根據國家發改委和湖南省價格監督監測中心關于開展生豬市場情況調查的工作部署和常德市發改委價格監測中心具體安排，我們對安鄉縣生豬生產和市場情況進行了調查。通過走訪調查安鄉縣畜牧水產、統計部門、三個規模養殖戶及部分屠宰商進行了調查，我們基本摸清了安鄉縣生豬市場狀況。
一、當前生豬生產現狀
1、生豬生產走勢。全縣規模養殖戶所有減少，能繁母豬存欄也有所減少。2016年全縣生豬出欄34.83萬頭，同比下降2.8%，生豬存欄24.47萬頭，同比下降3.1%。[i]2017年一季度全縣生豬出欄34.21萬頭，生豬存欄24.01萬頭，環比分別下降1.8%，1.9%，其中規模養殖戶689戶，存欄12.21萬頭，出欄8.76萬頭，母豬3.62萬頭。全縣出欄生豬部分外銷，同時又從重慶等地采購進來部分生豬。
2．生豬和豬肉價格走勢。2017年3月我縣城區市場部分攤點掛牌均價每斤13元，良雜土雜生豬收購價為830~870元/50公斤，豬肉每斤價格環比下跌10.3%，良雜土雜生豬收購價環比分別下跌2.4%、3.3%。2013年4月初，我縣城區市場部分攤點掛牌均價每斤12.5元，良雜土雜生豬收購價為790~830元/50公斤，豬肉每斤價格環比下跌3.3%，良雜土雜生豬收購價環比分別下跌4.4%、4.8%。
3、飼料價格有漲有跌。玉米價格由年初1.6元/公斤，上升到目前1.8元/公斤，上漲12.5%；豆粕3.7元/公斤，較年初3.9/公斤，下降5.3%。
4、單戶效益分析。
周國良存欄豬307頭，其中存欄母豬8頭，65kg以上92頭肉豬，出欄肉豬147頭，總毛重17820公斤，50kg價格790元，總收入281560元，總支出204240元，其中飼料費101290元，仔豬成本85550元，防疫費4200元，其他13200元，每頭盈利573元。
辛繼剛存欄150頭，其中存欄母豬3頭，65kg以上肉豬48頭，出欄肉豬50頭，總毛重7520公斤，50kg價格810元，總收入121824元，總支出85240元，其中飼料費31290元，仔豬成本45550元，防疫費2200元，其他6200元，每頭盈利731.68元。屬于由于環保條件限制，禁養遷建戶，目前存欄少于正常存欄數。計劃異地遷建，建立養殖場，適當擴大規模，計劃從目前250頭左右，擴大到500頭左右。
姚建龍存欄2500頭，其中母豬220頭，65kg以上380頭，出欄肉豬1050頭，總毛重131250公斤，50kg價格810元，總收入2126250元，總支出1511850元，其中飼料費1181250元，仔豬成本246600元，防疫費22000元，其他62000元，每頭盈利585.14元。
以上每頭肉豬盈利都沒有扣除人工成本，固定資產投資折舊，辛繼剛主要通過收集潲水養豬，飼料成本明顯比純飼料養豬成本更低。
二、形成當前生豬生產和走勢的原因分析
生豬價格已經處于下降通道，生豬養殖效益也略有下降，但是每頭豬毛盈利都在550元以上，仍然屬于養豬行業高利潤期，所調查的三個養殖戶都計劃擴大規模增加產量。盡管如此，但是全縣規模養殖戶有所減少，能繁母豬存欄也有所減少。這是為什么呢？
這主要就是禁養限養及環保造成，安鄉縣禁養限養要求是凡是離水源地1公里以內規模養殖戶都必須退出。在安鄉縣有20%左右的規模養殖戶在禁養限養范圍內，在這些禁養限養的戶中大部分選擇退出，小部分異地遷建，但是短期內不能形成生產能力。這就是安鄉縣在生豬養殖行業利潤比較高情況下，安鄉縣生豬存欄數和出欄數都有小幅下降的原因。
三、生豬生產和市場需求的未來走勢分析
