旅游扶貧具有物質精神“雙脫貧”特殊功能，是省委省政府脫貧攻堅重大戰略的重要組成部分。近年來，通過開發貧困地區的旅游資源，我省大力推進旅游精準扶貧工作，積極探索構建發展鄉村旅游增收脫貧的機制模式，取得了很大實效。
旅游扶貧要做到四個精準
一是扶貧對象精準。在全省建檔立卡貧困村中，篩選確定具備發展鄉村旅游條件的貧困村，作為國家和省上旅游扶貧重點村，建立起旅游扶貧建檔立卡村戶的臺賬和檔案，確保旅游扶貧精準到村、精準到戶。二是脫貧目標精準。將旅游脫貧的計劃、目標、任務層層分解到市縣鄉村，制定旅游扶貧的任務書、作戰圖和時間表，確保全面完成“十三五”旅游扶貧任務。三是帶動方式精準。推動旅游扶貧，應堅持因地制宜，積極探索形成景區依托、城鎮依托、通道依托、產業依托、康養依托、新業態依托6種類型的旅游精準扶貧的產業布局體系。四是扶貧措施精準。堅持各地、各行業部門發揮各自優勢，做到責任精準，在這個前提下旅游部門發揮統籌協調作用。充分發揮政府整合資金作用，引導各方面資金向旅游扶貧地區集聚，今年爭取中央預算內投資17億元直接投入旅游扶貧試點村旅游基礎設施項目建設。積極引導精準扶貧小額貸款，協調政策性金融“雙聯貸”“雙業貸”“雙創貸”等扶貧專項金融產品用于旅游扶貧。結合雙聯行動，省、市、縣選派干部深入旅游扶貧重點村掛職幫扶。
旅游扶貧要構建四種模式
旅游扶貧貴在群眾參與，重在群眾從發展鄉村旅游中增收脫貧的利益機制的建立。我省探索建立起了4種旅游扶貧利益分配模式。一是“景區+村+農戶”模式。這是我省貧困群眾通過參與發展鄉村旅游增收的主要模式。目前全省已有332個貧困村的4985戶貧困戶依托景區，從事鄉村旅游，年實現旅游收入2.49億元。二是“村+合作社（協會）+農戶”模式。全省已組建425個鄉村旅游合作社，帶動6375戶農戶，實現旅游收入3.18億元。三是“村+公司（能人大戶）+農戶”模式。全省從事鄉村旅游的公司企業有112家，能人大戶176人，帶動農戶14405戶，年營業收入8.64億元。四是“村+電商+農戶”模式。全省目前已建立縣級電商服務中心86個，村級電商平臺1萬多個，從事鄉村旅游的電（微）商4萬多家，幫助8.5萬貧困人口就業。通過上述利益分配模式的建立，貧困村實現變資源為資產、變資金為資本、變農民為股東，使貧困群眾在旅游經營中能夠拿薪金、收租金、分股金、得利益，從多金獲得中增加收入，從而達到脫貧致富的目標。
旅游扶貧取得五大成效
旅游扶貧既輸血又造血，既扶智又扶財，既扶業又扶人，既扶弱又扶強，真正發揮了物質和精神“雙脫貧”的獨特作用。一是富裕了鄉民。2015年，全省鄉村旅游收入63億元，帶動225萬農民受益，貧困村鄉村旅游從業人員占貧困村從業總人數的30%。二是美麗了鄉貌。通過旅游扶貧，整合各方面項目資金，集中實施水、電、路、通訊等旅游基礎設施建設項目，加強了民居、廁所、環衛等設施改造，促進了垃圾凈化、村容綠化、環境美化，改善了農村發展環境和村容村貌。三是開發了鄉寶。通過開發旅游景點、發展旅游交通、興辦旅游餐飲、加工小型食品、制作紀念品，發展觀光農業、農家樂接待、土特產品種植與加工，帶動了當地群眾就業增收，大大提高了農業效益和農村經濟發展水平。四是留住了鄉愁。通過發展鄉村旅游，使鄉村蘊含的生態美景、田園風光、民俗風情的價值得以體現和開發，使鄉村特有的傳統工藝、文物古跡、民俗民居、農耕文化得到傳承和發揚，真正實現了“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。五是文明了鄉風。隨著旅游人流、物流和信息流大量涌入，村民思想解放了，認識提高了，眼界寬廣了，農村面貌煥然一新，農民素質普遍提高，形成了城鄉互促互動、和諧發展的良好局面。
作者系甘肅省旅游發展委員會主任
中國鄉村發現網轉自：甘肅日報 2016-10-24
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