“蘇書記到村上不到半年光景，種紅蔥、打水窖、爭項(xiàng)目，還介紹俺進(jìn)城務(wù)工，我給他打滿分。”日前，同心縣田老莊鄉(xiāng)深溝村駐村第一書記年中“三述三評”測評會上，第一書記蘇少寧簡單梳理半年工作成效后，貧困戶代表?xiàng)顓矃矊ζ渎穆毲闆r現(xiàn)場測評打分，在“滿意度”“建議留任”欄中打鉤。（央廣網(wǎng) 9月11日）
第一書記主要來源于各級黨政機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員，屬于各行各業(yè)的骨干力量。向基層選派這樣的第一書記，無疑為幫助貧困地區(qū)群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康注入了強(qiáng)勁活力與動力。第一書記在基層使了力、做了事，該用何種方式對他們進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，就顯得尤為重要，因?yàn)榭陀^的評價(jià)將為下一步選派工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，我們必須建立科學(xué)合理的第一書記評價(jià)體系，讓評價(jià)多元化、科學(xué)化、民意化。
“管得好”才能“用得好”，精準(zhǔn)扶貧的要義在于精準(zhǔn)，因而對于第一書記的管理考核也必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，為此，我們要形成組織部門主管、紀(jì)檢專項(xiàng)督查、群眾參與評價(jià)的統(tǒng)一考核體系。
第一書記的選派部門是組織部，因此，第一書記的日常管理和年度考核也應(yīng)該由組織部門負(fù)責(zé)，由組織部門統(tǒng)一對第一書記進(jìn)行分層次的差異化考核，扶貧辦、派駐單位、所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為考核組成員單位。然而，各個(gè)貧困村在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、黨組織建設(shè)力度等方面都存在客觀差異，若不區(qū)分村落之間的差異，不分層次統(tǒng)一設(shè)置考核目標(biāo)，必然導(dǎo)致考核方式的不夠公平和考核結(jié)果的不夠準(zhǔn)確。因此，必須按照橫向分圈層、縱向分板塊、突出扶貧功能的思路，差異化設(shè)置考核指標(biāo)，把貧困村進(jìn)行分類，將情況相同或相似的村落放在一個(gè)圈層，不同圈層考核指標(biāo)、考核重點(diǎn)不一樣，同一圈層之間進(jìn)行類比考核，最大限度地保證考核的科學(xué)性、公平性。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要對第一書記的工作作風(fēng)和績效考核進(jìn)行專項(xiàng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須分門別類及時(shí)果斷處置，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保不影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。同時(shí)要將第一書記作為特殊群體單獨(dú)實(shí)施年度考核，適當(dāng)提高他們的優(yōu)秀比例，引導(dǎo)干部積極參與第一書記工作，進(jìn)一步激發(fā)第一書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
在群眾評議環(huán)節(jié)，可以組織第一書記所駐村的干部群眾在聽取第一書記工作述職的基礎(chǔ)上，集中進(jìn)行測評打分。金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎。實(shí)際上，第一書記年度內(nèi)黨建工作干得如何、開了幾次黨群會，產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么樣、引進(jìn)了幾個(gè)致富項(xiàng)目，給村民帶來了多少實(shí)惠、收入增加了多少，群眾最有發(fā)言權(quán)。群眾給出的分?jǐn)?shù)，是第一書記一年工作成績最重要的體現(xiàn)，因此，我們不光要將群眾的分?jǐn)?shù)作為參考，更要作為第一書記評價(jià)體系中的重要標(biāo)尺，從而實(shí)現(xiàn)“官評官”與“民評官”的有機(jī)統(tǒng)一。
（作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮(zhèn)人民政府）
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