習近平總書記在中紀委六次全會講話中談到基層干部腐敗問題時說，“有的執法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉里、欺壓百姓”。筆者以為，此話振聾發聵、一種見血，點中基層干部腐敗的死穴。一個時期以來，在一些地方基層政權中，尤其是在一些村級“兩委”中，有的被家族勢力、黑惡勢力侵蝕滲透，個別基層干部甚至成了家族勢力、黑惡勢力和某些利益集團的代言人，由此不同程度地形成“末梢壞死癥”。
在有的地方，往往是誰的拳頭硬誰當干部，誰黑道上的朋友多誰當干部，誰的家族勢力大誰當干部，誰手里的錢多誰當干部。村級直選被流于形式，選民意志被社會黑勢力、家族勢力裹挾，誰敢提不同意見就沒有好果子吃。一些村干部儼然以黑社會“老大”和“地頭蛇”自居，或巧取豪奪、黑白通吃；或強迫交易、欺行霸市；或吃喝嫖賭、藏污納垢；或爭強斗狠、尋釁滋事，橫行鄉里，欺壓百姓，盤踞一地、危害一方，甚至連當地政府官員都要怕他們三分。一些基層政權組織往往集“官、商、黑”于一體，給社會安定和諧造成很大隱患。
在一些經濟相對活躍的農村地區，個別村干部目無法紀，操縱選舉、籠絡打手、強行斂財，搖身成為百姓深惡痛絕的“黑老大”，村委班子變成“家天下”。比如，“一次收受房地產老板20斤黃金”的河北省曲陽縣七里莊村原村支書劉會民，自2001年擔任村主任、村支書以來，利用非法手段操縱基層選舉，把持基層政權，通過安插村兩委會人員、安排入黨、發放獎勵和補助、為違法犯罪者“平事”、提拔為村干部等手段，先后將多名涉案人員籠絡在身邊，并控制組織成員，使其言聽計從，從而掌控七里莊村的管理權。 他曾對沒給其投票村民實施毆打，公然對抗執法，毆打公職人員，沖擊政府機關。還有河北定州泉邱二村原村主任孟某堪稱“村霸”，長期糾集渣痞橫行鄉里，欺壓百姓，辦喜事沒給她上供就會收到花圈，和她關系不好就被斷水斷電。凡此種種，還能舉出許多例子。
“橫行鄉里、欺壓百姓”的村官是如何煉成的？筆者以為，這主要和一些地方黨委政府軟弱渙散、姑息遷就、疏于管理、養癰遺患有關。有的地方主政官員腰桿不硬，缺乏擔當，不敢唱黑臉，害怕得罪人，任由黑惡勢力在基層坐大。有的則是自己不干凈，有把柄被對方抓住，害怕引火燒身，便被牽著鼻子走，甚至淪為家族勢力、黑惡勢力的保護傘。
如何解決這個疑難雜癥？關鍵是壓實責任，強化地方黨委政府對村級“兩委”的管理，讓全面從嚴治黨、全面依法治國的觸角伸展到每一個村莊、每一條街道，下沉最基層，尋找“村霸”和“街霸”，切實消滅治理盲區和空白點。對涉黑“兩委”進行大整治、大換血，對涉嫌違法犯罪者，移送司法機關處理，不使漏網。建立聽黨指揮、忠于人民、清正廉潔的村級領導班子。那樣，基層政權黑惡化的趨勢就會受到遏制。
中國鄉村發現網轉自：人民論壇網
(掃一掃，更多精彩內容！)
