——長興農業鄉鎮崛起現象調查
核心提示：發展農村新產業新業態、推進農村一二三產融合發展，是農業供給側結構性改革的重要內容，也是培育農業農村發展新動能的突出亮點。今年中央一號文件對“壯大新產業新業態、拓展農業產業鏈價值鏈”作出重要部署，將推動廣袤鄉村發生深刻變革。
農業向綠，農民向富，農村向美……在充滿希望的浙江田野上，農業供給側結構性改革正向縱深推進，不僅是調整生產結構、產品結構，更在產業結構、經營結構上下功夫；不僅變革生產力，也在生產關系上有創新。農民增收、農業增效、農村增綠怎么實現？長興“農園新景”實驗示范帶提供了有益探索。
在浙北工業強縣長興，這是一條很特別的路線——318國道長興段，路兩旁極少有工業企業，一座座連棟大棚里，蔬菜瓜果盡情生長；一個個寂靜的小村，竟是鄉村游的熱門地，好一派江南田園風光。
這條總長38公里的道路兩旁，全名叫“農園新景”實驗示范帶，當地人稱“農業長廊”。地理上，它從東至西貫穿呂山、虹星橋、林城、泗安4個鄉鎮；產業上，它串聯起15個行政村的12個農業特色產業園。不過最重要的是，它輻射50多個經營主體和近萬村民，政策、資本、人員紛紛向此匯聚，擴大的是農民的“朋友圈”，激活的是農業農村發展的內生動力。
經過3年建設并不斷提升的“農業長廊”，目前已頗具規模，質變也已發生。曾經的“經濟薄弱村”一舉成為全縣現代農業發展強村；曾經默默無聞的農業大鎮異軍突起，GDP增幅躍至全縣各鄉鎮前列；優質農產品品牌接二連三涌現……呈現在我們眼前的，是現實版的“農園新景”。
產業示范帶 鄉間的創業大道
——做強農業，載體和平臺不可或缺
在長興，一虛一實兩條線在這里交匯：一條是北緯30度線，另一條是318國道線。
從全球看，北緯30度線上有豐富和奇特的自然資源和景觀；從全國看，318國道從上海人民廣場一路通向西藏友誼橋，是中國最長的國道線，它們的交匯地帶，該是多么美麗富饒？
不過，這里曾經的現實是：工業化時代一度落后的地區。這一帶的鄉鎮，一直以來是農業大鎮，但農業規模不大，更說不上現代化；這一帶的農村和農民，以傳統耕作為主，壯勞力多在外務工，村集體收入基本為零，大多是“經濟薄弱村”。
呂山鄉呂山村，如今是“農園新景”的起點，當時卻是被遺忘的角落。村支部書記錢錫忠帶著村干部反反復復繞著村里走了好幾遍，面對的是一個繞不開的核心問題：自然稟賦一般，沒有項目和資金，沒有產業拉動，鄉村發展不知從何入手？
傳統農業大鎮虹星橋，如今是示范帶的核心發展區。鎮人大主席伍永紅說，當時苦于“農業大而不強”，農產品需求升級了，有效供給卻跟不上；資源環境承載能力到極限了，綠色生產也跟不上；而且，農民外出務工和工資性收入增長在減少，55歲以上的勞動力沒有活可干。
318國道沿線的村和鄉鎮，普遍亟待轉型。2014年初，有些焦慮的呂山村和虹星橋鎮，被定格在一條充滿想象力的長廊里。
當時，長興縣的新農村建設初步形成了“江南茶鄉”“太湖風情”“岕里人家”三條風情帶，車水馬龍的318國道、沿路生產的蔬菜水果，讓長興人靈感一現：何不沿著國道線展示綠色農業、休閑農業的景觀，打造一條農業農村的創業大道？
于是，一條橫穿長興縣中部的“農園新景”實驗示范帶應運而生，它的目標如同其名字一樣——現代農業產業園就是農村未來發展的璀璨之星，把它們串成一線，傳統農業會有全然不同的氣象。
縣農辦綜合科科長王金星告訴記者，“農園新景”由政府總投資2.19億元，重點做好基礎設施，盡量讓農創客有“拎包入住”的體驗，同時，示范帶規劃之初，為12個現代農業園區分別做好產品定位，并引導各園區調整品種結構，引進新品種，增加農產品附加值。
