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精準扶貧離不開對第一書記的精準考核

[ 作者:許謹謙  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-09-18 錄入:吳玲香 ]

“蘇書記到村上不到半年光景,種紅蔥、打水窖、爭項目,還介紹俺進城務工,我給他打滿分。”日前,同心縣田老莊鄉深溝村駐村第一書記年中“三述三評”測評會上,第一書記蘇少寧簡單梳理半年工作成效后,貧困戶代表楊叢叢對其履職情況現場測評打分,在“滿意度”“建議留任”欄中打鉤。(央廣網 9月11日)

第一書記主要來源于各級黨政機關的優秀年輕干部、后備干部,國有企業、事業單位的優秀人員,屬于各行各業的骨干力量。向基層選派這樣的第一書記,無疑為幫助貧困地區群眾早日實現脫貧致富奔小康注入了強勁活力與動力。第一書記在基層使了力、做了事,該用何種方式對他們進行科學評價,就顯得尤為重要,因為客觀的評價將為下一步選派工作提供科學的決策依據。因此,我們必須建立科學合理的第一書記評價體系,讓評價多元化、科學化、民意化。

“管得好”才能“用得好”,精準扶貧的要義在于精準,因而對于第一書記的管理考核也必須實現精準,為此,我們要形成組織部門主管、紀檢專項督查、群眾參與評價的統一考核體系。

第一書記的選派部門是組織部,因此,第一書記的日常管理和年度考核也應該由組織部門負責,由組織部門統一對第一書記進行分層次的差異化考核,扶貧辦、派駐單位、所駐鄉鎮黨委作為考核組成員單位。然而,各個貧困村在經濟基礎、自然條件、黨組織建設力度等方面都存在客觀差異,若不區分村落之間的差異,不分層次統一設置考核目標,必然導致考核方式的不夠公平和考核結果的不夠準確。因此,必須按照橫向分圈層、縱向分板塊、突出扶貧功能的思路,差異化設置考核指標,把貧困村進行分類,將情況相同或相似的村落放在一個圈層,不同圈層考核指標、考核重點不一樣,同一圈層之間進行類比考核,最大限度地保證考核的科學性、公平性。

紀檢監察部門要對第一書記的工作作風和績效考核進行專項巡視,一旦發現問題就必須分門別類及時果斷處置,并跟蹤整改落實情況,確保不影響脫貧攻堅進程。同時要將第一書記作為特殊群體單獨實施年度考核,適當提高他們的優秀比例,引導干部積極參與第一書記工作,進一步激發第一書記干事創業的熱情。

在群眾評議環節,可以組織第一書記所駐村的干部群眾在聽取第一書記工作述職的基礎上,集中進行測評打分。金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎。實際上,第一書記年度內黨建工作干得如何、開了幾次黨群會,產業發展怎么樣、引進了幾個致富項目,給村民帶來了多少實惠、收入增加了多少,群眾最有發言權。群眾給出的分數,是第一書記一年工作成績最重要的體現,因此,我們不光要將群眾的分數作為參考,更要作為第一書記評價體系中的重要標尺,從而實現“官評官”與“民評官”的有機統一。

(作者單位:四川省三臺縣觀橋鎮人民政府)


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