原標(biāo)題：日本、荷蘭和以色列發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)的啟示
【摘要】日本、荷蘭和以色列等國(guó)家通過實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的奇跡,其成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,概述了其對(duì)中國(guó)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的深刻啟示:樹立并認(rèn)同農(nóng)業(yè)知識(shí)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化理念是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的前提;體現(xiàn)國(guó)家意志,實(shí)行政府主導(dǎo)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ);生產(chǎn)主體專業(yè)化是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心。
【關(guān)鍵詞】：設(shè)施農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)工業(yè)化 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化 生產(chǎn)專業(yè)化
設(shè)施農(nóng)業(yè)是在人為可控環(huán)境保護(hù)設(shè)施下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，并按照動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育所要求的最佳環(huán)境進(jìn)行動(dòng)植物生產(chǎn)，成為當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一。“設(shè)施農(nóng)業(yè)”是“設(shè)施”和“農(nóng)業(yè)”的組合，設(shè)施指可以人為控制作物生長(zhǎng)環(huán)境的系統(tǒng)，它由簡(jiǎn)易塑料大棚、溫室發(fā)展到具有人工環(huán)境控制設(shè)施的自動(dòng)化、機(jī)械化程度很高的現(xiàn)代化大型溫室和植物工廠。由于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)置于可以控制的環(huán)境中，使農(nóng)作物或養(yǎng)殖物得到生長(zhǎng)的最佳環(huán)境，因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高科技含量、高附加值、高效益特點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速，其栽培主要對(duì)象為蔬菜、花卉和果樹。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為新世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，它展示了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。日本、荷蘭和以色列通過設(shè)施農(nóng)業(yè)為世界創(chuàng)造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的奇跡，其成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，對(duì)中國(guó)發(fā)展設(shè)色農(nóng)業(yè)有深刻的啟示。
一、確立農(nóng)業(yè)知識(shí)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化理念是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的前提
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。任何事情只有在先進(jìn)科學(xué)的思想理念指導(dǎo)下才可以順利開展，有序運(yùn)行。基于中國(guó)當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要有效發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)首先必然要確立合乎市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代發(fā)展的理念，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供行動(dòng)指南，即農(nóng)業(yè)知識(shí)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的理念。
（一）農(nóng)業(yè)知識(shí)化理念
所謂農(nóng)業(yè)知識(shí)化，是指農(nóng)業(yè)發(fā)展過程及其結(jié)果的知識(shí)含量達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨龋瑥亩鸩竭M(jìn)入以知識(shí)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的知識(shí)農(nóng)業(yè)階段。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)成為決定生產(chǎn)水平的最重要因素。在日本、荷蘭、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技知識(shí)的應(yīng)用程度越來越高，范圍也越來越廣，一方面在于這些國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的知識(shí)水平都相對(duì)較高，另一方面在于政府在農(nóng)業(yè)科研上的投入較大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段都彰顯著知識(shí)和科技的魅力。這與中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式有著巨大的差別，中國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是知識(shí)水平較低、整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，這在極大程度上影響著知識(shí)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用。總結(jié)日本、荷蘭、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)化的經(jīng)驗(yàn)主要在于以下5個(gè)方面：知識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的地位不斷上升；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨信息化；農(nóng)副產(chǎn)品的知識(shí)含量不斷提高；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者成為知識(shí)型勞動(dòng)者；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)工業(yè)化理念
