3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中將“促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”列為2017年農(nóng)業(yè)工作重點。自2014年起，國家開始對糧食臨儲收購政策進行調(diào)整，我國主要糧食市場價開始下滑，一度出現(xiàn)國內(nèi)國外糧價倒掛現(xiàn)象。那么，谷賤傷農(nóng)究竟應(yīng)如何解決呢？(3月7日《新京報》)
在我國糧食還不能自給自足的情況下，鼓勵和支持農(nóng)民種糧食，是地方政府做好“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。然而，調(diào)查顯示，我國多個糧食主產(chǎn)區(qū)，均出現(xiàn)了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，種糧效益普遍下滑，有的地方甚至虧損嚴(yán)重。特別是，一邊是糧食生產(chǎn)供不應(yīng)求，一邊卻是各地土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；加之城鎮(zhèn)化建設(shè)，在一些地方演變成了農(nóng)業(yè)“非糧化”，再次敲響了糧食安全警鐘。
“汗灑一畝田，年賺七塊五”，這是雜交水稻之父袁隆平院士，幾年前描述的一種景況，正是當(dāng)前農(nóng)村種糧農(nóng)民的真實寫照。然而，如今在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，不但連“年賺七塊五”都做不到，反而還要賠錢。試想，當(dāng)種地不能保障農(nóng)民基本生活需求時，讓他們?nèi)绾卧谔镩g體面勞動？可見，“谷賤傷農(nóng)”已嚴(yán)重?fù)p傷了農(nóng)民種糧的積極性；農(nóng)村的青壯年勞動力大都外出打工，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，反而是那些留守的老弱病殘群體。農(nóng)村勞動力“青黃不接”現(xiàn)象，在各地相當(dāng)普遍，已成為一種不容忽視的社會現(xiàn)象。
根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，中國糧食自給率需維持在95%以上，但這是一個籠統(tǒng)的說法。近年來，包括稻米、小麥、玉米、大豆在內(nèi)的主糧中，由于大豆進口量增勢迅猛，實際的糧食自給率已經(jīng)突破紅線。鑒于此，我國已將“切實保障國家糧食安全”放在經(jīng)濟工作首位，并提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略。可見，要想順利實施糧食安全戰(zhàn)略，需要糧食主產(chǎn)區(qū)持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)；而破解糧食主產(chǎn)區(qū)“谷賤傷農(nóng)”困局，將成為國家和地方當(dāng)前和今后的重要任務(wù)。
“促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”已列為2017年農(nóng)業(yè)工作重點。因此，首先應(yīng)做好頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略上考慮，盡快制定實施糧食主產(chǎn)區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，并納入國家“十三五”規(guī)劃，盡快擺脫糧食生產(chǎn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)狀，通過政策指引、制度擬定、規(guī)劃布局、智力支持等方式作出部署，對項目、資金、措施等做出制度安排。特別是，國家應(yīng)制定更直接、更優(yōu)惠、更實在的“三農(nóng)”政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少種糧成本，感召和吸引更多的青年農(nóng)民回鄉(xiāng)種糧，科學(xué)致富。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：多彩貴州網(wǎng)
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