帶著這樣的發展理念，示范帶真正成了長興農業發展的“風向標”。在12個農業園區，大棚設施農業總占地5000余畝，其中連棟大棚700多畝，占全縣連棟大棚總面積的七成；2.5萬畝農業特色產業，重點引入當地不常見到的“新奇特”品種，并涌現出多個全縣“第一”——首個葡萄博覽園、第一條自動化蔬果穴盤育苗生產線、規模最大的優質草莓基質立體栽培基地……
農民“朋友圈”框架已經拉開，它有明確的發展目標，也有給力的政策舉措。政府的引導，不是體現在簡單的少種點什么、多種點什么，而是從產業結構、技術結構、經營結構出發，解決有效供給不足的問題，注重質量、效益、可持續發展。
田園綜合體 產業的孵化基地
——第一產業接二連三、向后延伸
“農園新景”里，已經出現了不少明星。
在呂山鄉品嘗果蔬精品園內的新鮮瓜果蔬菜，在林城鎮橋南葡萄精品園的風情長廊駐足賞景，在泗安鎮花卉精品園內欣賞四季的色彩繽紛……12個農業特色產業園，就像是一個個“田園綜合體”，衍生著新的產業和業態，成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。
在沿線基層干部看來，他們在這條示范帶上的建設熱情，“像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態”。2014年初，錢錫忠拿著“農園新景”整體規劃開始發動村民，到5月就流轉了1000多畝土地。緊接著，村里依照一份為呂山村量身定制的施工圖“掛圖施工”，按照“一園一策”的要求，依照標準建起園區道路、排澇渠道、排灌機埠和噴微灌設施。
在虹星橋鎮，鎮里成立農業開發公司，并按統一租金價格、統一流轉期限、統一規范合同文本流轉全鎮5000多畝土地，引進13個項目，有5個千畝以上的農業特色產業園，成了示范帶上的“大塊頭”。
緊跟消費需求變化，發展綠色農產品，呂山村首先嘗到了甜頭。從2014年開始，村民根據自己的實力，在呂山村成立農業公司或是注冊合作社、家庭農場。
村民張水根承包100多畝土地，除了種植大棚蘆筍，還將30多畝土地平整、分割、建好配套設施，為城里人打造真人版“開心農場”，每天都有人開著小車來種地；聞風而來的外村村民王石開，承包60多畝土地，種植香蕉、木瓜等本地少見的熱帶水果，發展觀光游，預期每畝能做到5萬元產值。
縣農辦負責人告訴我們，“農園新景”的經營主體，八成是本地人，已經產生了明顯的集群效應。比如在虹星橋，5個農業特色產業園互相聯動，眼下鎮里急迫的一件事，就是把鎮內的園區進一步提升、整合、相融，推出“農園新景一日游”。
“游客來了，就要留住他們在虹星橋的停留時間，我在這里做了20多年的水產養殖，‘農園新景’也啟發了我，擴展養殖產業鏈。”在白水村，長興特種養殖業“漁老大”張斌如說。
白水村以特種水產為主導產業，去年10月，張斌如投資1000多萬元，啟動建設魚博館，現在4層樓高的集漁文化展示、銷售、餐飲等為一體的綜合體已進入內部裝修，預計今年可正式營業。
最早來到虹星橋鎮投資的上海商人陶利民，450畝火龍果基本穩定在畝產4000斤，市場價8至10元，大多銷往上海。雖然基地目前以生產為主，但他已經感受到集聚發展帶來的人氣，去年國慶長假，他順勢在基地推出“田園智慧購物園”，不光賣長興各鄉鎮的農副產品，還從上海自貿區引進了上千種進口產品。
“每個村里都有活干、有錢賺，這是最大的變化。”伍永紅說，農業大鎮已經開始由大變強，去年虹星橋鎮的GDP增幅躍至全縣第三。
在他看來，農民“朋友圈”已經非常豐富和多元，“培育農村新產業新業態，并不像過去想象的那么難，政府引導、社會支持和農民參與形成合力，農業農村農民的創造力是無窮無盡的。”
鄉村CBD 村民的創富中心
——產業融合，不能把農民丟在一邊
沿著318國道繼續向西行駛，連棟大棚越來越多，面積也越來越大，一幢幢彩色的民居出現時，當地人介紹：“這就是鄭家村，我們的鄉村CBD!”