農(nóng)業(yè)工業(yè)化 是指運(yùn)用工業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式和管理模式來謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)成果來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，最終形成工業(yè)化的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。其涉及兩層意義:一方面是指在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的改革和變化，即農(nóng)業(yè)在國(guó)民收入和就業(yè)中的份額下降；另一方面，指工業(yè)化發(fā)展到一定程度后，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生裂變，不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的過程。中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)方式和管理模式較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有所進(jìn)步，如在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中機(jī)械化普及程度逐漸提高，農(nóng)產(chǎn)品加工程度逐漸加深等，但是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念仍有待普及深化。而荷蘭、美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一直致力于研究農(nóng)業(yè)的成套技術(shù)，采用智能化溫室綜合環(huán)境控制系統(tǒng)可節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)省農(nóng)藥、提高作物抗病性。各國(guó)還通過建設(shè)植物工廠來生產(chǎn)萵苣、番茄、藥材等。農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)所創(chuàng)造的適于作物生長(zhǎng)的環(huán)境，促進(jìn)了單產(chǎn)水平的提高。這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式促使日本、以色列等國(guó)家溫室單位面積的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)出率相當(dāng)高。簡(jiǎn)而言之，日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)施農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備工業(yè)化；農(nóng)藝技術(shù)措施工業(yè)化；農(nóng)業(yè)管理工業(yè)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化”這一農(nóng)業(yè)工業(yè)化理念。
（三）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化理念
農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的概念內(nèi)涵不同的學(xué)者從不同的視角對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化有不同的理解和詮釋。無論從怎樣的視角來分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的概念，我們不可否認(rèn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的幾個(gè)要點(diǎn)：（1）市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)增大；（2）農(nóng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制依賴程度不斷加深和增強(qiáng)，亦即農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（3）生產(chǎn)主體以獲得市場(chǎng)利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)。確立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化理念符合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。荷蘭、日本等國(guó)一直把農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)做立國(guó)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，并不斷把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科研等工作放在重要的位置，逐漸提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)認(rèn)可度。如荷蘭生產(chǎn)的蔬菜80％用于出口，商品率高達(dá)90％以上；在以色列，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步驟的加快，也促成了吉布茲從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)化——其生產(chǎn)領(lǐng)域已大大擴(kuò)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有的還擴(kuò)展到工業(yè)和服務(wù)業(yè)。目前以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部實(shí)行訂單生產(chǎn)，吉布茲的農(nóng)民們只管精心種植，種植之外的加工、采購(gòu)、財(cái)政、購(gòu)銷等繁瑣的農(nóng)業(yè)服務(wù)由區(qū)域合作組織承擔(dān)，從而使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的這些做法為我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了借鑒和參考，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)可以活躍中國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入和新技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)中國(guó)土地最優(yōu)化利用。
二、實(shí)行政府主導(dǎo)是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵
日本、荷蘭、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展如此完善，產(chǎn)生如此的影響力，最重要的因素便在于政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分體現(xiàn)國(guó)家意志，而國(guó)家意志主要是通過法律政策實(shí)現(xiàn)的。即政府有關(guān)部門加大宏觀調(diào)控的力度，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，通過農(nóng)業(yè)立法體系建設(shè)，以扶持和規(guī)范等手段為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供良好的法律環(huán)境。
首先，日本、荷蘭、以色列政府通過立法干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。日本通過立法把政策目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)措施法律化，削減化學(xué)農(nóng)藥使用量，削減農(nóng)藥使用量，首先必須建立有可能最大限度減少農(nóng)藥使用量的病蟲害綜合防治技術(shù)體系，即通過農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合，注意場(chǎng)圃衛(wèi)生，選用抗病蟲品種，利用各種資源設(shè)備等所有防治手段的有機(jī)結(jié)合，使病蟲危害量控制在發(fā)生危害閾值以下；同時(shí)與植物檢疫和病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等防治體系相結(jié)合，共同構(gòu)建環(huán)保型的病蟲防治體系。從而保證設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綠色、安全，從而獲得市場(chǎng)的高認(rèn)可度。
