原國家糧食儲備局局長、中國市場學會理事長高鐵生日前在“2016中國糧食安全高層研討會”上表示，當前中國糧食安全方面存在的很多問題都和國際市場密切相關，要正確處理中國糧食安全與世界糧食安全之間的關系，并和各國加強國際協調、共同應對面臨的糧食安全問題。
高鐵生指出，我國一些重要的糧食品種價格高于國際市場，出現了明顯的“倒掛”，這是近幾年來中國糧食安全中出現“高產量、高庫存、高進口、高價格、高成本”等一些突出問題的重要原因，導致了一些糧食品種或者替代品進口過多，就是所謂的“國外的糧食入市，國產的糧食入庫”。
在他看來，這些問題歸根結底在于我們的農業政策忽視了要大力提高農業勞動生產率。“國際糧價便宜我們不能多進口，因為會打壓國內農民的生產積極性，損害他們的利益；當前國內庫存高企，又因為價差過大無法出口。”他表示，由于我國的農業勞動生產率遠低于發達國家，甚至低于新興經濟體，使得不能很好地利用“兩種資源、兩個市場”。
他同時指出，我們這些年來價格形成機制、收儲體制方面存在的一些問題，也與沒有很好吸取各國糧食安全政策的經驗教訓有關系，比如“目標價格”、“價補分離”等，國外早有成熟經驗。他建議，政府應采用更多直接補貼，把“黃箱補貼”更多”綠箱化“，盡量減少政府對價格的干預，并及時引進和借鑒國外先進的糧油物流措施和管理經驗。
高鐵生還表示，當前世界和中國糧食安全都面臨著“環境的問題、氣候問題、資源共享問題、技術問題、制度問題”等共同的嚴峻考驗，需要各國共同應對、協同作戰。
他提出，有必要建立起一種共享資源、共同儲備和政策協調的合理機制，還應當推進全球糧食貿易的自由化、便利化，消除不合理的保護主義和貿易摩擦。
根據高鐵生的觀點，中國目前有能力也有必要在世界糧食安全中有所擔當，要積極參與世界糧食安全的共同治理，比如說建立全球和亞洲的糧食儲備。
此外，高鐵生建議，中國在糧食領域的研究應當拓展國際視野。要把中國糧食安全與世界糧食安全的研究結合起來，及早建立世界糧食安全研究機構，大力培養專門的人才。中國政府和社會各界應當從財力上支持官方和非官方的研究機構，支持每年發表相關的研究報告，召開國際會議，以擴大中國的影響，提高中國對世界糧食安全的貢獻。
中國鄉村發現網轉自：《糧油市場報》2016年10月20日
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