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陳航英:新型農(nóng)業(yè)主體的興起與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)處境的再思考

[ 作者:陳航英  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-05-27 錄入:王惠敏 ]

——以皖南河鎮(zhèn)為例

:隨著農(nóng)村土地制度不斷變革和土地流轉(zhuǎn)的日盛,中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正加速解體,取而代之的將是資本化農(nóng)業(yè)。立足生產(chǎn)關(guān)系角度,通過(guò)對(duì)安徽南部一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中土地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)服務(wù)、糧食等重要生產(chǎn)、生活資源流動(dòng)關(guān)系的建構(gòu)與描述,本文認(rèn)為在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中兩個(gè)新群體正在興起,一個(gè)是由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體以及糧食收購(gòu)加工主體構(gòu)成的利益共同體;另一個(gè)則是在法律層面上仍然擁有土地承包權(quán)的普通農(nóng)戶。前者擁有充足的資本,在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、糧食銷售等方面占據(jù)主導(dǎo)地位,成為資本化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)者;后者則不再是農(nóng)村改革之初的小農(nóng),他們已經(jīng)陷入“半無(wú)產(chǎn)者”的境地。這兩個(gè)群體以及他們之間資源流動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn),正在從根本上瓦解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,使得中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出資本主義的特征。

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)業(yè)主體;資源流動(dòng)關(guān)系 ;小農(nóng)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

一、引言

去集體化改革以來(lái),中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但在這過(guò)程中,中國(guó)農(nóng)業(yè)本身似乎沒(méi)有發(fā)生顯著變化——大規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一直存在。克里斯·布拉莫爾(Bramall)指出,“去集體化有助于重新塑造解放戰(zhàn)爭(zhēng)前的農(nóng)業(yè)格局” (Bramall2009343),因?yàn)椤霸谌ゼw化的過(guò)程中,中國(guó)農(nóng)民階級(jí)是被加強(qiáng)了,而非被削弱了”(Bramall and Jones 2000262)。也因?yàn)榻裉熘袊?guó)小農(nóng)的絕對(duì)數(shù)量,使得不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要表現(xiàn)依舊是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。賀雪峰(2013a98-99)就強(qiáng)調(diào)“從目前中國(guó)農(nóng)村情況來(lái)看,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還將長(zhǎng)期存在,具體地講,9億農(nóng)民和2億多戶小農(nóng)中的絕大多數(shù)人還將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)依托于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,以代際分工為基礎(chǔ)的‘半工半耕’家庭再生產(chǎn)模式也將長(zhǎng)期存在”。溫鐵軍(200138-39)也認(rèn)為“中國(guó)本來(lái)就不是農(nóng)業(yè)大國(guó),而是小農(nóng)國(guó)家”。

但在農(nóng)民快速進(jìn)城、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少的情況下,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始凸顯,而當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可能解決糧食安全問(wèn)題,因此,中國(guó)農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。具體而言,國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)投入,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,變更農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式,最終促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。簡(jiǎn)言之,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者力主推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),走資本主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

針對(duì)主流學(xué)者提出的規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,親小農(nóng)學(xué)者予以強(qiáng)烈反對(duì)。他們認(rèn)為,首先,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)人口將從農(nóng)業(yè)部門中被趕出來(lái),但問(wèn)題是城市工業(yè)或服務(wù)業(yè)部門能否給他們提供充分的就業(yè)。如果不能,不僅對(duì)這些人本身不利,更會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定。其次,規(guī)模化農(nóng)業(yè)也不一定能夠確保糧食安全。反倒是中國(guó)精耕細(xì)作的小農(nóng)農(nóng)業(yè)能夠獲得比世界平均水平更高的糧食產(chǎn)出,確保糧食安全(賀雪峰,2014a)。至于“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題,親小農(nóng)學(xué)者并不將之視為一個(gè)問(wèn)題,他們認(rèn)為那些年老的農(nóng)民工以及進(jìn)城失敗的農(nóng)民工將自然而然回歸土地。對(duì)于資本下鄉(xiāng),親小農(nóng)學(xué)者持否定態(tài)度。仝志輝和溫鐵軍(20099)就指出,資本下鄉(xiāng)將帶來(lái)“一種由農(nóng)戶以外的資本力量主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化”,在這種農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化下,農(nóng)戶將被邊緣化,被囿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),而無(wú)法從農(nóng)業(yè)加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)得到利潤(rùn)。賀雪峰(2012a2013b)也認(rèn)為,“政府一定不能鼓勵(lì)更不能支持資本下鄉(xiāng),相反,政府對(duì)資本下鄉(xiāng),在有些方面還應(yīng)有所禁止,比如禁止資本下鄉(xiāng)種糧”,因?yàn)檎苿?dòng)資本下鄉(xiāng)實(shí)際上是與農(nóng)民爭(zhēng)利。除此之外,親小農(nóng)的學(xué)者也更是欣喜于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和土地制度帶來(lái)的“紅利”——當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及與此相關(guān)的基本制度安排非但沒(méi)有阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,反而為中國(guó)現(xiàn)代化提供了穩(wěn)定器和蓄水池(賀雪峰,2014a)。

盡管兩派學(xué)者看似立場(chǎng)迥異,但其共同點(diǎn)也是非常顯然的:第一,雙方都認(rèn)為中國(guó)依舊是一個(gè)小農(nóng)國(guó)家,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依舊是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要表現(xiàn),這是中國(guó)農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)實(shí)”。不同的只是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者批評(píng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散和無(wú)效率,而親小農(nóng)學(xué)者在贊揚(yáng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高效率和生命力的同時(shí),更欣喜于其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的好處。第二,親小農(nóng)學(xué)者雖然反對(duì)“外來(lái)的”、“人為推動(dòng)的”資本下鄉(xiāng),但并不反對(duì)“內(nèi)生的”、“自發(fā)出現(xiàn)”的資本積累(高原,2012Huang 2014)。也就是說(shuō),他們并不反對(duì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,他們反對(duì)的只是外來(lái)(城市工商業(yè))資本。甚至對(duì)于外來(lái)資本,一些親小農(nóng)學(xué)者認(rèn)為,“可依市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)入到農(nóng)民自己無(wú)法解決的加工流通銷售環(huán)節(jié)”(賀雪峰,2012a)。在這點(diǎn)上,親小農(nóng)學(xué)者和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者別無(wú)二致。第三,親小農(nóng)學(xué)者對(duì)資本“反外不反內(nèi)”的態(tài)度,和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者一樣,在一定程度上是忽略中國(guó)農(nóng)民內(nèi)部分化的結(jié)果。農(nóng)民被壓縮成為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下、相對(duì)于城市居民的一個(gè)同質(zhì)性群體,甚至出現(xiàn)將“大戶”和“小戶”一同劃分為“小農(nóng)”的尷尬。①

通過(guò)對(duì)安徽南部一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中土地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)服務(wù)、糧食等重要生產(chǎn)、生活資源流動(dòng)關(guān)系的描述,本文力圖將當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種力量及其關(guān)系展現(xiàn)出來(lái),并力求從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)揭示中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的處境。

二、新型農(nóng)業(yè)主體的興起

河鎮(zhèn)是安徽南部一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有耕地約5.8萬(wàn)畝,人口約3.16萬(wàn)人。由于微薄的農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)無(wú)法支撐起一個(gè)家庭的再生產(chǎn),家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛外出打工或經(jīng)商。河鎮(zhèn)現(xiàn)有外出勞動(dòng)力約1.5萬(wàn)人,約占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力的80%。2007年河鎮(zhèn)獲得一個(gè)國(guó)家土地資源整理項(xiàng)目,正式拉開(kāi)了之后幾年土地資源整理工作的序幕。截止到2014年年底,全鎮(zhèn)平整土地4.06萬(wàn)畝,占到全鎮(zhèn)耕地面積的70%,后續(xù)土地平整工作正逐步推進(jìn),預(yù)計(jì)到2016年年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地的全部平整。

以土地資源整理項(xiàng)目為契機(jī),河鎮(zhèn)政府適時(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),并開(kāi)創(chuàng)了“三權(quán)分離、虛擬地塊、兩次流轉(zhuǎn)、合理收益、確權(quán)不確界”的土地流轉(zhuǎn)模式。所謂“三權(quán)分離”就是土地所有權(quán)歸集體,承包權(quán)歸農(nóng)戶,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可承租經(jīng)營(yíng)權(quán)。“兩次流轉(zhuǎn)”,就是先由農(nóng)戶將土地委托給村集體,由后者代替農(nóng)戶個(gè)人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),但委托期限不得超過(guò)該土地二輪承包期的剩余期限(即到2025年);如有農(nóng)戶想要自己耕種,則需向村集體提出申請(qǐng),后者在靠近路邊、水源的地方優(yōu)先為農(nóng)戶安排一塊田地。剩下的土地,則由村集體統(tǒng)一打包流轉(zhuǎn)。為了更好地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),當(dāng)?shù)卦诖_保農(nóng)戶承包權(quán)受益面積之后,并不確定田地的具體位置,是為“確權(quán)不確界”。在村干部、村民代表、土地承租三方分代表的協(xié)商下,土地租金被確定為每年每畝400斤稻子,稻子價(jià)格按當(dāng)年中稻價(jià)格調(diào)整;土地承租時(shí)間則為5年—8年。截止到2014年年底,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地26564.89畝,約占到全鎮(zhèn)耕地面積的45.8%。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中擁有的不同資源,本文區(qū)分出了4個(gè)取代自耕小農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)主體,即農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體、糧食收購(gòu)加工主體、普通農(nóng)戶。

