根據(jù)國家發(fā)改委和湖南省價(jià)格監(jiān)督監(jiān)測中心關(guān)于開展生豬市場情況調(diào)查的工作部署和常德市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心具體安排，我們對安鄉(xiāng)縣生豬生產(chǎn)和市場情況進(jìn)行了調(diào)查。通過走訪調(diào)查安鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)部門、三個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶及部分屠宰商進(jìn)行了調(diào)查，我們基本摸清了安鄉(xiāng)縣生豬市場狀況。
一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、生豬生產(chǎn)走勢。全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶所有減少，能繁母豬存欄也有所減少。2016年全縣生豬出欄34.83萬頭，同比下降2.8%，生豬存欄24.47萬頭，同比下降3.1%。[i]2017年一季度全縣生豬出欄34.21萬頭，生豬存欄24.01萬頭，環(huán)比分別下降1.8%，1.9%，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶689戶，存欄12.21萬頭，出欄8.76萬頭，母豬3.62萬頭。全縣出欄生豬部分外銷，同時(shí)又從重慶等地采購進(jìn)來部分生豬。
2．生豬和豬肉價(jià)格走勢。2017年3月我縣城區(qū)市場部分?jǐn)傸c(diǎn)掛牌均價(jià)每斤13元，良雜土雜生豬收購價(jià)為830~870元/50公斤，豬肉每斤價(jià)格環(huán)比下跌10.3%，良雜土雜生豬收購價(jià)環(huán)比分別下跌2.4%、3.3%。2013年4月初，我縣城區(qū)市場部分?jǐn)傸c(diǎn)掛牌均價(jià)每斤12.5元，良雜土雜生豬收購價(jià)為790~830元/50公斤，豬肉每斤價(jià)格環(huán)比下跌3.3%，良雜土雜生豬收購價(jià)環(huán)比分別下跌4.4%、4.8%。
3、飼料價(jià)格有漲有跌。玉米價(jià)格由年初1.6元/公斤，上升到目前1.8元/公斤，上漲12.5%；豆粕3.7元/公斤，較年初3.9/公斤，下降5.3%。
4、單戶效益分析。
周國良存欄豬307頭，其中存欄母豬8頭，65kg以上92頭肉豬，出欄肉豬147頭，總毛重17820公斤，50kg價(jià)格790元，總收入281560元，總支出204240元，其中飼料費(fèi)101290元，仔豬成本85550元，防疫費(fèi)4200元，其他13200元，每頭盈利573元。
辛繼剛存欄150頭，其中存欄母豬3頭，65kg以上肉豬48頭，出欄肉豬50頭，總毛重7520公斤，50kg價(jià)格810元，總收入121824元，總支出85240元，其中飼料費(fèi)31290元，仔豬成本45550元，防疫費(fèi)2200元，其他6200元，每頭盈利731.68元。屬于由于環(huán)保條件限制，禁養(yǎng)遷建戶，目前存欄少于正常存欄數(shù)。計(jì)劃異地遷建，建立養(yǎng)殖場，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，計(jì)劃從目前250頭左右，擴(kuò)大到500頭左右。
姚建龍存欄2500頭，其中母豬220頭，65kg以上380頭，出欄肉豬1050頭，總毛重131250公斤，50kg價(jià)格810元，總收入2126250元，總支出1511850元，其中飼料費(fèi)1181250元，仔豬成本246600元，防疫費(fèi)22000元，其他62000元，每頭盈利585.14元。
以上每頭肉豬盈利都沒有扣除人工成本，固定資產(chǎn)投資折舊，辛繼剛主要通過收集潲水養(yǎng)豬，飼料成本明顯比純飼料養(yǎng)豬成本更低。
二、形成當(dāng)前生豬生產(chǎn)和走勢的原因分析
生豬價(jià)格已經(jīng)處于下降通道，生豬養(yǎng)殖效益也略有下降，但是每頭豬毛盈利都在550元以上，仍然屬于養(yǎng)豬行業(yè)高利潤期，所調(diào)查的三個(gè)養(yǎng)殖戶都計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模增加產(chǎn)量。盡管如此，但是全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶有所減少，能繁母豬存欄也有所減少。這是為什么呢？
這主要就是禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保造成，安鄉(xiāng)縣禁養(yǎng)限養(yǎng)要求是凡是離水源地1公里以內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶都必須退出。在安鄉(xiāng)縣有20%左右的規(guī)模養(yǎng)殖戶在禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍內(nèi)，在這些禁養(yǎng)限養(yǎng)的戶中大部分選擇退出，小部分異地遷建，但是短期內(nèi)不能形成生產(chǎn)能力。這就是安鄉(xiāng)縣在生豬養(yǎng)殖行業(yè)利潤比較高情況下，安鄉(xiāng)縣生豬存欄數(shù)和出欄數(shù)都有小幅下降的原因。
三、生豬生產(chǎn)和市場需求的未來走勢分析
盡管生豬價(jià)格已經(jīng)處于下降通道，生豬養(yǎng)殖效益也略有下降，但是每頭豬毛盈利都在550元以上，仍然養(yǎng)豬行業(yè)高利潤期，所調(diào)查的三個(gè)養(yǎng)殖戶都計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模增加產(chǎn)量。禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保要求，估計(jì)未來一兩年內(nèi)安鄉(xiāng)縣在禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶都會陸續(xù)退出。由于在這些禁養(yǎng)限養(yǎng)的戶中大部分選擇退出，小部分異地遷建，但是短期內(nèi)不能形成生產(chǎn)能力。