其次，日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)時(shí)期的需要，通過立法把政策目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)措施法律化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。例如，日本早期的《蠶種檢查法》、《肥料管理法》、《奉井地整理法》、《必行事l4條》等法律分別對(duì)選種、耕地整理、肥料、農(nóng)具的改進(jìn)等進(jìn)行了規(guī)范，極大地推動(dòng)了優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作方法的推廣和應(yīng)用。20世紀(jì)40年代，日本政府制定并頒布的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，加強(qiáng)了土地的集中和管理，為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的組織化運(yùn)行提供了法律依據(jù)。50年代頒布的《農(nóng)村漁業(yè)重建完善法》和《農(nóng)林漁業(yè)組合聯(lián)合會(huì)完善促進(jìn)法》，使農(nóng)協(xié)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能基本上固定了下來，并延續(xù)至今。1961年，日本政府頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)基本法》，該法確立了日本農(nóng)業(yè)的基本方針、政策和基本經(jīng)濟(jì)制度。70年代，日本開始推行“綜合農(nóng)業(yè)政策”。80年代實(shí)行“長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)政策”。所有這些法律措施較好地保證了農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，是日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效手段。這為中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供借鑒，政府必須在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，掌控設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。
第三，日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家政府還將扶植農(nóng)業(yè)的財(cái)政金融措施等落實(shí)在法律制度上，以保證足夠的資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。在日本的農(nóng)法體系中，專門針對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政、金融、災(zāi)害補(bǔ)償及保險(xiǎn)等法律占有重要分量，這方面的法律約有30多部。針對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政法規(guī)有十多部，其中，《糧食管理特別會(huì)計(jì)法》、《強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)措施特別會(huì)計(jì)法》等帶有“特別會(huì)計(jì)法”字樣的法律，實(shí)質(zhì)上是日本在財(cái)政上設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，如針對(duì)農(nóng)業(yè)制定的“特別措施法”或“暫定特別措施法”等，一般都包含著相應(yīng)的財(cái)政扶持措施。針對(duì)農(nóng)業(yè)的金融法、保險(xiǎn)法有20多部，其中，帶有“補(bǔ)償法”字樣的法律，既包含著對(duì)“補(bǔ)償辦法”的規(guī)定，也包含著“必須予以補(bǔ)償”的法定義務(wù)。由于日本在法律上規(guī)定農(nóng)協(xié)具有融資功能，而且還有一套政策金融系統(tǒng)支持，比較有力地保證了農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需要。而以色列政府亦通過法律政策規(guī)定農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種資金。如有關(guān)政策規(guī)定以色列的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)中“競(jìng)爭(zhēng)性基金”的分類管理。如此一來，便在很大程度上發(fā)揮了法律的效力。iii
第四，制定法律及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展。由于日本、以色列等國(guó)家國(guó)土面積有限，農(nóng)業(yè)資源缺乏，因此，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)不得不走集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新也是其農(nóng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)條件。實(shí)際上，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新得益于國(guó)家頒布相應(yīng)的法律政策以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)施農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。如以色列完善高效實(shí)用國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系便是由《工業(yè)R&D鼓勵(lì)法》定義的R&D創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新計(jì)劃、支持中心、國(guó)際工業(yè)R&D合作4個(gè)支撐部分組成。更值得一提的是以色列政府大力支持研究與開發(fā)，給投資者和創(chuàng)業(yè)家提供多種優(yōu)惠，包括優(yōu)厚的投資津貼、政府貸款保證、免除稅額和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等。政府專門制定《鼓勵(lì)研究與開發(fā)法律》，早在1984年，政府就通過了一項(xiàng)“鼓勵(lì)投資法案”，政府設(shè)立開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，目的主要是為開發(fā)“高附加值的產(chǎn)品”提供便利。7年之后，國(guó)家有了培植高科技企業(yè)的“孵化器”，現(xiàn)在全國(guó)有近30個(gè)這樣的“孵化器”。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)
“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)進(jìn)行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營(yíng)方式，現(xiàn)代意義的“集約化經(jīng)營(yíng)”引自于前蘇聯(lián)，指在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式，是相對(duì)粗放經(jīng)營(yíng)而言，以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。馬克思在《資本論》中對(duì)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)作了精辟的論述：“所謂農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，無非是指資本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗連的土地上。”在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中主要包括經(jīng)營(yíng)組織合作化，科學(xué)技術(shù)集成化等。
（一）經(jīng)營(yíng)組織合作化
集約化經(jīng)營(yíng)組織要求生產(chǎn)要素的相對(duì)集中，經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化、規(guī)模化、合作化。荷蘭的農(nóng)業(yè)以家庭式農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主，由于小單元的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，個(gè)體農(nóng)民的市場(chǎng)力量較弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在市場(chǎng)面前，農(nóng)民們具有近乎相同的產(chǎn)品，相同的利益，也具有相同的市場(chǎng)地位，因此開始自發(fā)地組織了一種適合市場(chǎng)功能的最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶組織農(nóng)業(yè)合作社，這種合作組織保存了其他一切農(nóng)民習(xí)慣的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)功能。荷蘭農(nóng)業(yè)合作組織類型很多，均有完善的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)有力的市場(chǎng)規(guī)范能力和全程服務(wù)機(jī)制。它不僅是生產(chǎn)者和交易者的橋梁，還是雙方相互利益的“保證人”。同時(shí)，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極涉足農(nóng)業(yè)科普工作，成為政府和農(nóng)民之間的“中間人”。以色列傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作組織有兩種，一種是自稱為共產(chǎn)主義的吉布茲(Kibbutz)，另一種是自稱為社會(huì)主義的莫沙夫(Mashav)。全國(guó)約有吉布茲270個(gè)，莫沙夫400多個(gè)。政府與它們的關(guān)系主要包括三個(gè)方面：一是補(bǔ)貼政策。吉布茲和莫沙夫所購(gòu)買的農(nóng)業(yè)設(shè)備，政府給予40％的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低于工業(yè)用水的80％；二是土地使用權(quán)。土地所有權(quán)屬于國(guó)家，吉布茲和莫沙夫僅擁有土地的使用權(quán)；三是吉布茲和莫沙夫所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要向國(guó)家納稅。
