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張西流:“谷賤傷農”敲響糧食安全警鐘

[ 作者:張西流  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-03-10 錄入:吳玲香 ]

35日,國務院總理李克強在政府工作報告中將促進農業穩定發展和農民持續增收列為2017年農業工作重點。自2014年起,國家開始對糧食臨儲收購政策進行調整,我國主要糧食市場價開始下滑,一度出現國內國外糧價倒掛現象。那么,谷賤傷農究竟應如何解決呢?(37日《新京報》)

在我國糧食還不能自給自足的情況下,鼓勵和支持農民種糧食,是地方政府做好三農工作的首要任務。然而,調查顯示,我國多個糧食主產區,均出現了谷賤傷農現象,種糧效益普遍下滑,有的地方甚至虧損嚴重。特別是,一邊是糧食生產供不應求,一邊卻是各地土地撂荒現象嚴重;加之城鎮化建設,在一些地方演變成了農業非糧化,再次敲響了糧食安全警鐘。

汗灑一畝田,年賺七塊五,這是雜交水稻之父袁隆平院士,幾年前描述的一種景況,正是當前農村種糧農民的真實寫照。然而,如今在一些糧食主產區,不但連年賺七塊五都做不到,反而還要賠錢。試想,當種地不能保障農民基本生活需求時,讓他們如何在田間體面勞動?可見,谷賤傷農已嚴重損傷了農民種糧的積極性;農村的青壯年勞動力大都外出打工,真正從事農業生產的,反而是那些留守的老弱病殘群體。農村勞動力青黃不接現象,在各地相當普遍,已成為一種不容忽視的社會現象。

根據《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020)》,中國糧食自給率需維持在95%以上,但這是一個籠統的說法。近年來,包括稻米、小麥、玉米、大豆在內的主糧中,由于大豆進口量增勢迅猛,實際的糧食自給率已經突破紅線。鑒于此,我國已將切實保障國家糧食安全放在經濟工作首位,并提出了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略。可見,要想順利實施糧食安全戰略,需要糧食主產區持續發展糧食生產;而破解糧食主產區谷賤傷農困局,將成為國家和地方當前和今后的重要任務。

促進農業穩定發展和農民持續增收已列為2017年農業工作重點。因此,首先應做好頂層設計,從戰略上考慮,盡快制定實施糧食主產區城鄉一體化發展戰略,并納入國家十三五規劃,盡快擺脫糧食生產谷賤傷農的現狀,通過政策指引、制度擬定、規劃布局、智力支持等方式作出部署,對項目、資金、措施等做出制度安排。特別是,國家應制定更直接、更優惠、更實在的三農政策,減輕農民負擔,減少種糧成本,感召和吸引更多的青年農民回鄉種糧,科學致富。

中國鄉村發現網轉自:多彩貴州網



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