,加之村民監督意識淡薄,只是明哲保身忙于自身生產發展,對于村里事物不聞不問,只要自己的利益不受損失就對村官的違法行睜一只眼閉一只眼,久而久之讓心里有些小心思的村官越來越大膽,最后滋生腐敗。

如何預防村級腐敗?就如我們要滅“蒼蠅”不僅要用“蒼蠅拍”打,還要整治好滋生“蒼蠅”的環境,同時也要培養老百姓的良好習慣。在督查中發現“蒼蠅”可能較多出現的截留、貪污、侵占問題要進一步加大查處力度,特別是對于惠農資金、農村項目工程等需要重點督查。紀檢機關需要與涉及三農部門聯手,與專業拍“蒼蠅”能手來形成管控村級腐敗的網絡來打“蒼蠅”。縣鄉兩級機關要大力開展廉潔文化下村,積極組織參與村官與村民面對面公開村級財務,入戶宣傳反腐倡廉,拓寬村民信息來源和信訪渠道,鏟除滋生“蒼蠅”的環境。強化村級財務制度,村理財小組不能再由村干部指定而必須由村民選舉產生,同時鄉鎮要給與一定的誤工報酬、并對其考核增加其參與監督的積極性。在涉及村民利益的相關事項必須由村民一事一議會議,參會人員普通村民代表不能低于黨員人數,會議同時也要受鄉鎮監督,通過村規民約的形式讓普通村民從硬性規定到最后習慣性地參與村級事務當中來,通過民主監督強化村級防腐。

(作者地址:四川北川縣貫嶺鄉)



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