(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體

這一主體主要是由資金充足、規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的家庭農(nóng)場(chǎng)主、種糧大戶組成。在河鎮(zhèn),登記注冊(cè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體共67戶。盡管人數(shù)不多,但這個(gè)群體耕種河鎮(zhèn)近50%的耕地,其中最小的為100.09畝,最大的約為3481.97畝,平均耕地面積為390.66畝。根據(jù)耕種面積,他們可分為以下幾類:100畝—200畝,201畝—300畝,300畝以上(表1)。從表1可以看到,耕種面積在300畝以下的人數(shù)有43人(占64.2%),但其耕種面積只占28.8%;而300畝以上的人數(shù)雖只有24人(占35.8%),但其耕種面積則占到了71.2%,而且500畝以上的更是占大部分。這說(shuō)明即便是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部也存在著較為明顯的差異。

此外,依據(jù)來(lái)源構(gòu)成,本文也可將這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體大致分為四類,即外來(lái)非農(nóng)資本、本地非農(nóng)資本、外來(lái)農(nóng)業(yè)資本和本地農(nóng)業(yè)資本(表2)。

首先來(lái)看外來(lái)非農(nóng)資本,這一類型主要包括私企老板、公務(wù)員、醫(yī)生、教師、公司職員、農(nóng)機(jī)銷售商等。雖然人數(shù)不多,但這一類型占到的耕地面積比重是最大的,達(dá)到48.7%,平均為718.6畝。結(jié)合表1,我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模超500畝的14個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中,外來(lái)非農(nóng)資本就有13個(gè)。其次是本地非農(nóng)資本,這一類型主要包括河鎮(zhèn)本地的服裝廠老板、飯店老板、糧食貿(mào)易商、農(nóng)資店主、建筑包工頭、卡車司機(jī)等。雖然其人數(shù)最多,但因經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小,平均規(guī)模只有377.4畝,所以所占耕地比重相對(duì)于外來(lái)非農(nóng)資本就少些。就上述這兩類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體而言,非農(nóng)收入為他們提供了流轉(zhuǎn)土地的初始資本。第三類是外來(lái)農(nóng)業(yè)資本,主要是來(lái)自巢湖、安慶和馬鞍山市的租地農(nóng)。他們?cè)缭?/span>90年代就外出租地務(wù)農(nóng),經(jīng)過(guò)多年的積累已擁有不小的資金。在河鎮(zhèn),他們多是從前述兩個(gè)類型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體那里轉(zhuǎn)包土地,所以他們的實(shí)際數(shù)量和耕種面積都要大于表格上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第四類是本地農(nóng)業(yè)資本,主要是本地的富裕中農(nóng)。這個(gè)群體早在2007年之前就與農(nóng)戶進(jìn)行了自發(fā)的土地流轉(zhuǎn),當(dāng)時(shí)的規(guī)模以五十畝左右居多;土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始之后,一部分有資金的中農(nóng)擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,上升為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。來(lái)源于中農(nóng)群體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)占到了河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的近三成(28.4%),平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為206.9畝。事實(shí)上,中農(nóng)群體一直是最為熱切種田的,只是因?yàn)橘Y金“門檻”,阻礙其規(guī)模流轉(zhuǎn)土地。但流轉(zhuǎn)不到,并不代表不想流轉(zhuǎn)。隨著種田效益凸顯,原先中農(nóng)群體中的大部分人開(kāi)始籌集資金,希望可以在二輪土地流轉(zhuǎn)中獲得土地。

需要指出的是,在表1中本文之所以按照耕種面積來(lái)劃分,主要是為了展現(xiàn)河鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的靜態(tài)圖景,而非用之來(lái)論證河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因?yàn)檎缌袑帲?/span>1990192-206)所指,由于各個(gè)農(nóng)場(chǎng)在土地耕種方法、農(nóng)業(yè)集約化程度、施肥多少、機(jī)器使用等方面存在重大差異,所以耕種面積根本不能正確地說(shuō)明農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模,甚至?xí)a(chǎn)生這樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn):將按耕種面積劃分的大、小農(nóng)場(chǎng)等同于資本主義農(nóng)場(chǎng)和非資本主義農(nóng)場(chǎng)。事實(shí)上,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之所以上“規(guī)模”,不僅僅因?yàn)槭歉N面積,更是因?yàn)槠湔麄€(gè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的資本化程度或者對(duì)土地的投資量(列寧,1990194),“即建造不同類型的農(nóng)場(chǎng)所需要的資本以及再生產(chǎn)成本(伯恩斯坦,2011139)”已經(jīng)大幅提升。因此,資本化就成為當(dāng)前判斷農(nóng)場(chǎng)“規(guī)模”大小的一個(gè)更為合適的指標(biāo)。之所以稱為“資本”而非“資金”,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體使用生產(chǎn)資料的目的已不同于小農(nóng)戶。前者是為了獲得利潤(rùn)以擴(kuò)大再生產(chǎn),后者則是為了完成簡(jiǎn)單再生產(chǎn)以維持生存。盡管是同樣的種子、農(nóng)藥、肥料、機(jī)械服務(wù),“但是一個(gè)新的社會(huì)靈魂已經(jīng)進(jìn)入它(們)的身體”(馬克思,1975814)。這部分生產(chǎn)資料已從小農(nóng)戶手中維持生存的手段轉(zhuǎn)化成了幫助規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體從農(nóng)業(yè)雇工身上榨取剩余價(jià)值的手段。如果不加區(qū)分而將投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)資料混同為“資金”,則會(huì)將規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體混同于小農(nóng)戶,從而淡化規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的資本主義性質(zhì),粉飾小農(nóng)戶的生產(chǎn)狀況;反之,如果將之混同為“資本”②,則會(huì)無(wú)視不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間存在的差異,特別是掩蓋小農(nóng)戶之間存在的分化現(xiàn)象,忽視“自下而上”的農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展動(dòng)力。而這正是我國(guó)農(nóng)業(yè)民粹主義者最為容易犯下的兩個(gè)錯(cuò)誤。前一種“混同”使他們將規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展看成是中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌生命力的表征;后一種“混同”使他們只反對(duì)外來(lái)非農(nóng)資本,而不反對(duì)農(nóng)村內(nèi)部的資本,特別是本地農(nóng)業(yè)資本,甚至將之視為中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的內(nèi)生、自發(fā)力量而加以贊賞。但事實(shí)上,從表2中就已看到,來(lái)自農(nóng)村內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體人數(shù)已占到總數(shù)的61.2%,流轉(zhuǎn)土地12234.27畝。考慮到外來(lái)非農(nóng)資本多是將土地二手轉(zhuǎn)包給外來(lái)租地農(nóng)戶,以及本地農(nóng)戶在“私底下”的土地流轉(zhuǎn),本文認(rèn)為本地資本已經(jīng)成為河鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的最大推動(dòng)力。而且隨著政府不斷對(duì)工商業(yè)資本下鄉(xiāng)設(shè)置門檻,這一來(lái)自農(nóng)村內(nèi)部流轉(zhuǎn)土地的動(dòng)力將會(huì)更加強(qiáng)勁。

盡管來(lái)源不同,但借助當(dāng)?shù)卣峁┑男滦吐殬I(yè)農(nóng)民、種糧大戶培訓(xùn)班和農(nóng)資經(jīng)銷商舉辦的產(chǎn)品啟動(dòng)會(huì)這兩個(gè)交流平臺(tái),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體正逐步形成一個(gè)圈子。在這里,他們交流種植技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、土地流轉(zhuǎn)、雇工和農(nóng)資等方面的信息。他們甚至已經(jīng)強(qiáng)烈要求當(dāng)?shù)卣_保其在即將開(kāi)始的第二輪土地流轉(zhuǎn)中享受優(yōu)先承包權(quán)。

總之,隨著土地流轉(zhuǎn)成為常態(tài),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位將愈發(fā)穩(wěn)固。在這個(gè)意義上,傳統(tǒng)維生型農(nóng)耕活動(dòng)所占據(jù)的主導(dǎo)地位已經(jīng)為資本化農(nóng)業(yè)所撼動(dòng)。而資本化農(nóng)業(yè)的興起,則促進(jìn)了河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的分工,包括上游的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體和下游的糧食收購(gòu)加工主體。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體包括農(nóng)機(jī)服務(wù)戶和農(nóng)資服務(wù)戶,前者是擁有大型農(nóng)機(jī)(大型拖拉機(jī)和收割機(jī))的農(nóng)戶;后者是提供種子、農(nóng)藥、肥料的農(nóng)資店。先來(lái)看農(nóng)機(jī)服務(wù),河鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體基本上不擁有完備的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,至多僅擁有大型拖拉機(jī)。因此,大部分規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體都需購(gòu)買耕田和收割的農(nóng)機(jī)服務(wù),這就為農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的興起提供了契機(jī)。

