摘要:農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展政策相輔相成，共同對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。愛爾蘭作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，在經(jīng)歷了金融危機(jī)、城市化進(jìn)程以及全球化發(fā)展的一系列變革與挑戰(zhàn)后，仍然保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的繁榮，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重大的參考價(jià)值。本文通過梳理愛爾蘭的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展政策的變革，從中汲取精華，以期為中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供一定的經(jīng)驗(yàn)和幫助。
關(guān)鍵詞:愛爾蘭；農(nóng)業(yè)政策；農(nóng)村發(fā)展政策；啟示
作為歐洲西部的一個(gè)小國(guó)，愛爾蘭面臨大西洋，東靠愛爾蘭海，與英國(guó)隔海相望。境內(nèi)中部為平原丘陵，北部、西北部和南部為高原和山地，是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主國(guó)家，被稱為“歐洲的農(nóng)村”。愛爾蘭整個(gè)國(guó)家1/3的人口集中在首都都柏林，其他2/3則分散于其他小級(jí)別城市。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中于一些主要的城市區(qū)域。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，愛爾蘭的農(nóng)村地區(qū)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性減弱，大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)地閑置，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越依賴于其他收入來源。如何通過農(nóng)村和農(nóng)村發(fā)展政策協(xié)調(diào)農(nóng)村與城市的發(fā)展，解決好農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，也同樣引發(fā)了愛爾蘭政府的思考。20世紀(jì)80年代以來，以軟件、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，愛爾蘭完成了由農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，成為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)村政策和農(nóng)村發(fā)展政策也經(jīng)歷了一系列變革，為愛爾蘭經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1愛爾蘭農(nóng)業(yè)政策的變革與發(fā)展
1.1CAP對(duì)愛爾蘭農(nóng)業(yè)政策的影響
作為歐盟的成員國(guó)之一，愛爾蘭的農(nóng)業(yè)政策主要受到歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CoommonAgriculturalPolicy，CAP）的影響。CAP在經(jīng)歷了一系列的變革與發(fā)展后，不斷地適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。現(xiàn)在，CAP已經(jīng)形成了一套完整統(tǒng)一的體系。愛爾蘭的農(nóng)業(yè)政策也在CAP的指導(dǎo)下，不斷完善與發(fā)展。
早期的CAP是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲工業(yè)衰退，農(nóng)產(chǎn)品匱乏的情況下制定的。歐洲成員國(guó)之間工業(yè)水平的差異及內(nèi)部利益的分配不均，引發(fā)了農(nóng)業(yè)一體化的訴求[1]。隨著技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，一些關(guān)鍵部門開始實(shí)現(xiàn)自給自足。隨后，歐洲農(nóng)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)性調(diào)整被人們關(guān)注。1972年，歐盟針對(duì)農(nóng)民推出職業(yè)培訓(xùn)。1975年，實(shí)施“貧困地區(qū)計(jì)劃”，向偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。20世紀(jì)80年代，CAP繼續(xù)調(diào)整以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。自從愛爾蘭加入歐共體到20世紀(jì)90年代中葉，CAP的主要干預(yù)目標(biāo)是支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，通過購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品存貨和限制生產(chǎn)以維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定。1992年的Mac-Sharry改革，是CAP歷史上最激進(jìn)的一次變革。此次改革將傳統(tǒng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)戶直接補(bǔ)貼。此外，Mac-Sharry改革還提出了注重農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展的計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用。
