安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村是我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，確立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，為我國(guó)的農(nóng)村改革事業(yè)樹立了光輝的榜樣。貴州省安順市平壩區(qū)塘約村依靠農(nóng)村基層黨組織這個(gè)根本，探索出了“村社合一”農(nóng)村集體所有制運(yùn)作模式。
不管是昨日小崗的巨變，還是今日塘約的蝶變。都是在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制基礎(chǔ)上的農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種有益探索和嘗試。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制提高了農(nóng)民種糧的主動(dòng)性和積極性。“村社合一”“三權(quán)分置”“七權(quán)同確”的塘約經(jīng)驗(yàn)盤活了沉睡的資源，搭建了資產(chǎn)的再生平臺(tái)，增加了農(nóng)民的收入。如何在新時(shí)期奮發(fā)有為推進(jìn)農(nóng)村改革，因地制宜復(fù)制推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，顯得格外重要。
首先要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。村級(jí)黨組織是處于最基層而又與人民群眾打交道的直接主體。村級(jí)黨組織的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響村莊的規(guī)劃與發(fā)展。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不僅要在物質(zhì)上給予幫助，更要在思想上給予高度重視，比如選擇思想開闊、善良正直、致富開拓能力強(qiáng)的村民擔(dān)任村書記或村主任，這樣，全力消除“空殼村”就有了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。
其次要深入調(diào)查研究。善謀善成，善做善成，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有深入調(diào)查研究，才能摸清底細(xì)和家底，更好地制定出合乎情理、于法有據(jù)的發(fā)展思路、規(guī)劃與措施。村莊是一個(gè)集體細(xì)胞，細(xì)胞的生長(zhǎng)牽動(dòng)著每一個(gè)村民的內(nèi)心，集體細(xì)胞未形成，村民的發(fā)展就缺乏了導(dǎo)向標(biāo)。只有符合自身實(shí)際道路的才是好道路，只有符合群眾利益的合法合理致富法才是好辦法。
再次要善于因地制宜。事物都是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，才能因地制宜、因地施策。昨日小崗村改革，符合廣大人民群眾的意愿，今日塘約“村社合一”“三權(quán)分置”“七權(quán)同確”符合客觀實(shí)際，在村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激活了資源、盤活了資產(chǎn)，增加了村集體收入，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
最后要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新在任何時(shí)候、任何時(shí)刻都是推動(dòng)社會(huì)不斷前進(jìn)的動(dòng)力。包括技術(shù)創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，一種叫革新，一種叫改良，創(chuàng)新的方式是多元的。對(duì)于農(nóng)村改革而言，要立足于集體所有制，立足于農(nóng)民利益、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“合作社+農(nóng)戶”是一種模式，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”是一種模式，“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”是一種模式，“黨組織+合作社+農(nóng)戶”是一種模式，“農(nóng)戶+產(chǎn)品+市場(chǎng)”的也是一種模式，最重要的是讓農(nóng)民得到他們應(yīng)該得到的那份資金，才能更好踐行全心全意為人民謀福的宗旨意識(shí)。
作者簡(jiǎn)介：文兵，1989年生，法學(xué)學(xué)士，曾在《中國(guó)民族報(bào)》《理論與當(dāng)代》《貴州干部教育報(bào)》等發(fā)表數(shù)篇理論性文章。
作者單位：貴州省威寧自治縣人民政府辦公室
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