雖然缺失兩年的數(shù)據(jù),但我們還是可以從表3看出河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的大體趨勢(shì)。在2008年之前,大型農(nóng)機(jī)主要是收割機(jī),而沒(méi)有大拖拉機(jī)。這主要是因?yàn)樾∞r(nóng)戶田塊小且基本上都有小型拖拉機(jī),不用購(gòu)買耕地服務(wù)。但之后,大拖拉機(jī)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),從2008年的4臺(tái)增加到2014年的63臺(tái),這應(yīng)當(dāng)歸因于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)。③而就收割機(jī)而言,2008年前后增長(zhǎng)數(shù)量大體穩(wěn)定,蓋因河鎮(zhèn)收割市場(chǎng)已趨飽和。提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)戶:一般年齡介于40歲—55歲之間;通過(guò)自發(fā)流轉(zhuǎn)耕種30畝—50畝的土地;家庭收入主要是農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)機(jī)服務(wù)收入。他們一般都是原先的“中農(nóng)”,因?yàn)楦甙旱耐恋爻邪鸷捅WC金沒(méi)法流轉(zhuǎn)到土地,甚至在此過(guò)程中還失去了之前自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地。為了彌補(bǔ)收入上的減少,他們抓住農(nóng)機(jī)服務(wù)這個(gè)機(jī)會(huì)。為了在河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)中切取更大份額,現(xiàn)在一些農(nóng)機(jī)服務(wù)戶之間開(kāi)始出現(xiàn)“抱團(tuán)”現(xiàn)象:或一起相互介紹生意,或一起籌資購(gòu)買更為先進(jìn)的農(nóng)機(jī)。

與農(nóng)機(jī)服務(wù)戶不同,河鎮(zhèn)農(nóng)資服務(wù)戶的數(shù)量較少。現(xiàn)今河鎮(zhèn)上規(guī)模的農(nóng)資店共5家,其他則是散布在村莊中的小店。這5家農(nóng)資店中規(guī)模最大的兩家,一為鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)妻子所開(kāi),另一為本鎮(zhèn)最大的糧食加工廠老板妻子所開(kāi)。此外,河鎮(zhèn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,也吸引了鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資店。河鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)基本上可被劃分為5塊:能夠占到最大份額的當(dāng)屬鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)妻子和糧食加工廠老板妻子所開(kāi)的店,兩者加起來(lái)約可覆蓋河鎮(zhèn)50%的農(nóng)田;另外3家農(nóng)資店則大約可覆蓋25%的農(nóng)田;鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資店可以覆蓋約10%的農(nóng)田;由外來(lái)租地農(nóng)流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)包的10%的土地,則由其老家的農(nóng)資店覆蓋。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體興起之前,各家農(nóng)資店之間大致均勢(shì)、差別不大,但此之后,則出現(xiàn)了不均衡的發(fā)展。鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)妻子所開(kāi)的農(nóng)資店和糧食加工廠老板妻子所開(kāi)的農(nóng)資店獲得了迅速發(fā)展,成為河鎮(zhèn)規(guī)模最大的兩家農(nóng)資店。前者獲得發(fā)展主要是依賴政府農(nóng)技服務(wù)上的關(guān)系,為了獲得更好的農(nóng)技等方面的服務(wù),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體就會(huì)傾向于在此購(gòu)買農(nóng)資;后者則依賴于流轉(zhuǎn)的三千多畝土地和糧食加工廠,轉(zhuǎn)包其土地的外來(lái)租地農(nóng)和出售糧食給她家的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益上的考慮而在此購(gòu)買農(nóng)資。這就在一定程度上排擠了其他農(nóng)資店,這點(diǎn)從林村的例子可以清楚看到。位于鎮(zhèn)北區(qū)域的、作為河鎮(zhèn)次中心的林村,在土地流轉(zhuǎn)之后已無(wú)一家規(guī)模農(nóng)資店,唯一僅存的只是和便利店、超市結(jié)合在一起的零散農(nóng)資售賣點(diǎn)。一家店主告訴我,現(xiàn)在店里都已沒(méi)有成包、成袋出售過(guò)復(fù)合肥、尿素,都是按斤零散售賣的。

總之,隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體也隨之發(fā)展起來(lái),并已成為河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一支不可或缺的重要力量。但其發(fā)展并非均衡,農(nóng)資服務(wù)上已經(jīng)出現(xiàn)“大店排擠小店”的局面;而隨著“抱團(tuán)”現(xiàn)象的出現(xiàn),農(nóng)機(jī)服務(wù)上出現(xiàn)排擠現(xiàn)象也將為時(shí)不遠(yuǎn)。

(三)糧食收購(gòu)加工主體

根據(jù)規(guī)模大小,糧食收購(gòu)加工主體可分為兩類:規(guī)模糧食收購(gòu)加工廠和季節(jié)性收購(gòu)商販。河鎮(zhèn)現(xiàn)有4家大糧食加工廠和2家季節(jié)性收購(gòu)商販,前者常年從事糧食收購(gòu)和加工業(yè)務(wù),而后者則主要在收獲季節(jié)從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)。季節(jié)性收購(gòu)商販?zhǔn)召?gòu)稻谷主要是為了烘干之后再出售到國(guó)家糧庫(kù),從中賺取差價(jià),不涉及加工業(yè)務(wù)。以季節(jié)性收購(gòu)商販劉金龍④為例,他在林村設(shè)有糧食收購(gòu)點(diǎn),現(xiàn)有2臺(tái)烘干機(jī),除在河鎮(zhèn)收購(gòu)?fù)猓矔?huì)去周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu),現(xiàn)在每年收購(gòu)原糧約一千噸。糧食加工廠的業(yè)務(wù)則更為廣泛,主要可分為三塊:一是收購(gòu)和出售原糧;二是大米加工、出售業(yè)務(wù);三是“用稻換米”業(yè)務(wù)。就糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)而言,加工廠的規(guī)模遠(yuǎn)大于季節(jié)性收購(gòu)商販,其中最大的加工廠年收購(gòu)原糧近4萬(wàn)噸,最小的一家也達(dá)5千噸。

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的興起無(wú)疑給糧食收購(gòu)加工主體的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)。對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體而言,生產(chǎn)出來(lái)的幾十萬(wàn)斤糧食面臨的首要問(wèn)題就是烘干,而他們基本沒(méi)有時(shí)間、精力、場(chǎng)地去處理這個(gè)問(wèn)題,所以一般都是收割上來(lái)直接出售。需指出的是,這一發(fā)展契機(jī)并非普惠到所有糧食收購(gòu)加工廠。資金充足且和政府、銀行具有深厚關(guān)系的糧食收購(gòu)加工廠擴(kuò)大了規(guī)模,得到了快速發(fā)展;而沒(méi)有此類關(guān)系、資金有限的糧食收購(gòu)加工廠則無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模,并會(huì)在一定程度上受到前者的排擠,甚至倒閉。如此,之前原本大致均勢(shì)的糧食收購(gòu)加工廠之間就出現(xiàn)了分化,而這一分化主要體現(xiàn)在烘干機(jī)數(shù)量上。在2009年,規(guī)模最大的一家糧食加工廠就率先投資400萬(wàn)元建立了糧食烘干中心,2011年又投資約600萬(wàn)元擴(kuò)建,現(xiàn)在共有12套糧食烘干設(shè)備,能夠日處理糧食400噸。規(guī)模最小的一家糧食加工廠也擁有4臺(tái)烘干機(jī),目前也在興建廠房,購(gòu)置烘干設(shè)備,擴(kuò)大自身規(guī)模。而上文提到的劉金龍,則因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)和廠房問(wèn)題,在2014年關(guān)閉了糧食加工廠,只剩下2臺(tái)烘干機(jī),降為一個(gè)季節(jié)性收購(gòu)商販。

行文至此,對(duì)上述三個(gè)主體之間的關(guān)系需要進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的探討。三個(gè)主體并非平行的三股力量,它們之間是相互交叉的關(guān)系。這點(diǎn)非常明顯地體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的來(lái)源上,有的在進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前,本身就是農(nóng)業(yè)上游的農(nóng)資店主、農(nóng)機(jī)銷售商和農(nóng)機(jī)服務(wù)戶;而有的則是農(nóng)業(yè)下游的糧食收購(gòu)加工主體。當(dāng)前河鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地最多的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,同是河鎮(zhèn)最大的農(nóng)資店主和糧食收購(gòu)加工主體。一般這種從農(nóng)業(yè)上游或下游進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體并不自行耕種土地,多是二手轉(zhuǎn)包出去。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,這些來(lái)自農(nóng)業(yè)上、下游的資本進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié),整合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一段,從而獲得更大收益。當(dāng)然,也有一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始溯流而上涉及到農(nóng)資和農(nóng)機(jī)銷售。2014年,沃夫特復(fù)合肥進(jìn)入河鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)主要就是由一位規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體引入來(lái)的,他以較低的價(jià)格迅速搶占了市場(chǎng),此后,還專門修建肥料倉(cāng)庫(kù),積極試用新肥料,以期擴(kuò)大銷售規(guī)模。而另一位規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體則創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社,力圖整合河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)銷售和服務(wù)市場(chǎng)。我們認(rèn)為,這種相互交叉的關(guān)系將把三個(gè)主體勾連成一個(gè)緊密的利益共同體。