鄉村CBD，怎么理解？你可以想象在城市，高樓大廈密集的地方是城市的商業中心，各種商業設施、公司企業集聚。“農園新景”上的CBD，則匯聚了農業龍頭企業、農業公司、合作社、家庭農場等各種農業主體，他們的表現形式，就是果園、種植基地、農業綜合園、親子樂園……多得讓人應接不暇。
鄭家村村支書孫炳泉站在村口，熱心地為路過這里的人們介紹：“中國3D彩繪特色村，快進來看看！”
走進村子，從民居外墻到腳下走過的村路都是3D彩繪，足有3000多平方米，讓普通的農村有了不一樣的味道。鄭家潭水清澈見底，水面上架著一座索橋，潭邊建了一個草人王國和一個恐龍園。孫炳泉告訴我們，很難想象，這個歷來以水果種植為主要特色的小村，已經搖身一變成了孩童的游樂園，去年十一長假，鄭家村每天的接待量都在上萬人次。
“以前最大的問題是找不到特色，村民的錢袋子鼓不起來，現在鄉村建設有了基礎，通過鼓勵村民充分參與和獲得收益，使他們的生活改善和村莊發展緊緊聯系在一起。”孫炳泉說，“農園新景”建設開始之前，村里負債80多萬元，如今村里有3個農業休閑觀光項目，通過土地流轉、房屋出租、魚塘承包等租金，村集體收入一年就近40萬元，去年村民年人均可支配收入已達2.8萬元。
不過，成了“網紅”的鄭家村，除了“好看”，更在向“好吃好玩”發力。原先在泗安鎮做苗木生意的村民倪建明，在村里開始用3D畫美化墻面時，就感覺到了鄉村旅游的契機，他回村成立金塘灣親子樂園，主打家庭游，綜合果蔬種植、農業科普、鄉間灶頭、親子游戲等功能，實現農業與教育、旅游的“田園綜合體”。
一月湖羊、二月草莓、三月梅花、四月櫻桃、五月藍莓、六月楊梅、七月葡萄……其實，處在“農園新景”里的村民，都能如數家珍地報出這樣一張“好吃好看又好玩”的月歷。這樣的“三好”農業，正契合今年中央一號文件提出的“壯大新產業新業態、拓展農業產業鏈價值鏈”。
在鄭家村，還有另外兩家休閑農業觀光園，這些進入農村的新型經營主體、社會資本，正在與普通農民形成更加緊密的利益聯結機制，農民因此分享更多的增值收益。
在果蔬種植區，懂技術的村民易德意是“田園大管家”，他原本在家務農，土地流轉后，倪建明請他來果園幫忙，一年的收入除了土地流轉租金，還能平均拿4萬多年薪，“果蔬種得好壞，直接關系到價格和農場的口碑，當然也關系到自己的收入，干得好還有獎金呢。”易德意說。
此外，在呂山村，村里聯合市、縣的慈善總會，建設30畝臺灣紅心火龍果基地，也是全縣首個“造血式”慈善扶貧孵化基地，基地優先安排低保戶、殘疾人家庭工作，按時發放勞務報酬，并把每年經營所得凈利潤用于本村困難群眾的救助。
孫炳泉說，農民“朋友圈”，無論是打造農村三產融合發展的載體和平臺，還是通過其他形式和途徑，最終的落腳點是農民增收。就在鄭家村，有一個“農園新景”黨群助農平臺，為農戶進行技術指導、農產品質量安全檢測、市場對接、電商銷售等多方位指導服務，“發展農村新產業新業態的主體是農民，產業融合，不能把農民丟在一邊。”
本報記者：裘一佼 縣委報道組：張澤民 實習生：高弛弘
中國鄉村發現網轉自：浙江日報 2017-02-21
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