2000年，歐盟《2000年議程》詳細(xì)闡述了CAP在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的目標(biāo)。2002年，CAP改革補(bǔ)貼政策，引入生產(chǎn)、價(jià)格脫鉤的單一農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼制度。這一方案在2003年的Fischler改革中更加得以明確。2005年，為減輕管制負(fù)擔(dān)，歐洲委員會(huì)提出簡(jiǎn)化CAP，使其更加透明化，更易于理解，減輕遵守CAP的負(fù)擔(dān)。2008年11月，歐盟農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成了對(duì)CAP進(jìn)行“健康檢查”（HealthCheck）的政治協(xié)議。目標(biāo)是對(duì)CAP進(jìn)行精簡(jiǎn)、簡(jiǎn)化，去除對(duì)農(nóng)民的諸多限制，幫助其更好地接受市場(chǎng)信息，更好地應(yīng)對(duì)諸如氣候變化、水資源管理和生物能源等新的挑戰(zhàn)。2010年CAP的改革再次引發(fā)了廣泛的討論，歐洲議會(huì)首次作為共同立法機(jī)構(gòu)，參與決策。最終達(dá)成CAP2014-2020年發(fā)展計(jì)劃，該計(jì)劃主要針對(duì)當(dāng)前歐盟面臨的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保以及土地方面的挑戰(zhàn)，確定相應(yīng)的政策目標(biāo)和改革目標(biāo)，具體見圖1。總之，未來的CAP將確保歐盟農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)出更高水平、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，保護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的自然資源。其政策導(dǎo)向更加經(jīng)濟(jì)、綠色、高效。CAP不同時(shí)期農(nóng)業(yè)政策的變革與發(fā)展見表1。
1.2愛爾蘭農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展
近年來，愛爾蘭農(nóng)業(yè)政策在CAP大框架的指導(dǎo)和影響下，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)情，也形成了一套具有愛爾蘭特色的農(nóng)業(yè)政策。具體涉及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)畜和農(nóng)民等相關(guān)政策。
1.2.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
農(nóng)產(chǎn)品部門是愛爾蘭最重要的內(nèi)生產(chǎn)業(yè)之一，直接愛爾蘭從業(yè)人口達(dá)到5萬(wàn)，同時(shí)也為128000戶家庭農(nóng)產(chǎn)品提供主要的銷路。大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)分散于愛爾蘭各地，尤其是農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)前愛爾蘭農(nóng)產(chǎn)品部門正從傳統(tǒng)的基于農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)產(chǎn)品品牌和顧客為導(dǎo)向的發(fā)展模式。根據(jù)愛爾蘭《農(nóng)產(chǎn)品豐收2020》綱要（FoodHar-vest2020）描述，愛爾蘭農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策以智慧和綠色作為產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的主要推動(dòng)力。
所謂智慧發(fā)展政策指，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中形成新的工作關(guān)系，將農(nóng)產(chǎn)品資源用于開拓新市場(chǎng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)之間更加緊密的聯(lián)系，培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)新理念，承認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品部門在智慧經(jīng)濟(jì)中的地位，并促進(jìn)其對(duì)于其他部門的積極溢出。所謂綠色發(fā)展政策指，農(nóng)業(yè)發(fā)展中注重綠色環(huán)保，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展必須對(duì)愛爾蘭的總體環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。為愛爾蘭樹立積極正面的品牌效應(yīng)，同時(shí)有利于推動(dòng)更為廣泛的旅游經(jīng)濟(jì)福利。未來，愛爾蘭農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)通過智慧的行為、綠色的意識(shí)理念來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
1.2.2牲畜健康和動(dòng)物福利政策
愛爾蘭牲畜健康和動(dòng)物福利政策最早于2008年發(fā)表咨詢建議法案，2013年正式通過健康和福利法令，對(duì)牲畜的健康、福利、疾病、處理等進(jìn)行了明文規(guī)定，為愛爾蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展的有序開展提供了有效的保障。該法令中包含14個(gè)部分，就牲畜疾病的預(yù)防與控制，牲畜福利的保護(hù)，牲畜健康的衡量，健康記錄的保存，牲畜尸體的處理、賠償、仲裁，相關(guān)機(jī)構(gòu)行為界定和合法性判定，以及其他相關(guān)法律參考文件進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中，涉及牲畜部分的內(nèi)容提供了法律性文件，有利于對(duì)于牲畜的管理，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2.3農(nóng)民補(bǔ)貼政策
農(nóng)民補(bǔ)貼計(jì)劃是針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)民，制定的不同的補(bǔ)貼政策，主要分為：基本的補(bǔ)貼計(jì)劃、綠色地區(qū)計(jì)劃以及自然保護(hù)地區(qū)（偏遠(yuǎn)地區(qū)）計(jì)劃。當(dāng)前，愛爾蘭的農(nóng)民收入計(jì)劃基本都摒棄了傳統(tǒng)的單一補(bǔ)貼政策，采用基本補(bǔ)貼為主，結(jié)合綠色環(huán)保政策，采用其他補(bǔ)貼輔助的補(bǔ)貼方式。彈性的補(bǔ)貼方式有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提升其環(huán)保意識(shí)，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（REPS）