(四)普通農(nóng)戶

普通農(nóng)戶包括了河鎮(zhèn)的大部分農(nóng)戶家庭。⑤他們是現(xiàn)今河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,土地資源和勞動(dòng)力資源的主要提供者。根據(jù)提供的不同農(nóng)業(yè)資源,可以將這一主體分為兩類:

第一,提供土地資源的農(nóng)戶。這類農(nóng)戶家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)城務(wù)工,留下次要?jiǎng)趧?dòng)力務(wù)農(nóng)和照看家里。河鎮(zhèn)每年約有1.5萬(wàn)勞動(dòng)力外出,但正如列寧(1990220)所言,接下來(lái)一個(gè)極為重要的問(wèn)題就是,他們屬于農(nóng)村人口中的哪個(gè)部分,是在什么情況下出去的,他們?yōu)槭裁匆獣簳r(shí)地或永久性地拋棄農(nóng)業(yè)?從我們的調(diào)查來(lái)看,出去打工的農(nóng)戶多為中下層家庭戶,之所以出去,最為重要的原因就是“無(wú)法向土地求生活”,用一位被訪者的話來(lái)講就是“家里窮得不得了,逼著你出去打工”。隨著生產(chǎn)、生活資料商品化程度以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化程度的不斷提高(嚴(yán)海蓉、陳義媛,2015),僅靠土地的收入已經(jīng)無(wú)法完成家庭的再生產(chǎn)。在外出務(wù)工后,他們就將自家田地?zé)o償或以每畝100斤稻子的價(jià)格流轉(zhuǎn)給周邊村民或親戚耕種,催生了一批“中農(nóng)”;而在2008年之后,流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲到了每畝400斤稻子,這部分農(nóng)戶就轉(zhuǎn)手將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。他們之所以熱衷于將土地流轉(zhuǎn)出去,在很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的收入已經(jīng)不再構(gòu)成其家庭收入的主要來(lái)源。這類家庭戶是當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上土地資源的主要提供者。

第二,提供土地資源和勞動(dòng)力資源的農(nóng)戶。這類農(nóng)戶主要是在村務(wù)農(nóng)戶,他們因?yàn)槟挲g等原因沒(méi)有外出務(wù)工,主要在家務(wù)農(nóng)和打散工。2008年土地流轉(zhuǎn)之后,小部分原本在村務(wù)農(nóng)戶直接退出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn);一部分則受雇于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,成為完全意義上的農(nóng)業(yè)雇工;而大部分則繼續(xù)耕種自家的承包地,但僅僅耕種幾畝口糧田已經(jīng)無(wú)法完成家庭的簡(jiǎn)單再生產(chǎn),他們必須過(guò)上一種“生計(jì)加成”(subsistence plus)(伯恩斯坦,2011157)的生活:在耕種田地的同時(shí),出賣自己的勞動(dòng)力。總之,在土地流轉(zhuǎn)之后,這類農(nóng)戶在提供一部分土地資源的同時(shí),主要充當(dāng)起了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提供者這一角色。

需要指出的是,在政府當(dāng)前所謂的“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”中并沒(méi)有包括普通農(nóng)戶這一類。我們之所以將之當(dāng)作一類新型農(nóng)業(yè)主體,主要是因?yàn)樗麄円巡辉偈欠痔锏綉糁醯淖愿r(nóng),特別是在近年土地流轉(zhuǎn)興起之后,他們更為徹底地改變了自耕農(nóng)的形象。對(duì)于他們當(dāng)中的大部分來(lái)說(shuō),土地上的收入已經(jīng)不再是家庭的主要收入,土地也已經(jīng)不再是一種生產(chǎn)資料,而是成為了一種能使他們獲得一定租金收入的資產(chǎn);而對(duì)于他們當(dāng)中的小部分來(lái)說(shuō),盡管仍然耕種土地,但土地上的收入已經(jīng)不足以令其完成家庭的再生產(chǎn),他們不得不就近出賣自己的勞動(dòng)力,而規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)場(chǎng)就成了其最佳去處。這樣,普通農(nóng)戶已成為資本化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,土地資源、勞動(dòng)力資源的主要提供者。也正是在這個(gè)意義上,本文將之與自耕農(nóng)相區(qū)別,而納入到新型農(nóng)業(yè)主體的范疇之中。

通過(guò)上述分析,我們認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)之后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正加速解體,在分化出少數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體之外,大部分農(nóng)戶淪為了土地和勞動(dòng)力的提供者,而與此相伴的則是四個(gè)新型主體正逐步形成。在這四個(gè)新型主體中,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體和糧食收購(gòu)加工主體相互勾連成了一個(gè)利益共同體。在上述解體和形成的過(guò)程中,排擠是最為關(guān)鍵的,表現(xiàn)在三個(gè)方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體排擠自耕農(nóng);農(nóng)業(yè)服務(wù)上,大服務(wù)主體排擠小服務(wù)主體;糧食收購(gòu)上,規(guī)模收購(gòu)加工廠排擠小收購(gòu)加工廠。由此,本文認(rèn)為河鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)模式正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)的資本化農(nóng)業(yè)。當(dāng)然,上文對(duì)于四個(gè)新型主體還只是一個(gè)層級(jí)式的考察,我們更需要考察不同主體之間的資源流動(dòng)關(guān)系(Prota and Beresfrod 201261)。如此,不同主體彼此的位置才得以確定。

三、資源流動(dòng)關(guān)系

伯恩斯坦(201133-35)指出,對(duì)于生產(chǎn)與再生產(chǎn)之間社會(huì)關(guān)系的考察,主要涉及四大關(guān)鍵問(wèn)題:第一,誰(shuí)擁有什么?即生產(chǎn)和再生產(chǎn)資料如何分配的問(wèn)題;第二,誰(shuí)從事什么?即社會(huì)分工問(wèn)題;第三,誰(shuí)得到什么?即勞動(dòng)成果或收入的社會(huì)分配問(wèn)題;第四,他們用獲得物做了什么?涉及到消費(fèi)、再生產(chǎn)和積累的社會(huì)關(guān)系。具體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)資料中最為重要的就是土地、農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械。土地問(wèn)題就涉及到土地資源掌握在誰(shuí)手里、被誰(shuí)使用的問(wèn)題。在農(nóng)資已經(jīng)商品化和農(nóng)機(jī)服務(wù)日益社會(huì)化的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的重要保障。因此,對(duì)于不同力量之間資源流動(dòng)關(guān)系的考察,使我們必須考察他們之間存在的土地關(guān)系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)關(guān)系。至于“誰(shuí)從事什么”的問(wèn)題,本文則主要考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力的問(wèn)題。而勞動(dòng)成果的分配和消費(fèi)問(wèn)題,在以糧食生產(chǎn)為主的河鎮(zhèn),本文主要關(guān)注的是在糧食買賣方面的關(guān)系。參照普羅塔和貝雷斯福德(Prota and Beresfrod 201275)構(gòu)建的多元關(guān)系網(wǎng)絡(luò),本文從土地關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、糧食關(guān)系、農(nóng)業(yè)服務(wù)關(guān)系出發(fā)來(lái)考察當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種力量之間的資源流動(dòng)關(guān)系。結(jié)合上述四個(gè)農(nóng)業(yè)主體,四層資源流動(dòng)關(guān)系可以用圖1清楚地展現(xiàn)出來(lái)。

(一)土地關(guān)系

不言而喻,土地關(guān)系是最為重要的。如果沒(méi)有土地關(guān)系,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體這個(gè)核心就無(wú)法產(chǎn)生出來(lái);缺失了這個(gè)核心,另外三層關(guān)系也就很難產(chǎn)生或擴(kuò)大。雖然在土地流轉(zhuǎn)之前,也有農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn),但無(wú)論是在土地規(guī)模、涉及農(nóng)戶數(shù)等方面都無(wú)法與之后的情況相比。

土地資源主要從普通農(nóng)戶流向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。在這過(guò)程中,也有不愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,主要就是許本根(61歲)這樣年齡較大的農(nóng)戶:

(田)干嘛給大戶呢,我年紀(jì)也大了,出去打工也沒(méi)人要了。我自己種地么,也可以搞搞生活。打工也打不動(dòng)了,你不種點(diǎn)田干什么呢?……種了田,我自己還可以喂喂雞、鴨,給我孫子吃……你去買的話,哪里買得起啊。我要把田給大戶,我就什么都沒(méi)了。你就只能拿錢買米吃了,買的貴,還沒(méi)有自己的好。(2015316日訪談)

但即便如此,隨著年齡的增加,他們自己也會(huì)主動(dòng)將土地流轉(zhuǎn)出去。在河鎮(zhèn)首輪土地流轉(zhuǎn)中,不少六十多歲的小農(nóng)戶在自己耕種2年之后,主動(dòng)要求將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。當(dāng)然,也有因外面就業(yè)不景氣而回來(lái)種田的勞動(dòng)力,但他們不久也還是會(huì)繼續(xù)外出打工,將土地流轉(zhuǎn)出去。這都使得像錢云峰這樣的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體不再擔(dān)心自己沒(méi)田種:

