楊東認(rèn)為，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！耙酝切﹤鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大路貨多，粗放種植，收入很少，而且耗資源?，F(xiàn)在這種模式供給的是優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品，更有市場(chǎng)前景，能更好帶動(dòng)貧困群眾增收。”（人民日?qǐng)?bào) 03月09日）
如何破解脫貧攻堅(jiān)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，持續(xù)促進(jìn)群眾增收致富，唯有依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)中延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)城市經(jīng)濟(jì)的短板，才能把農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)變成資本優(yōu)勢(shì)。
貧困地區(qū)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品粗放種植，產(chǎn)業(yè)重復(fù)且大路貨多，運(yùn)不出銷不掉，境產(chǎn)不增；貧困地區(qū)群眾有勞力而無(wú)技能，即使進(jìn)城務(wù)工也只能從事體力勞動(dòng)，工資收入微薄。然而實(shí)施脫貧攻堅(jiān)一年來(lái)，各地扶貧干部在堅(jiān)定落實(shí)中央扶貧政策，改善了貧困地區(qū)的交通條件，獨(dú)特的自然資源得到了有效開(kāi)發(fā)和利用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在探索中逐步培育，部分群眾的增收能力得到了增強(qiáng)。然而面對(duì)越來(lái)越艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，如何做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收這篇文章？唯有貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的舉措，破解資源零碎、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)的瓶頸，在對(duì)接市場(chǎng)中彰顯特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收。
扭住龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在貧困地區(qū)利用獨(dú)特的自然資源，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增加附加值中，要跳出本地意識(shí)，把生態(tài)人文旅游融入于市省的大旅游圈中去規(guī)劃發(fā)展，在借取其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中彌補(bǔ)自身的不足，彰顯自身特色，才能讓鄉(xiāng)村旅游彰顯活力；同時(shí)要與大都市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭聯(lián)姻，以龍頭帶基地的模式，注重傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的培育，在人有我優(yōu)，人優(yōu)我特中包裝培育自有品牌，在實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜蜗耐瑫r(shí)，對(duì)接市場(chǎng)打開(kāi)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)的銷路。在帶動(dòng)群眾增收中，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的底氣，安置部分農(nóng)村農(nóng)勞動(dòng)力增收致富。
加強(qiáng)培訓(xùn)向勞動(dòng)力要活力。貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)開(kāi)辟了就業(yè)渠道，然而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多元化增收，就要依托扶貧就業(yè)政策，在盯緊城市這塊市場(chǎng)和培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)地，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展多元化培訓(xùn)，讓其至少撐握兩門以上的勞動(dòng)技能，將年輕勞動(dòng)力輸入城市家政服務(wù)和建筑、餐飲等行業(yè)；將中年不愿外出的勞動(dòng)力，安置于鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)特色基地務(wù)工；將老年勞動(dòng)力安置于鄉(xiāng)村環(huán)境治理、治安維護(hù)上，以其務(wù)工收入彌補(bǔ)社會(huì)保障的不足。
要在農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，做大產(chǎn)業(yè)扶貧的鏈條，離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)，需要各級(jí)扶貧干部在扶貧實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)，才能破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，才能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者單位：鹽亭縣委辦公室
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