“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵階段，其中最繁重、最艱巨的任務在農村。習近平同志強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會；要扎實抓好農村扶貧工作，全面推進農村小康建設。加快推進農村全面小康社會建設，需要抓住重點、形成合力、精準施策，為農村經濟社會持續健康發展創造良好條件。
加快道路交通建設。“要想富，先修路。”便捷的道路交通能夠降低農業生產和運輸成本，對于調整農村產業結構、推動農村經濟發展至關重要。因此，推進農村全面小康建設，需要繼續加強農村道路交通建設。一方面，做好道路交通規劃，完善農村公路網絡，提高道路建設的速度和質量；另一方面，加強對已建成道路的管理和養護，提高公路服務水平。此外，還應加大對施工質量、日常管理的監察力度。為此，交通、公安等部門應加強協同合作，積極推進農村道路交通建設，充分發揮其對農村地區脫貧致富的基礎支撐作用。
大力推進信息化建設。當前，互聯網已經深入到社會生產生活的各個方面。對于農村地區來說，互聯網不僅能幫助農民及時了解國家政策和市場動態，還能推動電子商務發展、拓寬農民創業就業渠道，同時也能提高農村金融服務水平，為農村農業發展提供資金支持。因此，應加強農村互聯網建設。相關政府部門應做好調查研究，在充分了解農村實際需求的基礎上制定行之有效的扶持政策，并提供一定的資金支持。相關企業應積極參與，加強網絡基礎設施建設，加大運營維護力度，努力提速降費。此外，還應為農民提供相關知識技能培訓，幫助他們學會上網用網。
健全金融服務機制。農村發展離不開金融支持。發展農村金融，有利于盤活農村資源、促進農村經濟發展，有利于撬動扶貧資源、擴大扶貧資金覆蓋面，有利于培育特色產業、增強農村經濟發展的內生動力。這就需要金融機構充分發揮自身優勢，支持農村發展。一是創新金融產品和服務。在防范風險的前提下，增加適應農民需求的短期小額貸款，并針對農業生產特點簡化貸款辦理手續，加強貸款流程管理。二是支持農民自主創業。為農村自主創業人員提供金融知識培訓與技術指導，提供一定資金支持，同時加強對高風險項目的風險評估，幫助其規避風險。三是引導和推動農村產業發展。幫助農村地區篩選產業項目，支持優質項目，限制不利于產業結構調整升級和生態環境保護的項目。
因地制宜發展特色產業。應根據各地實際情況，采取差別化的政策引導措施，因地制宜推動農村經濟持續健康發展。對于靠近城市、自然環境優越的農村，可以圍繞美麗鄉村建設發展旅游業，開發“生態采摘”“綠色養殖”“農家樂”等項目，發揮景區的輻射帶動作用，幫助農戶發展經濟、增加收入。對于地方特色鮮明的農村，可以推動其發展特色產業，如發展民間特色手工業、開發非物質文化遺產等，并幫助其拓寬營銷渠道，形成特色支柱產業，提高農業現代化水平。對處于生態敏感區的農村，應根據其地質和生態環境狀況，科學合理地引導農民調整種植結構、產業結構，并加大生態補償力度。
（河北省社會科學基金項目課題組 執筆：嚴穎穎 韓英軍 蔡乾和）
中國鄉村發現網轉自:《人民日報》 2016年12月19日
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