現(xiàn)在要把田給我種的人多得多了,有些原本都是自己種的,還以為能賺錢的,但一年下來(lái)搞不到萬(wàn)把塊錢的,就不劃算了,也不想做了……我今年還種了一個(gè)人的8畝田……以前他自己想種,但是種了之后效益不好,一個(gè)勞動(dòng)力種8畝地,出去打工又不行,家里種田么又沒(méi)有收入,我替他算了下,8畝田,雙季稻下來(lái)也就只能掙個(gè)萬(wàn)把塊錢,還要投入,還要待在家里種田,不得出去。所以他還不如轉(zhuǎn)包給我,自己出去打工。(2015421日訪談)

概括而言,促使農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的原因有三個(gè)。第一,無(wú)法向土地求生活。雖然糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)格逐年提高,但農(nóng)資價(jià)格也在相應(yīng)上漲,種田利潤(rùn)基本上維持在每畝700元—800元,即便一家農(nóng)戶擁有10畝土地,一年種田收入也就8000元。但這何以維持一個(gè)家庭的日常生活呢?種田收益低的現(xiàn)狀逼著農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地、外出打工。這也是普通農(nóng)戶愿意將土地流轉(zhuǎn)出去的最為重要的原因。第二,老人農(nóng)業(yè)難以為繼。在訪談中,聽(tīng)到的最多一句話是“田里都是我們這些老家伙了,小家伙們誰(shuí)還來(lái)種田啊”,還有的則自嘲為“末代種田人”。青年子女對(duì)農(nóng)業(yè)的遠(yuǎn)離,使得現(xiàn)在依舊在種田的農(nóng)戶在不久之后也會(huì)主動(dòng)將土地流轉(zhuǎn)出去。第三,行政力量的推動(dòng)。盡管當(dāng)?shù)匦麄魇亲栽噶鬓D(zhuǎn)土地,但村干部通過(guò)“人情”、“熟面孔”、“家門口人”等各類關(guān)系和農(nóng)戶打“車輪戰(zhàn)”,也會(huì)通過(guò)“算筆賬”的方式曉之以得失,從而促使農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。有研究指出,中國(guó)的農(nóng)村土地集體所有制非但沒(méi)能阻止土地流轉(zhuǎn),反而正通過(guò)土地流轉(zhuǎn)合作社(land transfer cooperatives)、新居計(jì)劃(new housing schemes)等政策促進(jìn)集體土地的商品化,加速土地流轉(zhuǎn)(Trappel 2011)。

除了這些 “推動(dòng)因素”外,我們也需要注意規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體自身的“拉動(dòng)因素”。馮小(2014)在湖北省的研究已經(jīng)揭示了下鄉(xiāng)資本是如何通過(guò)吸納鄉(xiāng)村暴力和鄉(xiāng)村干部來(lái)流轉(zhuǎn)土地的。河鎮(zhèn)尚且沒(méi)有出現(xiàn)依靠吸納鄉(xiāng)村暴力獲取土地這樣的極端事例,但通過(guò)干部獲取土地卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。不同類型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體獲取土地的策略有所不同。外來(lái)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體憑借自身雄厚的資本,多傾向于通過(guò)政府渠道或者本地代理人(多為農(nóng)機(jī)手、村民組長(zhǎng))來(lái)獲取土地。這一直接表現(xiàn)為赤裸裸金錢關(guān)系的流轉(zhuǎn)方式不僅遭到了親小農(nóng)學(xué)者的反對(duì),而且也引起了不少本地農(nóng)戶的反感。而本地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體則更多傾向于通過(guò)“人情”、“熟面孔”、“家門口人”等各類關(guān)系直接從村民組、農(nóng)戶那里流轉(zhuǎn)土地。這種流轉(zhuǎn)方式披上了一件溫情脈脈的外衣,其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系被掩蓋,容易使人忽視農(nóng)村內(nèi)部存在的分化。

當(dāng)然,普通農(nóng)戶也并非是被動(dòng)地任由擺布,當(dāng)感覺(jué)自己利益受損之時(shí),他們就會(huì)聯(lián)合起來(lái)共同行動(dòng)。這在一起土地流轉(zhuǎn)糾紛事件上清楚地表現(xiàn)了出來(lái)。2014年下半年,林村一個(gè)村民組就因?yàn)楹鸵?guī)模經(jīng)營(yíng)主體在土地租金問(wèn)題上產(chǎn)生糾紛,在協(xié)商無(wú)果之后,直接將土地從后者手上收回。但令人詫異的是,在自身沒(méi)有資金和管理經(jīng)驗(yàn)的情況下,該村民組再次將土地自行流轉(zhuǎn)給了其他人。

張謙認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)村集體土地所有制度給農(nóng)戶提供了一定的保護(hù)作用,使其能夠免于外來(lái)資本的控制、剝削和侵占(Zhang and Donaldson 200844)。問(wèn)題是,即便在法律意義上農(nóng)戶還保有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但在“無(wú)法向土地求生活”、年齡、行政力量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體自身行動(dòng)策略等因素的共同作用下,他們?nèi)詴?huì)選擇將土地流轉(zhuǎn)出去。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的不斷變革,農(nóng)戶所擁有的土地承包權(quán)已經(jīng)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離,看似也最終難逃被架空的命運(yùn)。

(二)勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系主要就是給規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供勞動(dòng)力。在河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,耕田和收割兩個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,但在田間管理上仍需大量勞動(dòng)力。就糧食生產(chǎn)而言,雇工的多少和經(jīng)營(yíng)規(guī)模成正比。一般而言,規(guī)模在100畝—300畝之間的經(jīng)營(yíng)主體,如果夫妻兩個(gè)家庭勞動(dòng)力都投入到生產(chǎn)中,則家庭勞動(dòng)力的投入可以占到總勞動(dòng)力投入的一半左右。如河村的司順勇,流轉(zhuǎn)土地183畝,夫妻兩人全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但一年仍需要請(qǐng)工71個(gè)(小麥請(qǐng)工27個(gè),水稻請(qǐng)工44個(gè))。但如果只有一個(gè)家庭勞動(dòng)力投入,即便規(guī)模不超過(guò)300畝,則家庭勞動(dòng)力也占不到一半。而對(duì)規(guī)模在300畝以上的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō),雇傭勞動(dòng)力的投入已經(jīng)明顯超過(guò)家庭勞動(dòng)力的投入。以中村經(jīng)營(yíng)飯店的徐修民為例,流轉(zhuǎn)土地315畝,自己只負(fù)責(zé)農(nóng)資購(gòu)買和糧食的買賣,田間事務(wù)全部是請(qǐng)人打理。雖然沒(méi)有算過(guò)詳細(xì)的請(qǐng)工數(shù),但他估算小麥每畝需人工費(fèi)60元,水稻每畝需人工費(fèi)在80元—100元,一年人工費(fèi)用共需4萬(wàn)元—5萬(wàn)元。而超過(guò)400畝的經(jīng)營(yíng)主體,則必須雇請(qǐng)3個(gè)及以上的常年性質(zhì)的農(nóng)業(yè)短工⑥,超過(guò)500畝的基本上需雇請(qǐng)1個(gè)長(zhǎng)工(稱“隊(duì)長(zhǎng)”)和2個(gè)—3個(gè)常年性質(zhì)的短工。如流轉(zhuǎn)540畝土地的肖大志,除夫妻兩人全部投入生產(chǎn)外,還雇請(qǐng)1名隊(duì)長(zhǎng)和2名常年性質(zhì)的短工,全年共需人工費(fèi)用約7萬(wàn)元。在自己直接耕種的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中,肖大志已經(jīng)是規(guī)模最大的了,而其他超過(guò)500畝的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體無(wú)一不是將大部分土地轉(zhuǎn)包出去。由此可見(jiàn),雖然名為“家庭農(nóng)場(chǎng)”,但實(shí)際上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的日常經(jīng)營(yíng)已經(jīng)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)雇工。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體一般都希望雇傭年輕力壯的勞動(dòng)力,但由于工作不穩(wěn)定、工資低廉、工作辛苦使得60歲以下的壯勞力都不愿受雇于農(nóng)業(yè)。因此,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體退而求其次雇傭60歲—70歲的那些不得出去、在家務(wù)農(nóng)的男勞動(dòng)力,而在拔草、撒肥料等勞動(dòng)強(qiáng)度較低的環(huán)節(jié)上則雇傭40歲—60歲的農(nóng)村中年婦女,以降低人工成本。規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)類似于工業(yè)生產(chǎn)。在勞動(dòng)時(shí)間上,每天固定為89個(gè)小時(shí)左右,一般是早上7點(diǎn)到傍晚17點(diǎn),中午休息12個(gè)小時(shí)。在工資上,一般實(shí)行日工資制,男工為每天100元 —120元 ,女工為70 / 天。但在能實(shí)行計(jì)件制的環(huán)節(jié)上,雇主會(huì)傾向于實(shí)行計(jì)件制。比如在打農(nóng)藥環(huán)節(jié)上,有雇主以一天打30桶為一工;⑦在撒肥料環(huán)節(jié),有雇主以每包15元的價(jià)格包給雇工;在收割時(shí)候,雇主會(huì)以每畝10元錢的搬運(yùn)費(fèi)包給雇工。對(duì)于計(jì)時(shí)工資制存在的“出工不出力”問(wèn)題和計(jì)件工資制存在的“重量不重質(zhì)”問(wèn)題,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體也采取了一些措施來(lái)制約,其中最為主要的方式就是劃塊勞動(dòng)、后期檢查。所謂劃塊勞動(dòng),就是不同的雇工在不同的田塊上勞動(dòng),比如150畝的面積,雇請(qǐng)3個(gè)雇工,每個(gè)雇工承攬50畝。后期檢查,就是在勞動(dòng)結(jié)束后,雇主查看各個(gè)雇工的勞動(dòng)效果。對(duì)于勞動(dòng)效果不好的雇工,雇主則不再雇請(qǐng)。通過(guò)這樣的方式,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體最終會(huì)確定下來(lái)幾個(gè)常年性質(zhì)的短工。