（二）科學(xué)技術(shù)集成化
技術(shù)集成化即把若干技術(shù)集中在一起，使其功能更加豐富多樣。室內(nèi)技術(shù)集成化是將溫室內(nèi)的多種技術(shù)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新和配套運(yùn)用，它反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)用機(jī)器人是溫室技術(shù)集成化的典范，它將無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、智能控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、空間技術(shù)等高科技引入設(shè)施農(nóng)業(yè)，使設(shè)施環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)朝著自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。日本開發(fā)出能行走的耕耘施肥機(jī)器人以及柑橘、葡萄收獲機(jī)器人，美國(guó)開發(fā)出能辨別秧苗質(zhì)量并進(jìn)行分揀的移苗作業(yè)機(jī)器人。溫室技術(shù)集成化使以色列溫室栽培采用的技術(shù)日益成熟，不同的品種均有一套可行的技術(shù)措施，日常栽培靠每日連續(xù)或間斷的監(jiān)測(cè)灌溉液和土肥的pH值、EC值以及各種主要營(yíng)養(yǎng)元素，并配合光和溫、濕度等環(huán)境條件，綜合考慮調(diào)整各項(xiàng)栽培技術(shù)。集成化的工業(yè)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于荷蘭溫室農(nóng)業(yè)，賦予荷蘭溫室農(nóng)業(yè)高度工業(yè)化的特征，成為工業(yè)化大體系不可分割的部分。荷蘭的溫室園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)完全可以實(shí)現(xiàn)按照工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理，不僅體現(xiàn)在種植過程中有其特定的生產(chǎn)節(jié)拍、生產(chǎn)周期，還體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)之后的包裝、銷售等方面。
四、生產(chǎn)主體專業(yè)化是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心
從發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)具有技術(shù)和勞動(dòng)力密集、高投入高產(chǎn)出的特點(diǎn)。因此，中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必然要通過生產(chǎn)主體專業(yè)化這一有效途徑予以實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體專業(yè)化必然要構(gòu)建教育、科研、推廣三結(jié)合的農(nóng)業(yè)科教體系，如此，方可促進(jìn)中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)高速發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科教體系不僅能夠?yàn)樵O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也可以建立“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新機(jī)制，推動(dòng)科研、推廣、教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮最大價(jià)值。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果能否產(chǎn)業(yè)化、商品化， 除了看其技術(shù)水平是否高、新、尖， 或是獲獎(jiǎng)層次、數(shù)量的高低多寡外， 更重要的是看其是否能帶來超出正常投資回報(bào)率的高額邊際收益率和社會(huì)邊際收益率。因此說這3個(gè)環(huán)節(jié)都不可忽視。
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)是生產(chǎn)主體專業(yè)化的前提，也是最關(guān)鍵的一部分。通過對(duì)日本，以色列等國(guó)家技術(shù)研發(fā)的研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)研發(fā)首先要結(jié)合本國(guó)氣候特點(diǎn)和國(guó)情，進(jìn)行必要的、系統(tǒng)的非重復(fù)性相關(guān)基礎(chǔ)研究；其次要借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握技術(shù)創(chuàng)新的核心；再次要有足夠的資金作支撐。以色列通過給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金保證農(nóng)業(yè)研究的可持續(xù)發(fā)展，不僅方便了對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，同時(shí)也能夠到經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的其他國(guó)家學(xué)習(xí)。“約有10%用于基礎(chǔ)研究，70%～75%用于應(yīng)用研究，另約有15%～20%的科研經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)科研成果的推廣。其中，農(nóng)業(yè)部的投入約占60%，主要用于資助應(yīng)用性研究；科技部與教育部的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)約占20%，主要用于資助大學(xué)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究；民間企業(yè)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)約占10%，主要用于資助技術(shù)開發(fā)”。通過分析應(yīng)用于農(nóng)業(yè)研究上的經(jīng)費(fèi)分配，可見技術(shù)研發(fā)對(duì)生產(chǎn)主體專業(yè)化的重要作用。
五、小 結(jié)
綜上所述，中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面：一是確立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)理念；二是加強(qiáng)國(guó)家的重視力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響力；三是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高水平；四是強(qiáng)化生產(chǎn)主體專業(yè)化，促進(jìn)科研、推廣、教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)從事者的知識(shí)積淀，提高其綜合技能水平，以保證中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性和可持續(xù)性。
（作者單位：天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《天津農(nóng)業(yè)科學(xué)》2011年06期
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