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（REPS）是一項(xiàng)旨在對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)劃，目的是改善現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境。愛爾蘭的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃經(jīng)歷了4次變革，從2001年7月的REPS1到2012年的REPS計(jì)劃，經(jīng)歷了13年的變革發(fā)展與完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)計(jì)劃包括對(duì)于土壤、空氣、河流等環(huán)境資源的具體保護(hù)措施，環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定和相應(yīng)的處罰機(jī)制，通過相關(guān)的保護(hù)計(jì)劃宣言文件的簽署，與農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確其對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，并對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。該計(jì)劃的實(shí)施，有效保護(hù)了愛爾蘭的整體環(huán)境，使愛爾蘭在藍(lán)天白云下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展政策的變革與發(fā)展
CAP的變革與發(fā)展對(duì)愛爾蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，確立了農(nóng)村發(fā)展政策的重要地位，使得愛爾蘭的農(nóng)業(yè)政策更加市場(chǎng)化、高效化。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展也受到高度的重視[3]。愛爾蘭的農(nóng)村發(fā)展政策主要在CAP的大框架下，與農(nóng)業(yè)政策相輔相成，互為補(bǔ)充。具體來講，愛爾蘭的農(nóng)村發(fā)展政策由兩大部分構(gòu)成：一是歐盟制定的農(nóng)村發(fā)展政策。二是愛爾蘭本國(guó)推出的一系列農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。
2.1歐盟農(nóng)村發(fā)展政策的變革
當(dāng)前歐盟農(nóng)村發(fā)展政策是建立在1988年制定的“未來農(nóng)村社會(huì)的政策”基礎(chǔ)上的。該政策將農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重新界定，將所有“涵蓋農(nóng)業(yè)的地區(qū)”而非“被農(nóng)業(yè)所涵蓋的地區(qū)”定義為農(nóng)村地區(qū)。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)政策由傳統(tǒng)的聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注農(nóng)村發(fā)展。
早期的農(nóng)村發(fā)展政策主要關(guān)注農(nóng)村收入分配對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響機(jī)制。隨著CAP關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，歐盟農(nóng)村發(fā)展政策也日益多元化、均衡化。2007年，歐盟設(shè)立一系列基金，如歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)保證基金、歐洲社會(huì)基金、歐洲開發(fā)基金等，為各地消除經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。此后，歐盟還設(shè)立旨在促進(jìn)農(nóng)村和地區(qū)開發(fā)的專項(xiàng)項(xiàng)目和政策。如資助農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)團(tuán)體，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村的計(jì)劃；開發(fā)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息交流；對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施政策傾斜等。此外，歐盟還十分重視環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造性地將農(nóng)業(yè)政策與環(huán)境政策結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)歐盟農(nóng)業(yè)總理事會(huì)以及2007-2013年歐洲農(nóng)村發(fā)展基金重組計(jì)劃的規(guī)定，當(dāng)前歐盟農(nóng)村發(fā)展政策包括3大軸心：第一軸心是通過支持重組，發(fā)展與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門的競(jìng)爭(zhēng)力；第二軸心是通過關(guān)注土地和環(huán)境管理，改善農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和居住環(huán)境；第三軸心是提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。這3大軸心強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的密切聯(lián)系，提倡在增加農(nóng)村收入的同時(shí)，注重農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)，是歐盟農(nóng)村發(fā)展政策變革的核心。
2.2愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展政策的變革
2.2.1愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展白皮書
1999年愛爾蘭根據(jù)本國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐，頒布了農(nóng)村發(fā)展白皮書。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展問題的多面化，表明了農(nóng)村發(fā)展政策的內(nèi)在機(jī)制協(xié)同一致。
白皮書指出，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)和財(cái)富之間的聯(lián)系不再那么強(qiáng)了。盡管農(nóng)村發(fā)展多樣化是一個(gè)重要的目標(biāo)，但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性困難，例如，一些農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)，難以到達(dá)；規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；在更為廣泛的商業(yè)和服務(wù)部門，農(nóng)村地區(qū)既無法吸引內(nèi)在投資也無法保留住現(xiàn)有的勞動(dòng)力。此外，白皮書還指出，不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)差異很大，有些地區(qū)處于衰退期，而仍然有一些持續(xù)保持積極的快速發(fā)展，城市與農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)系緊密。