相對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的圈子,農(nóng)業(yè)雇工的圈子也正在河鎮(zhèn)形成。一般是以周邊幾個(gè)村莊為界,在圈子內(nèi)部他們相互介紹工作,商量工資,評(píng)價(jià)雇主的寬厚與刻薄等。除了在工作中采用“弱者的武器”,雇工也會(huì)有意識(shí)地聯(lián)合起來(lái)反制其雇主。比如對(duì)某個(gè)比較刻薄的雇主,雇工就會(huì)找借口推脫工作,以迫使這個(gè)雇主抬高工資或者去別的村莊尋找雇工。但不同雇工圈子之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,比如,一個(gè)流轉(zhuǎn)蔡村土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體因?yàn)楣驼?qǐng)外村人做“隊(duì)長(zhǎng)”,致使其在蔡村難請(qǐng)到人工,因?yàn)椴檀宓墓凸ふJ(rèn)為蔡村的土地就應(yīng)該由蔡村人當(dāng)“隊(duì)長(zhǎng)”進(jìn)行管理,這個(gè)工資就應(yīng)該由蔡村人來(lái)賺。

為了避免出現(xiàn)上述情況,同時(shí)保證自己能雇請(qǐng)到人工,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在雇請(qǐng)人工上也會(huì)采取一些策略:第一,借用人情關(guān)系。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體雇請(qǐng)的“隊(duì)長(zhǎng)”一般都是公社時(shí)期的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)或者現(xiàn)在的村民組長(zhǎng),他們?cè)诖謇镙^有威望,人際關(guān)系較好,由他們出面請(qǐng)人較為容易。 “請(qǐng)小工也要看面子,就算他(雇工)給別人在做,我(隊(duì)長(zhǎng))去喊的話,就可能會(huì)過(guò)來(lái)”。即便是不請(qǐng)“隊(duì)長(zhǎng)”的外來(lái)租地農(nóng),也會(huì)和村民組長(zhǎng)等較有威望的人保持好關(guān)系,憑借其威望和關(guān)系來(lái)請(qǐng)人。第二, 保證有活干。在不影響生產(chǎn)進(jìn)度的情況下,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體會(huì)將農(nóng)活分散,使雇工有活干,從而保證在農(nóng)忙時(shí)節(jié)仍能雇請(qǐng)到他們。第三,工資現(xiàn)結(jié)。有的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體直接干完活就結(jié)算工資,以此吸引人來(lái)干活。除此之外,提供啤酒飲料、香煙伙食,過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)候送禮品、發(fā)獎(jiǎng)金,也是雇主常采取的策略。

總之,土地流轉(zhuǎn)后,從土地上游離出來(lái)了一批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始形成,這個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)主要是以年齡在60歲—70歲的男性勞動(dòng)力和40歲—60歲的女性勞動(dòng)力構(gòu)成。而這正是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體所亟需的,通過(guò)從勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇傭勞動(dòng)力,其農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得以順利展開(kāi)。

(三)農(nóng)業(yè)服務(wù)關(guān)系

就農(nóng)機(jī)服務(wù)而言,每個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)戶一般都會(huì)有確定服務(wù)的幾個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。一輛拖拉機(jī)一季一般可以耕田約700畝,一年則在1400畝田左右,以平均一畝45元計(jì)算,一年毛收入約為6.3萬(wàn)元。一輛收割機(jī)一個(gè)季度大約可收割500畝,一年加起來(lái)約能收割1000多畝,以平均一畝65元計(jì)算,一年毛收入約為6.5萬(wàn)元。一個(gè)收割機(jī)服務(wù)戶告訴我們,只需一年時(shí)間,他就能將收割機(jī)的成本收回來(lái)。隨著河鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)的增多及外地農(nóng)機(jī)的不斷進(jìn)入,使得河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始變得激烈。現(xiàn)在只要有一家購(gòu)買了先進(jìn)的農(nóng)機(jī),其他農(nóng)機(jī)服務(wù)戶就會(huì)群起效仿,因此河鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的速度非常快,基本上2年—3年就上一個(gè)臺(tái)階。比如,收割機(jī)已經(jīng)從最初約10萬(wàn)元一臺(tái)的碧浪、星光、谷王等國(guó)產(chǎn)收割機(jī)發(fā)展到現(xiàn)在約20萬(wàn)元一臺(tái)的洋馬、久保田等進(jìn)口收割機(jī),后者更可省去雇工搬運(yùn)糧食這一環(huán)節(jié)。此外,農(nóng)機(jī)服務(wù)戶也不斷提升服務(wù)水平。如“一條龍”服務(wù),即除提供收割外,以每畝25元的價(jià)格承攬?jiān)Z從田間到運(yùn)輸車上的搬運(yùn)業(yè)務(wù),省去了規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體自行雇工搬運(yùn)的麻煩。當(dāng)然,農(nóng)機(jī)服務(wù)戶提高服務(wù)水平主要是為了服務(wù)于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,而非小農(nóng)戶,這點(diǎn)在服務(wù)價(jià)格上可見(jiàn)一斑。對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,小麥耕地是35 / 畝,收割是60 / 畝,而水稻耕地是每畝55元—60元,收割是70/ 畝;小農(nóng)戶則需在此基礎(chǔ)上再加10元—20元。

同樣,河鎮(zhèn)的農(nóng)資服務(wù)水平也在不斷提高。只要規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體需要,農(nóng)資服務(wù)主體就會(huì)投其所好。在種子方面,即便政府一再宣稱“嘉花一號(hào)”水稻種子未被安徽省農(nóng)業(yè)部門正式引進(jìn),無(wú)法在本地保證售后服務(wù),但基于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的青睞,現(xiàn)在河鎮(zhèn)各農(nóng)資店都已有銷售或代購(gòu)。在農(nóng)藥方面,因?yàn)檫M(jìn)口農(nóng)藥的藥效長(zhǎng)于國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥,可節(jié)省雇工打藥的費(fèi)用,所以即便其價(jià)格高昂,還是受到規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的青睞。基于此,河鎮(zhèn)各家農(nóng)資店?duì)幭喑蔀楦黝悋?guó)際農(nóng)藥品牌(德國(guó)拜耳、美國(guó)陶氏益農(nóng))的獨(dú)家經(jīng)銷商,加大進(jìn)口農(nóng)藥的推介和銷售。肥料亦是如此,原先價(jià)格低廉、肥力較低的復(fù)合肥已逐漸為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體所淘汰,他們轉(zhuǎn)而尋求價(jià)格高昂、肥效持久的控釋復(fù)合肥,以期減少施肥次數(shù),節(jié)省人工成本。所以,農(nóng)資店都擴(kuò)大了控釋復(fù)合肥的銷售。另外,農(nóng)資店還免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的指導(dǎo)與服務(wù),對(duì)于大客戶的病蟲(chóng)害,他們都會(huì)下田查看。此外,農(nóng)資店還提供賒賬,以此吸引規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。如今,有的農(nóng)資店已經(jīng)開(kāi)始推出“一站式”服務(wù),即承攬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除蟲(chóng)這個(gè)環(huán)節(jié),提供包括農(nóng)藥、人工、機(jī)械在內(nèi)的投入,2014年這種服務(wù)的價(jià)格為每畝130元。需要指出的是,小農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的價(jià)格都要高于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,這就增加了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。

隨著在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上機(jī)械化、化學(xué)化程度的不斷提高,糧食生產(chǎn)正從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型往現(xiàn)代的資金密集型方向發(fā)展。對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體而言,這一發(fā)展無(wú)疑可以節(jié)省大量人工成本,這也是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體愿意選擇價(jià)格高昂的農(nóng)資和更為先進(jìn)的農(nóng)機(jī)的原因所在;而對(duì)普通農(nóng)戶而言,這些則產(chǎn)生不小的負(fù)面影響:對(duì)仍耕種土地的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),農(nóng)資價(jià)格的上漲將增加其生產(chǎn)成本;對(duì)出賣勞動(dòng)力的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),他們將會(huì)失去不少做工的機(jī)會(huì),從而處于更加不利的地位。

