為深入貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署和中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神,近日,成都市委召開扶貧領域專項巡察工作動員部署會,決定對市交委、市農委和簡陽市的扶貧領域工作開展為期一個月的“機動式”專項巡察。(中央紀委監察部網站9月12日)
“兵無常勢、水無常形。”巡察不是走過場,而是要深挖問題,解決問題,精準突破。機動式巡察,就是聞風而動、出其不意,發揮“小隊伍、短平快、游動哨”的靈活優勢,使巡視對象搞不清什么時間來巡視,吃不透巡視的重點內容,猜不準巡視組的“底牌”,做到精準聚焦指向、精準發力突破、精準運用成果,形成巡視監督隨時在身邊、巡視利劍時刻高懸的震懾新常態,達到出奇制勝的功效。
哪里反映強烈,哪里問題突出,就到哪里巡察,是“機動式”專項巡察特色所在。通過查閱被巡視單位和被扶貧對象的相關工作資料和臺賬;深入貧困村(社區)、貧困戶走訪調查;到扶貧項目現場實地調查;舉行專題座談會;與相關人員進行個別談話;受理反映扶貧工作有關問題的來信、來電、來訪等。并公開組長信息、受理的電話及其郵箱,是對扶貧政策是否掌握準確、紀律是否執行嚴格、責任是否落實、資金是否管理規范、項目推進是否高效、扶貧工作人員是否到位等的一個驗證。
小康不小康,關鍵看老鄉。脫貧攻堅就是要“動真格”。從某種程度上講,黨員干部的責任是否清晰、認識是否到位、作風是否扎實、方法是否得當,決定了扶貧的成效,影響著政府的形象。尤其是,扶貧資金是不是真正用到的貧困戶的身上;扶貧政策是不是不折不扣的落到實處、擲地有聲;相關的工作資料和臺賬的基礎數據的真實性可信度有多高;困難群眾對扶貧工作的反響如何。無疑,“機動式”巡察能切實提高各項工作的“含真量”,成為檢驗各項工作成色“試金石”。
扶真貧、真扶貧,就得看到領導干部對扶貧工作的真知灼見。并輔以適時關注、動態跟蹤。毋庸諱言,雖然當下脫貧攻堅已然進入攻城拔寨關鍵時刻,但個別地方重視不夠,針對性不強,有效性不足。扶貧資金使用管理過程中存在“跑冒滴漏”現象,扶貧開發效益有待進一步提高等等如是。單靠固有措施、常規手段很難取得實質性的突破,必須在監督體制機制上有所改進。為此,扶貧領域“機動式”專項巡察,是把監督“探頭”延伸,突出重點、聚焦具體指向,摸清情況、點準穴位,做到有的放矢。
動員千遍,不如問責一次。但話又說回來,緊盯扶貧領域突出問題,開展“機動式”專項巡察,更得在重點人、重點事、重點問題上下功夫,由淺入深、順藤摸瓜、窮追不舍,了解清楚突出問題及來龍去脈,短時間內把關鍵問題弄清楚、搞透徹。又特別是群眾反映集中、強烈問題做到問題準、事實清、證據實,增強問題線索的準確性、可查性。形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發體制機制,加快貧困群眾脫貧致富,讓“機動式”巡察成為真正看得見的好。
思想是行動先導。扶貧工程是一項基層治理現代化工程,不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風貧困”,還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困。再看,“機動式”專項巡察,筆者相信,只要資金管理機制、干部扶貧考核機制、駐村幫扶機制,能公開、透明監督到位,定能激發脫貧攻堅的內生動力,打贏脫貧攻堅戰。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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