安徽省潛山縣是全國唯一的美麗鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，也是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣。近年來，該縣依托天柱山品牌效應(yīng)，大力發(fā)展全域旅游，實現(xiàn)了從美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)的華美轉(zhuǎn)身，全域旅游成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
全縣聯(lián)動，形成合唱
生態(tài)是潛山縣最大優(yōu)勢、最美品牌和最強(qiáng)賣點，青山、秀水、靚村為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予了巨大潛力和廣闊空間。截至目前，該縣已建成4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要干道沿線，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”和“中國美麗田園”稱號。
科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。該縣按照建設(shè)“山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村”的要求，提出了“全域大旅游”的發(fā)展思路和“旅游+”的發(fā)展路徑，明確了“一核兩區(qū)三帶四板塊”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，做到不挖山、不填塘、不砍樹、不截斷河流、不取直道路，保持鄉(xiāng)村原有肌理和風(fēng)貌。
政策聯(lián)動支持。該縣各部門分別制訂出臺了支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧的政策措施，每年縣財政預(yù)算旅游專項資金1000萬元，整合捆綁相關(guān)部門資金3億多元，推動鄉(xiāng)村旅游突破性發(fā)展。
強(qiáng)化宣傳營銷。該縣堅持把宣傳作為擴(kuò)大潛山鄉(xiāng)村旅游影響力的重要抓手。強(qiáng)化媒體宣傳，定期發(fā)布鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游節(jié)慶活動等信息，形成新的亮點、大眾興奮點和旅游熱點。特色活動撬動，相繼舉辦了“最美鄉(xiāng)村在潛山”旅游系列節(jié)慶活動，做到了月月有亮點、季季有看點、全年有熱點。
特色引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村因旅游業(yè)介入，搖身為“搖錢樹”；旅游因鄉(xiāng)村參入，升級為“有情趣”。該縣把鄉(xiāng)村旅游作為最大的“綠色產(chǎn)業(yè)”，堅持走全域化、特色化發(fā)展之路，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面。
差異發(fā)展。該縣立足不同鄉(xiāng)村的資源稟賦、文化特色、交通區(qū)位，全力打造各具特色、各領(lǐng)風(fēng)騷的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。一是山水資源型。依托境內(nèi)優(yōu)美山水生態(tài)，發(fā)展山水觀光、森林氧吧、登山賞花、垂釣休閑等項目。水吼馬潭村依托自然生態(tài)環(huán)境和豐富的水資源，開展白馬潭漂流，全村120余名男勞動力成了筏工，20余名村姑成為景區(qū)講解員，村民吃上了“旅游飯”。二是民俗文化型。痘姆鄉(xiāng)依托古陶資源，將陶瓷制作技藝等“非遺”文化融入旅游空間，打造安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，發(fā)展集特色展示、農(nóng)業(yè)觀光、陶藝體驗、生態(tài)休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游。三是農(nóng)家樂帶動型。天柱山鎮(zhèn)發(fā)揮地利優(yōu)勢，以景區(qū)公路為依托，發(fā)展農(nóng)家樂100余戶，帶動整村脫貧致富，年戶均收入10萬元。四是景區(qū)依托型。天柱山臥龍生態(tài)園依托天柱山景區(qū)，發(fā)展高山蔬菜種植、高山冷水魚養(yǎng)殖，打造天柱山養(yǎng)身休閑接待中心，日均接待游客200人次。
融合發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游融入到農(nóng)村發(fā)展的各個領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)林觀光、農(nóng)事體驗、賞花采摘、生態(tài)休閑游。目前，該縣擁有省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村8個、休閑農(nóng)業(yè)景點5個、星級農(nóng)家樂120戶，初步形成覆蓋全縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。文旅結(jié)合，依托豐厚的古皖歷史文化資源，開發(fā)建設(shè)和物化薛家崗、孔雀東南飛、程長庚、張恨水、二喬等一批歷史人文景觀（點）。高標(biāo)準(zhǔn)打造的山谷流泉文化園成為天柱山游客必到的景區(qū)（點）。體旅結(jié)合，天柱山擁有國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、天龍關(guān)攀巖基地，天柱山養(yǎng)生功每年吸引俄羅斯、日本、韓國等萬余名國外游客前來休閑養(yǎng)生，天柱山山地車運動也吸引著國內(nèi)外大量愛好者參與。