總之,對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平的提升無(wú)疑能更好地為其生產(chǎn)保駕護(hù)航;而對(duì)生產(chǎn)服務(wù)主體而言,提高自身的服務(wù)水平以吸引規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買自己的服務(wù),可獲得更大的收益。特別是對(duì)一部分從“中農(nóng)”轉(zhuǎn)化來(lái)的農(nóng)機(jī)服務(wù)戶而言,如果土地流轉(zhuǎn)使他們失去土地而對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體有所不滿的話,那么現(xiàn)在興起的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)或許已經(jīng)可以消弭他們的不滿,甚至都給予了他們積累資金、流轉(zhuǎn)土地的希望。就此而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體的利益和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的利益是相通的。而普通農(nóng)戶則無(wú)法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平的提升中得到好處,他們不僅承受農(nóng)資價(jià)格上漲的苦楚,還遭到農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的排擠,失去工作機(jī)會(huì)。

(四)糧食關(guān)系

糧食關(guān)系包括賣和買兩個(gè)方面。對(duì)于糧食收購(gòu),國(guó)家每年會(huì)出臺(tái)糧食最低收購(gòu)價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民利益,但國(guó)家也制定了相應(yīng)的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2010年國(guó)家糧食局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》,以及安徽省糧食局《關(guān)于做好2014年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作的通知》,“最低收購(gòu)價(jià)中晚稻必須經(jīng)過(guò)降水、清雜后方可入倉(cāng),確保入倉(cāng)水分在14.5%以下、雜質(zhì)在1.0%以內(nèi)”(安徽省糧食局,2014),而實(shí)際水分含量“每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.00%”,實(shí)際雜質(zhì)含量“每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.5%”(國(guó)家糧食局,2010)。諷刺的是,這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為糧食收購(gòu)加工主體的盤剝提供了絕佳的理由。實(shí)際上,國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)格只有擁有糧食烘干設(shè)備的糧食收購(gòu)加工主體才能享受;而作為生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,包括小農(nóng)戶,因無(wú)法直接將糧食送去國(guó)家糧庫(kù),也就無(wú)法享受最低收購(gòu)價(jià)格。以2014年為例,每百斤小麥、早秈稻、中晚稻和粳稻在河鎮(zhèn)的收購(gòu)價(jià)格分別為110元、128元、130元和145元,都低于當(dāng)年國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)格。⑧

雖然不能獲得最低收購(gòu)價(jià)格,但這對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體而言影響不大,因?yàn)閷⒓Z食出售給加工廠不僅便利,而且省去了自行烘干、保管等方面的開(kāi)支。如若不然,收割上來(lái)的幾十萬(wàn)斤原糧必須自行烘干、保管和送去糧庫(kù),這筆費(fèi)用的大小可想而知。而對(duì)價(jià)格較低的現(xiàn)狀,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體也有能力對(duì)加工廠進(jìn)行反制。一種方式是,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體另尋合作伙伴。最為團(tuán)結(jié)的當(dāng)屬外來(lái)租地農(nóng),一位外來(lái)租地農(nóng)向筆者介紹了一次反制事件:

我們自己要是覺(jué)得實(shí)在不劃算了,我們也就不賣。我們就拉回巢湖去賣,寧愿出4分錢一斤的運(yùn)費(fèi),也比在這邊賣掙得多。所以,我們也不是沒(méi)有退路。那一年(2012年)小麥不是壞了嘛,他(糧食收購(gòu)加工廠老板)殺我們價(jià)格殺到了6毛(每斤),我們老鄉(xiāng)都生氣了。那個(gè)時(shí)候國(guó)家是有收購(gòu)保護(hù)價(jià)的,好像是1.02元(每斤),但他就是不給,最好的才給9毛(每斤)。后來(lái)老鄉(xiāng)們就都商量好了,那年的水稻都沒(méi)有賣給他……從老家調(diào)車全部拉回去……所以,大家聯(lián)合起來(lái),還是可以和他討價(jià)還價(jià)的。(2014917日訪談)

另一種方式則是規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體自己找烘干機(jī)烘干稻子之后,直接將糧食賣去國(guó)庫(kù),從而享受最低收購(gòu)價(jià)格。即便是在扣去7 / 百斤的烘干費(fèi)之后,最終得到的糧食價(jià)格仍高于河鎮(zhèn)本地。

面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的糧食收購(gòu)加工主體,小農(nóng)戶則無(wú)能力進(jìn)行反制。小農(nóng)戶一般都會(huì)曬干糧食,從而得到較高的收購(gòu)價(jià)格。但我們不要被這一表象所迷惑。因?yàn)閷?duì)糧食收購(gòu)加工主體來(lái)說(shuō),規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的原糧是需要花費(fèi)較大烘干成本的,而小農(nóng)戶的原糧則只需要花費(fèi)較小,甚至都不需要烘干成本,所以小農(nóng)戶的原糧是優(yōu)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的。如果我們?cè)趦烧吒髯垣@得的收購(gòu)價(jià)格上,加上各自的烘干費(fèi)用,小農(nóng)戶得到的收購(gòu)價(jià)格甚至都是低于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的。所以在這個(gè)意義上,自行曬干糧食的小農(nóng)戶實(shí)際上成為了糧食收購(gòu)加工主體的“糧食烘干工”。

此外,普通農(nóng)戶在口糧購(gòu)買上也不得不忍受盤剝。河鎮(zhèn)的普通農(nóng)戶在生活資料的獲取上已經(jīng)商品化,他們要么通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買糧食,要么在糧食加工廠“用稻換米”。以后者為例,所謂“用稻換米”業(yè)務(wù),就是農(nóng)戶把原糧賣給加工廠后,一部分糧食直接提取現(xiàn)金,一部分糧食則掛到“糧油兌換卡”上,等需要口糧時(shí)再憑卡兌換,一般100斤原糧折米60斤—65斤。但在兌換過(guò)程中以次充好之事常有,且農(nóng)戶無(wú)權(quán)選擇。而之所以有這個(gè)兌換業(yè)務(wù),是因?yàn)楹渔?zhèn)只剩下1家碾米小作坊提供碾米服務(wù)了。

總之,在糧食關(guān)系中,面對(duì)糧食收購(gòu)加工主體,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和普通農(nóng)戶有著不一樣的命運(yùn)。雖理論上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體可能會(huì)受制于糧食收購(gòu)加工主體,但兩者更多是利益相通的:前者需要后者來(lái)收購(gòu)其幾十萬(wàn)斤的原糧;而后者需要前者提供可以加工的幾千、幾萬(wàn)噸原糧。但與此相反,普通農(nóng)戶與糧食收購(gòu)加工主體的關(guān)系則完全是一邊傾斜:在原糧售賣上,擁有優(yōu)質(zhì)原糧的普通農(nóng)戶沒(méi)有能力和糧食收購(gòu)加工主體討價(jià)還價(jià);在口糧購(gòu)買上,前者也必須忍受后者一點(diǎn)一滴的盤剝。隨著土地流轉(zhuǎn)成為常態(tài),這一邊倒的關(guān)系也將維持下去。

從上文的分析中我們可以看到,在土地流轉(zhuǎn)后興起的四個(gè)農(nóng)業(yè)主體中,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體和糧食收購(gòu)加工主體在根本上結(jié)成了一個(gè)利益共同體,他們內(nèi)部之間以及與普通農(nóng)戶之間已經(jīng)出現(xiàn)上述四層資源流動(dòng)關(guān)系。憑借著在資本、生產(chǎn)服務(wù)、糧食銷售上的優(yōu)勢(shì),以規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為核心的利益共同體已經(jīng)可以不斷從普通農(nóng)戶那里攫取土地、勞動(dòng)力資源并用于其生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的再思考

(一)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)?

根據(jù)中國(guó)“2億多農(nóng)戶,6億多農(nóng)村人口”(賀雪峰,2015)這一現(xiàn)狀,不少學(xué)者紛紛認(rèn)為在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依舊占據(jù)著主導(dǎo)地位。無(wú)論是“留守經(jīng)濟(jì)”(馮小,2013)、“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”(賀雪峰,2011;劉銳、余佳伲,2014)、“流動(dòng)性家庭農(nóng)場(chǎng)”(余練、劉洋,2013),還是從事“新農(nóng)業(yè)”的“小而精的真正家庭農(nóng)場(chǎng)”(Huang 2014)都被視為是“中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的另一種表達(dá)”和中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌生命力的表征。但是否大量小農(nóng)戶的存在就能說(shuō)明中國(guó)農(nóng)業(yè)依舊是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)呢?

