綠色是生命的象征、大自然的底色。今天，綠色更代表了人民群眾對(duì)美好生活的希望和期盼。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧相處為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手，其核心精神是和諧。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約的必然要求，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是我國(guó)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向。
一、推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展是我們的必然選擇
改革開放以來(lái)，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理念的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧素S碩的發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升、總體財(cái)富不斷增長(zhǎng)、人民生活水平不斷提高。但是，我們也為此付出了沉重的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴粗放型模式，不僅效益低、質(zhì)量差、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，而且導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。近幾年來(lái)，在全國(guó)各地頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣，其罪魁禍?zhǔn)拙褪枪I(yè)排放的污染物，它和其他各種環(huán)境污染一起，損害著我們的身心健康，破壞著我們的生活質(zhì)量，提醒著我們?yōu)樽非蟾咚俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已承擔(dān)了多少難以忍受的重負(fù)。
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，大家心中都明白，那種以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)、換取粗放式增長(zhǎng)的老路再也走不通了。建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這既是黨的十八和十八屆五中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨政提出的明確要求，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我們社會(huì)各界人士義不容辭的責(zé)任。
二、推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展任務(wù)繁重刻不容緩
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各地在推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方面已作出了積極探索，也取得了一定成效，但我國(guó)的大氣、水體、土壤污染仍然較為嚴(yán)重，值得引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士高度重視。
首先，從大氣污染來(lái)看，近幾年來(lái)，我國(guó)大部分地方都出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，霧霾污染由最嚴(yán)重的京津冀地區(qū)擴(kuò)散至沿海地區(qū)、東北地區(qū)和中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，覆蓋了全國(guó)1/4以上的國(guó)土面積。當(dāng)霧霾天氣頻頻出現(xiàn)時(shí)，廣大民眾的生產(chǎn)生活不僅受到嚴(yán)重影響，其身心健康也受到嚴(yán)重威脅。漫天的霧霾，讓天空瞬間變得陰沉灰暗，讓人們感受到了一種無(wú)力的焦慮和無(wú)解的迷茫。
因霧霾污染嚴(yán)重，已連續(xù)舉辦了46屆的成都元旦長(zhǎng)跑賽被迫于2015年12月31日晚首次被官方取消；2015年冬至2016年春，全國(guó)有11個(gè)省市的高速公路被大面積封閉；2016年元旦小長(zhǎng)假期間，四川有17高速公路在早晨和上午都處于關(guān)閉狀態(tài)，給人們出行帶來(lái)了諸多不便。
其次，從水體污染來(lái)看，形勢(shì)也不容樂觀。近幾年來(lái)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量大大增加，城鎮(zhèn)居民的生活污水、園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和農(nóng)村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理就直接排放，使我國(guó)近半數(shù)的江河湖泊水體都受到了嚴(yán)重污染，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到了極大破壞。有的地方已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了湖泊萎縮、功能退化、水質(zhì)污染、濕地減少等現(xiàn)象。
再者，從土壤污染來(lái)看，現(xiàn)狀也讓人揪心。據(jù)國(guó)家環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。
空氣污染會(huì)給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。江河湖泊污染會(huì)給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重困難，例如缺乏達(dá)標(biāo)的農(nóng)作物灌溉用水和人畜生活飲用水，損害人們的身心健康，降低人們的生活質(zhì)量，使人們生活缺乏幸福感。土壤污染會(huì)導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響其他環(huán)境介質(zhì)，對(duì)飲用水源造成污染，危害人們身體健康。
三、推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展需要社會(huì)各界人士共同努力
過去幾十年，我國(guó)一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展而置生態(tài)環(huán)境保護(hù)于不顧，大肆上馬高污染、高耗能項(xiàng)目，雖然GDP上去了，但生態(tài)環(huán)境卻被破壞了。更為可恨的是，一些地方政府甚至成了一些環(huán)境污染大戶的“保護(hù)傘”，一些地方環(huán)境管理部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)視而不見、查而不處、處而無(wú)力，為其違法違規(guī)排污開“綠燈”。這種狀況若不徹底改變，就難以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
我們社會(huì)各界人士對(duì)此決不能袖手旁觀，一定要建議各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立生態(tài)成本觀、環(huán)境大局觀和綠色政績(jī)觀，勇于肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、美化環(huán)境、造福百姓的重任，更加自覺地推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展；建議各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真履職盡責(zé)，大力開展環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，強(qiáng)化督查督辦，對(duì)地方政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等情況開展督查，對(duì)環(huán)境履職問題較多的地方政府予以通報(bào)并逗硬處罰促其整改，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。
四、推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展需要準(zhǔn)確把握前進(jìn)方向
綠色循環(huán)低碳發(fā)展是生態(tài)文明理念的基本內(nèi)涵，建設(shè)美麗中國(guó)是全國(guó)各族人民的共同愿望。為了加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，共同肩負(fù)起建設(shè)美麗中國(guó)的重任，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士必須準(zhǔn)確把握前進(jìn)方向，動(dòng)員社會(huì)各方力量，著重從以下六個(gè)方面作出努力：
一是大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在我國(guó)廣大山區(qū)、中西部貧困地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他無(wú)污染的區(qū)域，新建一批綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，大力推廣已建成的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加快我國(guó)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保工業(yè)。在各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，加快培育、引進(jìn)和發(fā)展一批節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，以取代現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中不符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目，建設(shè)一批能夠提高資源循環(huán)利用和綜合利用的新項(xiàng)目，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步達(dá)到生態(tài)化要求。
三是培育壯大特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》要求，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、功能齊全、效益良好的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在加快發(fā)展以油茶、核桃、紅棗、板栗、油橄欖等木本糧油的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和基地建設(shè)布局。
四是加快打造綠色宜居城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)化過程中的節(jié)能理念，大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。大力推進(jìn)沿江城鎮(zhèn)濕地公園文化帶、鄉(xiāng)村風(fēng)情帶建設(shè)，以及城鎮(zhèn)綠道、濕地、森林和水系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)從大速度建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫掳l(fā)展，努力建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀的幸福宜居城鎮(zhèn)。
五是更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的一系列要求，緊密結(jié)合各地實(shí)際，深入推進(jìn)以大氣、土壤、水體為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，完善環(huán)境污染應(yīng)急機(jī)制，把環(huán)境污染可能帶來(lái)的危害降低到最低限度。
六是積極倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。在單位辦公場(chǎng)所和居民家中，大力采用節(jié)能型燈具和節(jié)電控制裝置。減少日常生活消費(fèi)中的能量耗用，減少使用一次性用品，節(jié)約資源，減少垃圾。倡導(dǎo)居民出行盡量選擇公共交通，減少私家車使用；短距離優(yōu)先考慮騎自行車或步行，出遠(yuǎn)門盡量選用低排量、低污染、清潔環(huán)保型的機(jī)動(dòng)車。
總之，同心協(xié)力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國(guó)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)，是全國(guó)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士義不容辭的責(zé)任。只要大家齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，就一定能完成這一光榮而艱巨的歷史使命！
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任
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