轉(zhuǎn)型發(fā)展。該縣堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為主線，帶動廣大農(nóng)民積極投入到旅游扶貧增收的熱潮中。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促增收。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去的糧食為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的小水果、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品不出村就被游客搶購采摘。農(nóng)產(chǎn)品加工增值。改變了過去茶葉、瓜蔞、粉條、大豆等農(nóng)特產(chǎn)品粗放式經(jīng)營的局面，通過對農(nóng)產(chǎn)品加工包裝，把農(nóng)產(chǎn)品變成游客青睞、市民歡迎的俏銷旅游商品。土地流轉(zhuǎn)增收。農(nóng)戶把自己的田地、山林、宅基地等資源流轉(zhuǎn)作為股份入股分紅。旅游服務(wù)增收。農(nóng)民直接到當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)、旅游公司、農(nóng)家樂務(wù)工，實現(xiàn)就地務(wù)工增收。全縣有近3萬村民農(nóng)忙時種莊稼，農(nóng)閑時在旅游景區(qū)或者農(nóng)家樂打工，年人均可增收2000余元。
探索前行，走出新路
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力在于體制機(jī)制創(chuàng)新。通過積極探索，該縣形成了“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式，走出鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
“政府+產(chǎn)業(yè)”模式。縣財政每年預(yù)算1000萬元專項資金，整合5000多萬元項目資金用于旅游宣傳營銷、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建等，建成了以天柱山為龍頭，環(huán)天柱山、縣城和國道、省道沿線4條鄉(xiāng)村旅游集聚帶，年接待游客過百萬人次。
“公司＋科研院所＋專業(yè)合作社＋種養(yǎng)基地＋農(nóng)戶”的多方合作參與開發(fā)的模式。天柱山鎮(zhèn)天柱福元鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)通過這種模式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿度假，推動“整村”脫貧致富，打造當(dāng)?shù)匕傩盏男腋＜覉@和長江中下游城市群居民向往的山村康養(yǎng)樂園。該項目公司引領(lǐng)村民成立天柱山油茶合作社、大王山休閑農(nóng)業(yè)合作社后，一方面帶動并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窭米约铱罩玫拿窬又鸩礁脑鞛榇迕瘛懊袼蕖保?lián)手打造鄉(xiāng)村民宿度假群落；另一方面與安徽省林科院、上海交大芳香植物研發(fā)中心等科研單位合作，將村民荒廢的山田地逐步改造成油茶基地、芳香植物康復(fù)花園、天柱山原產(chǎn)中草藥基地、山野菜基地等。在2015年全國干部駐村幫扶工作現(xiàn)場會期間，與會代表通過現(xiàn)場考察，對這種創(chuàng)新發(fā)展模式予以高度贊賞。今年5月，該項目被國家旅游局審定為全國優(yōu)選旅游項目。
“景區(qū)+村委”模式。馬潭村以資金和土地入股白馬潭漂流景區(qū)，對自然村落進(jìn)行地域文化挖掘、民居村落改造包裝，形成了村景合一的綜合型生態(tài)休閑觀光度假區(qū)，年接待游客近30萬人次，年旅游綜合收入超千萬元。
“公司+農(nóng)戶”模式。查沖農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、官莊德馨莊吸納村民以土地入股，公司負(fù)責(zé)建農(nóng)業(yè)觀光園，種植苗木花卉、果樹和無公害蔬菜，回購產(chǎn)品、包裝銷售，吸引游客觀光采購，實現(xiàn)多方盈利，把企業(yè)、市場、農(nóng)戶、游客連接起來，推動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
“龍頭+農(nóng)戶”模式。天柱山鎮(zhèn)以旅游合作社為龍頭，吸引農(nóng)民用山場、閑置房屋入股，先后開發(fā)天柱山大峽谷、九曲河漂流、天柱福元鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)，形成集山水觀光、水上娛樂、漂流探險、花卉欣賞、餐飲住宿于一體的旅游合作社，年實現(xiàn)旅游收入100余萬元，帶動農(nóng)戶人均年增收2000元。
鄉(xiāng)村旅游正在賦予該縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新動力，讓鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，讓游客真正享受到“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國旅游報 2016-10-14
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