武廣漢(2012)的研究已經(jīng)指出,農(nóng)民在流通領(lǐng)域獲取利潤(rùn)的能力不斷弱化,其比重從1999年的56%下降到2010年的43%,他們?cè)诹魍I(lǐng)域已經(jīng)處于從屬地位,并且呈現(xiàn)出“半無(wú)產(chǎn)化”的特征。但僅從流通領(lǐng)域來(lái)論證農(nóng)民所處的“半無(wú)產(chǎn)”地位是不夠的,我們還必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系本身來(lái)對(duì)中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的處境進(jìn)行考察。本文的分析指出,無(wú)論是在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)環(huán)節(jié),還是在銷售環(huán)節(jié),小農(nóng)戶都已無(wú)主導(dǎo)地位可言。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,河鎮(zhèn)將近50%的土地,已經(jīng)為67個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體所耕種,而且隨著土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)的加劇,這一比重也將越來(lái)越高,全國(guó)范圍內(nèi)亦是如此;而小農(nóng)戶在將自己土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí),也不得不將自己的勞動(dòng)力出賣給后者,以掙取工資。而就農(nóng)業(yè)服務(wù)和銷售而言,伴隨著商品化程度日益加深,小農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越高。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服務(wù),還是糧食這一基本生活資料的購(gòu)買,小農(nóng)戶遭受到來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體和糧食收購(gòu)加工主體的盤剝。因此,無(wú)論是在流通領(lǐng)域還是生產(chǎn)領(lǐng)域,小農(nóng)戶都已經(jīng)處于“半無(wú)產(chǎn)化”的從屬地位。

事實(shí)上,無(wú)論是“留守經(jīng)濟(jì)”、“中農(nóng)經(jīng)濟(jì)”、“流動(dòng)性家庭農(nóng)場(chǎng)”,還是“小而精的真正家庭農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)生,都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊而開(kāi)始分化解體的表征。面對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部這一愈發(fā)顯著的分化,只有農(nóng)業(yè)民粹主義者才會(huì)繼續(xù)無(wú)視并且依舊沉湎于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)生命力的浪漫想象之中。而這些學(xué)者之所以得出此類民粹觀點(diǎn),根本原因就在于沒(méi)有從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)考察中國(guó)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷的分化與轉(zhuǎn)型。

(二)政府推動(dòng)占主導(dǎo)?

部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)今中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型主要就是政府推動(dòng)的結(jié)果,特別是資本下鄉(xiāng)破壞了中農(nóng)群體自發(fā)的發(fā)展,出現(xiàn)了政府支持資本和大農(nóng)打敗小農(nóng)的局面(賀雪峰,2012b2013a352014b)。這一觀點(diǎn)看到了中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的外因,卻忽視了更為重要的內(nèi)因——農(nóng)民分化——的推動(dòng)作用。

事實(shí)上,早在去集體化剛結(jié)束之初,農(nóng)村分化就已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。1983年,浙江紹興縣的一位農(nóng)民就租下了53畝土地為期10年的經(jīng)營(yíng)權(quán),他自己不下田勞作,而是管理雇工耕種(Prosterman Hanstad and Li199894,轉(zhuǎn)引自Gürel 201478)。威廉·韓丁(199032-331984年在山西的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)雇工勞動(dòng)的存在:山西北部有人承包750畝土地,雇工生產(chǎn);太原北部的一對(duì)夫婦承包了80畝稻田和60畝旱田,也是雇工經(jīng)營(yíng);還有張莊公社的6個(gè)果園承包者,分別雇傭15個(gè)人來(lái)勞動(dòng)。韓丁就明確指出,“所有這一切包含的不僅僅是收入的差別,而更是階級(jí)的分化”。無(wú)獨(dú)有偶,即便是在20世紀(jì)80年代剛剛平分了牧場(chǎng)和牲畜的內(nèi)蒙古,牧場(chǎng)圈地運(yùn)動(dòng)就開(kāi)始出現(xiàn)。那些能夠買得起電線的牧民迅速圈占大片肥沃的公共牧場(chǎng),其牧場(chǎng)面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出先前分配給他們的份額(Williams 1996680)。“草原上的兩極分化”也為韓丁(199044-45)所證實(shí),他在內(nèi)蒙古碰到的最大的個(gè)人承包戶,承包了2萬(wàn)畝土地;另一個(gè)人則承包了3000畝土地,用籬笆圍住土地,并在割草季節(jié)雇請(qǐng)勞動(dòng)力。如此看來(lái),不待政府推動(dòng),改革之初的小商品生產(chǎn)早就已經(jīng)為現(xiàn)今中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)然,縱觀各國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型歷史,政府確實(shí)一直在扮演一定的角色。即便是在中國(guó),政府的推動(dòng)作用也早已有之。通過(guò)對(duì)農(nóng)村改革以來(lái)中央農(nóng)業(yè)政策的梳理,嚴(yán)海蓉、陳義媛(2015)兩位學(xué)者就發(fā)現(xiàn),中央政策一直是在“支持培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)戶,鼓勵(lì)農(nóng)村分化”。只是政府的推動(dòng)力強(qiáng)大,使中國(guó)農(nóng)業(yè)可以在更為短暫的時(shí)間內(nèi)走完其他國(guó)家需要上百年時(shí)間才能走完的轉(zhuǎn)型道路。這點(diǎn)也可在本文案例中看到,河鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成確實(shí)少不了行政力量,正是土地平整項(xiàng)目的展開(kāi),為資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域打開(kāi)了便利之門,加快了河鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是一旦這個(gè)門打開(kāi),后續(xù)如何發(fā)展也就不是行政力量所能導(dǎo)向的了。即便當(dāng)前政府想以每畝600元的土地保證金來(lái)“踩剎車”,卻還是難以阻擋流轉(zhuǎn)土地的欲望。在2015年下半年即將開(kāi)始的三個(gè)村子(約1萬(wàn)畝耕地)的二輪土地流轉(zhuǎn)前期報(bào)名中,報(bào)名人數(shù)已經(jīng)達(dá)到150人。雖然為資金“門檻”所阻擋,但不少想擴(kuò)大規(guī)模的“中農(nóng)”主動(dòng)繞開(kāi)政府,通過(guò)“人情”、“熟面孔”、“家門口人”等各類關(guān)系展開(kāi)了自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)。如此看來(lái),政府扮演的更像是助產(chǎn)婆、催化劑的角色,而非主導(dǎo)的角色。

五、結(jié)論

通過(guò)上述分析,本文認(rèn)為圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四個(gè)主體以及他們之間資源流動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn),正在從根本上重構(gòu)中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正在加速解體,新的資本化農(nóng)業(yè)將取而代之占據(jù)主導(dǎo)地位。在這個(gè)過(guò)程中,四個(gè)新型農(nóng)業(yè)主體正在分化成兩個(gè)相互對(duì)立的群體。

一個(gè)是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體和糧食收購(gòu)加工主體構(gòu)成的利益共同體。在各類因素的作用下,土地、勞動(dòng)力資源不斷從普通農(nóng)戶流向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體興起的同時(shí),又極大地促進(jìn)了生產(chǎn)服務(wù)主體和糧食收購(gòu)加工主體的發(fā)展。這三個(gè)主體之間相互依賴、利益相通,也可以相互轉(zhuǎn)化:生產(chǎn)服務(wù)主體需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買其農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù);糧食收購(gòu)加工主體則需要規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為其提供大量的原糧;而規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體既需要生產(chǎn)服務(wù)主體為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航,也需要糧食收購(gòu)加工主體來(lái)收購(gòu)其原糧;三者都想進(jìn)入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同的環(huán)節(jié)中,擴(kuò)大自身利益。這個(gè)利益共同體占據(jù)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、糧食銷售方面的主導(dǎo)地位,掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大部分資源,是資本化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)者。

另一個(gè)群體則是不斷提供土地資源和出賣勞動(dòng)力的普通農(nóng)戶。雖然表面上是土地資源和勞動(dòng)力資源的所有者,但在生產(chǎn)資料再生產(chǎn)和生產(chǎn)者再生產(chǎn)矛盾引發(fā)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)擠壓(simple reproduction squeeze)(Bernstein 197764-65)態(tài)勢(shì)下,普通農(nóng)戶無(wú)法依靠其完成家庭的再生產(chǎn),不得不流轉(zhuǎn)土地和出賣勞動(dòng)力。即便仍是自己耕種,他們也不得不高價(jià)購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),相對(duì)低價(jià)出售自己的生產(chǎn)成果。在這一高一低的剪刀形的物價(jià)下,普通農(nóng)戶被腰斬了(陳翰笙,1983553)。雖現(xiàn)時(shí)土地、勞動(dòng)力資源的緊缺,在一定程度上抬高了其價(jià)格,但這也難掩普通農(nóng)戶在生產(chǎn)、服務(wù)和銷售方面的從屬地位。普通農(nóng)戶不再是農(nóng)村改革之初的小農(nóng),就生產(chǎn)關(guān)系而言,他們已經(jīng)陷入“半無(wú)產(chǎn)者”的境地。

在這一分化態(tài)勢(shì)下,前一個(gè)群體將依靠自己手中掌握的資源,不斷攫取更多的資源加固自身的地位,成為糧食市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)家各類惠農(nóng)政策的最大受益者;而普通農(nóng)戶則因?yàn)閺膶俚匚唬瑹o(wú)力從這當(dāng)中獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)改變境況,愈發(fā)陷入到“半無(wú)產(chǎn)化”的境地中。盡管因?yàn)榧w土地所有制度的存在,使得馬克思意義上的農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有在中國(guó)大規(guī)模地出現(xiàn),但正如列寧提醒我們那樣,不要過(guò)于“死板地理解下面這個(gè)理論原理,即資本主義需要自由的、無(wú)地的工人”(列寧,1984151)。就此而言,僅僅依靠是否有大規(guī)模農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)來(lái)判斷農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展是不夠的,甚至是具有誤導(dǎo)性的。盡管完全的農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有大規(guī)模出現(xiàn),甚至規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體都沒(méi)有擁有完全意義上的土地產(chǎn)權(quán),但這都并不妨礙中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出資本主義的特征。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《開(kāi)放時(shí)代》

 


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