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馮濤:以能人治村增強群眾增收的內生動力

[ 作者:馮濤  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-04-19 錄入:19 ]

今年2月27日,經石盤村2100余村民現場投票,舒維孝以1800多票被選舉為該村村主任。村主任身份的另一邊,舒維孝更是云南一家具生產企業和多個家具賣場的負責人,資產以千萬計。(04-17成都商報)

在村民委員會換屆選舉中,各地拓寬了選人用人渠道,將一些外出創業的成功人士,選入村委會領導班子。這些“能人”在拓寬治村理政中更新當地群眾發展理念,成為推進農村供給側改革的重任,實現了群眾致富與企業轉型發展“雙贏”。

在加快農村供給側改革中,今年出臺的1號文件中,為企業轉型帶動農村發展提供了支撐。同時農業經濟在轉型發展中,缺乏資金、人才和先進的管理經驗,為企業融入農村發展提供了平臺。那么如何才能引領“能人”在帶領群眾增收致富,實現企業轉型發展中“安營扎寨”,促進農村發展呢?還要靠黨委和政府綜合施策。

回鄉筑巢需要濃厚政策環境。黨委政府要在引導外出成功人士回鄉創業中,積極宣傳黨的大政方針政策,利用“能人”熟悉當地風土人情的優勢,幫助做好產業發展規劃;逐一兌現政策支持,幫助其解決發展鄉村旅游等新興產業中的問題,以其自身企業的發展,增強對周邊群眾發展的輻射力,鞏固傳統產業,發展新興產業,安置一批農村群眾就地就業。通過“能人”企業的發展,以企業的帶動、群眾的合力,著力優化當地群眾的生產生活設施,提升群眾的生活水平。

“能人治村”需要引領和規范。“能人”回村任職和發展企業中,不僅表現出了加快經濟發展的能力,而且融入了外地新的管理經驗,讓當地群眾耳目一新。但是“能人”理政,對黨的政策方針了解不深不透,在產業發展規劃上容易脫離實際,在做群眾思想工作容易感情用事,一旦遇到挫折容易泄氣。為此,基層組織要利用各種方式,加大對“能人”的政策培訓,從政策上育、思想上幫、工作上教,讓其在發揮經濟發展的特長的同時,成為社會治理的行家理手。

“能人治村”而要激活各方活力。“能人”作為群眾選出的領頭人,要以公心對待每一戶村民,真心實意地為群眾解決實際困難,讓其增強脫貧的信心。在企業轉型當地發展中,既無要結合當地產業發展的實際,用活當地的風土人情;又要在培育新興產業,以企業+基地+農戶的形式,帶動當地群眾發展。同時要有嚴格的法紀觀念,規范企業的經營,而不能利用自己是村上領導,把本村作為自己企業發展的私人領地,坑害群眾的利益,為企業的長遠發展打下堅實的基礎。同時要引導當地群眾,運用企業擴張發展的優勢,借助國家政策的支持,著力改善基礎設施條件,優化生產生活環境;同時借助“能人”企業的發展,學習和借鑒先進的管理經驗和技術,加工包裝當地的農特產品,增加附加值,構建持續增收的致富之路,吸引更多的成功人士回鄉創業,新農村的藍圖就會變成現實。

作者單位:鹽亭縣審計局


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