該白皮書還對(duì)未來政府的承諾做了具體闡述：①實(shí)現(xiàn)充滿生機(jī)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)，提高充足的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)機(jī)會(huì)來適應(yīng)變革。②享受生活水平和生活質(zhì)量，讓農(nóng)村成為人們向往的生活和工作的社區(qū)。③城市將提供合適的教育、社會(huì)以及其他服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。④以可持續(xù)方式發(fā)展，減少貧困，確保區(qū)域公平地享受經(jīng)濟(jì)繁榮的福利分配。作為一個(gè)小型的開放經(jīng)濟(jì)國(guó)家，愛爾蘭，尤其是其農(nóng)村地區(qū)，受到城市發(fā)展的巨大推動(dòng)。生產(chǎn)的全球化、市場(chǎng)的變革、競(jìng)爭(zhēng)的激烈、技術(shù)的飛速發(fā)展、消費(fèi)者需求的變化以及公眾對(duì)環(huán)境問題的日益感知等都對(duì)愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.2.2愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2007-2013年）
2007-2013年年愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃是在1999年頒布的農(nóng)村發(fā)展白皮書基礎(chǔ)上，根據(jù)愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展的變化提出的。在2008年歐盟共同農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了健康檢查以及隨后達(dá)成的歐洲經(jīng)濟(jì)振興一攬子計(jì)劃后，愛爾蘭對(duì)其農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃也做了相應(yīng)的調(diào)整。該規(guī)劃重新對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行界定，將其劃分為年農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)地區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化地區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展弱勢(shì)地區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)展偏遠(yuǎn)地區(qū)。并圍繞愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展的4大主軸，分析了其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，具體見表2。
表2愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的SWOT分析
2.2.3愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）
2014年9月，愛爾蘭政府根據(jù)CAP的改革，再次對(duì)愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，提出了2014-2020年愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃提出在未來6年中，愛爾蘭農(nóng)村發(fā)展將實(shí)施如下項(xiàng)目和計(jì)劃。
（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境和氣候項(xiàng)目。該項(xiàng)目由3個(gè)子項(xiàng)目組成，分別為綠色低碳農(nóng)業(yè)環(huán)境項(xiàng)目（GLAS&GLAS+）（鼓勵(lì)農(nóng)民以環(huán)境友好的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)），地方農(nóng)業(yè)環(huán)境項(xiàng)目（對(duì)各地方的具體環(huán)境問題予以就地解決），有機(jī)農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目（給予資金資助，鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）。
（2）自然保護(hù)地區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目和欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目的延續(xù)和發(fā)展，主要針對(duì)那些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民，由于面臨更高的成產(chǎn)成本，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率偏低，給予一定的自助與扶持。
（3）農(nóng)場(chǎng)資本投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)體資產(chǎn)的廣泛投資，幫助農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力。
（4）知識(shí)轉(zhuǎn)移傳授計(jì)劃。該計(jì)劃對(duì)特定地區(qū)進(jìn)行新技術(shù)、商業(yè)技能、環(huán)境變化、動(dòng)物健康等知識(shí)的傳授，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，并為其提供農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)。
（5）其他項(xiàng)目支持。合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)以及基因項(xiàng)目。LEADER計(jì)劃（農(nóng)村發(fā)展行動(dòng)聯(lián)系計(jì)劃）：繼續(xù)實(shí)施LEADER計(jì)劃，通過自下而上的農(nóng)村發(fā)展路徑，調(diào)動(dòng)地方性的利益相關(guān)者和資源，共同促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展[5]。
參考文獻(xiàn):略
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：世界農(nóng)業(yè)
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