在這種情況下，市場在未來一兩年內(nèi)價(jià)格會比較穩(wěn)定，價(jià)格不會大幅度下降。由于目前安鄉(xiāng)縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)利潤比較高，安鄉(xiāng)縣生豬養(yǎng)殖戶擴(kuò)產(chǎn)增量積極性比較高，市場總的存欄數(shù)和出欄數(shù)也會比較穩(wěn)定，價(jià)格也不可能大幅度上漲。中長期來看，這輪生豬和豬肉價(jià)格會持續(xù)處于下降通道，直到行業(yè)平均每頭豬毛利在200元以下，少數(shù)養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，市場行業(yè)才會逆轉(zhuǎn)往上走。
四、生豬生產(chǎn)中面臨主要問題和建議
目前生豬養(yǎng)殖中主要面臨的問題就是環(huán)境問題，目前國家對環(huán)保要求越來越高，人民群眾維權(quán)意識越來越強(qiáng)，規(guī)模養(yǎng)殖生豬如果對生豬糞便不進(jìn)行環(huán)保處理，就直接排放必然會造成污染。面對這種情況，就需要?jiǎng)?chuàng)新生豬喂養(yǎng)模式，變傳統(tǒng)喂養(yǎng)模式為生態(tài)喂養(yǎng)模式。但是對于大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶來說，在轉(zhuǎn)變過渡期都存在一個(gè)投資建設(shè)資金短缺的問題。如何解決這個(gè)問題呢？
建議一，對環(huán)保要求可以在一個(gè)地區(qū)設(shè)置一個(gè)較長過渡期，比如五年過渡期，由每個(gè)養(yǎng)殖戶根據(jù)自己實(shí)際情況制定一個(gè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變喂養(yǎng)模式的計(jì)劃。為什么每個(gè)生豬養(yǎng)殖戶都會有根據(jù)自己實(shí)際情況轉(zhuǎn)變生豬喂養(yǎng)模式的積極性呢？實(shí)際上，長期來說，生豬生態(tài)喂養(yǎng)模式比傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式效益更高，只是限于先期投入較大，養(yǎng)殖戶急切之間拿不出那么多資金。比如姚建龍就正在從傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖模式向生態(tài)循環(huán)生豬養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。原來他們喂豬產(chǎn)生的糞便都只簡單通過化肥池處理后就直接排入溝渠，對周圍環(huán)境帶了污染。現(xiàn)在經(jīng)過豬糞首先進(jìn)入沼氣池發(fā)酵，再到厭氧池，經(jīng)過厭氧池又到生化池培育出微生物，微生物最后進(jìn)入泥鰍池塘喂泥鰍。這樣就可以節(jié)約大量飼料成本，并且最后排到溝渠中水也沒有污染物了。但是就像他這樣年產(chǎn)生豬5000頭左右的養(yǎng)殖場要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變就需要300萬元固定資產(chǎn)投資，對于他這樣有實(shí)力的大戶來說籌集資金都比較困難。如果要讓他們依靠自身積累轉(zhuǎn)變就需要給他們一個(gè)較長時(shí)間。
建議二，創(chuàng)新國家對生豬養(yǎng)殖戶項(xiàng)目扶持模式。原來無償支持項(xiàng)目資金模式，存在造成腐敗、僧多粥少、破壞公平競爭等缺陷。所以我們建議用國家政策貸款支持代替無償投資項(xiàng)目支持。具體建議方案如下：把原來生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目資金存入銀行作為生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款保證金，10倍生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款保證金就是應(yīng)發(fā)生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，實(shí)際發(fā)放生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款額除以應(yīng)發(fā)生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款額就是放款比例。比如：國家給安鄉(xiāng)縣生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目資金300萬元，存入銀行的生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款保證金300萬元，那么應(yīng)發(fā)生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款額就是3000萬元，如果實(shí)際發(fā)放生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款額1200萬元，放款比例就是40%。保證金利息（按照給銀行貸款利率計(jì)算）乘以放款比例所得資金，作為獎(jiǎng)勵(lì)給審批部門的工作經(jīng)費(fèi)和工作績效獎(jiǎng)金，項(xiàng)目審批部門養(yǎng)殖戶項(xiàng)目貸款進(jìn)行擔(dān)保，對貸款償還要付連帶責(zé)任，對騙貸行為追求刑事責(zé)任，對項(xiàng)目審批監(jiān)管部門要追究失職瀆職責(zé)任。到期后，就對該地區(qū)生豬傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生豬生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化效果進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)效果好壞把剩余生豬生態(tài)養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目貸款保證金按照比例發(fā)給相關(guān)審批實(shí)施單位作為績效獎(jiǎng)金，對于按期完成任務(wù)人員要提拔重用，沒有按期完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位，保證金留給繼任者繼續(xù)實(shí)施相關(guān)生豬傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生豬生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化工作。
作者單位：安鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局
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