盡管生豬價格已經處于下降通道，生豬養殖效益也略有下降，但是每頭豬毛盈利都在550元以上，仍然養豬行業高利潤期，所調查的三個養殖戶都計劃擴大規模增加產量。禁養限養及環保要求，估計未來一兩年內安鄉縣在禁養限養范圍內的規模養殖戶都會陸續退出。由于在這些禁養限養的戶中大部分選擇退出，小部分異地遷建，但是短期內不能形成生產能力。
在這種情況下，市場在未來一兩年內價格會比較穩定，價格不會大幅度下降。由于目前安鄉縣生豬養殖行業利潤比較高，安鄉縣生豬養殖戶擴產增量積極性比較高，市場總的存欄數和出欄數也會比較穩定，價格也不可能大幅度上漲。中長期來看，這輪生豬和豬肉價格會持續處于下降通道，直到行業平均每頭豬毛利在200元以下，少數養殖戶處于虧損狀態，市場行業才會逆轉往上走。
四、生豬生產中面臨主要問題和建議
目前生豬養殖中主要面臨的問題就是環境問題，目前國家對環保要求越來越高，人民群眾維權意識越來越強，規模養殖生豬如果對生豬糞便不進行環保處理，就直接排放必然會造成污染。面對這種情況，就需要創新生豬喂養模式，變傳統喂養模式為生態喂養模式。但是對于大多數規模養殖戶來說，在轉變過渡期都存在一個投資建設資金短缺的問題。如何解決這個問題呢？
建議一，對環保要求可以在一個地區設置一個較長過渡期，比如五年過渡期，由每個養殖戶根據自己實際情況制定一個轉變轉變喂養模式的計劃。為什么每個生豬養殖戶都會有根據自己實際情況轉變生豬喂養模式的積極性呢？實際上，長期來說，生豬生態喂養模式比傳統養殖模式效益更高，只是限于先期投入較大，養殖戶急切之間拿不出那么多資金。比如姚建龍就正在從傳統生豬養殖模式向生態循環生豬養殖模式轉變。原來他們喂豬產生的糞便都只簡單通過化肥池處理后就直接排入溝渠，對周圍環境帶了污染。現在經過豬糞首先進入沼氣池發酵，再到厭氧池，經過厭氧池又到生化池培育出微生物，微生物最后進入泥鰍池塘喂泥鰍。這樣就可以節約大量飼料成本，并且最后排到溝渠中水也沒有污染物了。但是就像他這樣年產生豬5000頭左右的養殖場要實現轉變就需要300萬元固定資產投資，對于他這樣有實力的大戶來說籌集資金都比較困難。如果要讓他們依靠自身積累轉變就需要給他們一個較長時間。
建議二，創新國家對生豬養殖戶項目扶持模式。原來無償支持項目資金模式，存在造成腐敗、僧多粥少、破壞公平競爭等缺陷。所以我們建議用國家政策貸款支持代替無償投資項目支持。具體建議方案如下：把原來生豬生態養殖專項項目資金存入銀行作為生豬生態養殖專項項目貸款保證金，10倍生豬生態養殖專項項目貸款保證金就是應發生豬生態養殖專項項目貸款，實際發放生豬生態養殖專項項目貸款額除以應發生豬生態養殖專項項目貸款額就是放款比例。比如：國家給安鄉縣生豬生態養殖專項項目資金300萬元，存入銀行的生豬生態養殖專項項目貸款保證金300萬元，那么應發生豬生態養殖專項項目貸款額就是3000萬元，如果實際發放生豬生態養殖專項項目貸款額1200萬元，放款比例就是40%。保證金利息（按照給銀行貸款利率計算）乘以放款比例所得資金，作為獎勵給審批部門的工作經費和工作績效獎金，項目審批部門養殖戶項目貸款進行擔保，對貸款償還要付連帶責任，對騙貸行為追求刑事責任，對項目審批監管部門要追究失職瀆職責任。到期后，就對該地區生豬傳統養殖向生豬生態養殖轉化效果進行驗收。根據效果好壞把剩余生豬生態養殖專項項目貸款保證金按照比例發給相關審批實施單位作為績效獎金，對于按期完成任務人員要提拔重用，沒有按期完成任務的單位主要負責人調離崗位，保證金留給繼任者繼續實施相關生豬傳統養殖向生豬生態養殖轉化工作。
作者單位：安鄉縣發展和改革局
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