一、現階段的農村現狀
隨著改革開放的持續與深化,人民有追求美好生活的要求并努力之,現在我國農村人員大量外出打工,經商,在改善自身生活水平的同時,也給現今的中國農村帶來了大量新的問題,本文擇其一二講之。
(一)農田大面積閑置,土地拋荒
以本人所在的縣來講,我們以前一直種植雙季稻,現在大量改種單季稻,形成了隱性閑置。還有大量的農田棄耕,或水田改旱地。這種規模是巨大的,行走在鄉村,隨處可見。但本人無法拿出數據。只能以我村為例,現在最少有60%的水田直接荒蕪,里面長滿了荊棘與雜草,部分水田里野生的樹苗快有碗口粗了。而余下沒再耕種的水田中,因為離家近,道路方便,也大半以上改成了旱地。這部分水田改成的旱地,也并不是種植糧食,而是種點蔬菜,雜糧,甚至純是用來健身休閑而用。
至于兒時記憶里那滿山坡的小麥,紅薯,早已不見蹤影。大坡地里的荊棘已是一人之高,不要說人無法走近了,就看著那密叢叢的荊棘,都讓人害怕。倒是野兔野豬的樂園了。生態是發展了,但這種生態的發展是建立在一種農村產業空心化,糧食外購化的基礎上的。我們縣七山二水一分田,這一分田就算是種了,也是無法保障人們自身的生活的,更不要說能有發展了。強迫農民回到地頭,是不現實的,也是不人道的。
但更可怕的是,年青人不愿意種地,而會種地的人們正在逐漸老去。再過十幾二十年,農民不會種地,將是一個可怕的現實。中國那時一旦發生外部大變,中國14億人的糧食安全又從何說起?保留的18億畝耕地,又有誰會種?
(二)農民收入銳減是一個不爭的現實
農民不種地,靠打工生活是事實了。大量的小作坊,小工廠接納了大量的沒有外流的本土農民。近幾年來,國家推行環保,進行了大力整治。當初紅火一時的小作坊,小工廠都一刀切的關停了。以我鄉為例,2014年以前,有近120家溝瓦窯,20多家石灰窯。三萬多的鄉民不用外出打工,只要還有勞動能力的人,哪怕70左右了,也能拿到2000左右的月工資,而青壯年(不分男女)的工資都在3000-5000一個月。并接納了外省市近1000的勞力就業。鄉人在照顧家庭的同時,日子也過得悠閑。更是很難看到所謂的留守兒童,空巢老人的問題。
2014年國家一刀切的關閉了所有的小作坊,滅了一個遠近有名的溝瓦大鄉。嗯,說是要環保。誠然,這些小作坊都存在煙霧的問題,可這個難道不能通過技改嗎?霧霾,對一個南方的鄉村來說,簡直就是無法想象。鄉里霎時冷冷清清,賣肉的小攤販也抱怨生意不好做了?!吧角嗔?,水秀了,西北風也沒得喝了”,這話當然極端,但在鄉里的勞動力無法再次就業,對前途的緊張預期,消費必然緊縮。一業興百業興,相反亦如是。
無技能,無知識,年齡大,負擔重。誰能給農民解決這個問題?
隨著環保的進一步深化,全國范圍內又是如何呢?我想這個問題不小,關上了一扇門,就應當打開一扇窗。一刀切的環保科學與否,我不能下結論。但放在眼前的一個問題是,盡快增加農民的收入,一個可持續的穩定收入。
(三)產業空心化下的農村賭博問題
其實,用賭博二字是不恰當的。但大量失業的農村人口,并不會安心于一畝三分地。 以個人之力搞農業,前途迷茫。麻將室在農村也興盛了起來。麻將,字牌,撲克,小賭怡情啊。消頹了大把的時光與斗志。也消彌勤勞與樸實。就業無力,那種一夜暴富的心態無形中瘋漲。地下六合彩大行其道。屢見打擊卻無法禁絕。而流動的地下賭場正游走在農村,吞噬著大量的血汗錢。
二、村民自治存在的問題
農村問題的解決,還是在靠黨的領導。但這么些年來,黨對基層的掌控是否得力呢?農村的村民自治是否是一種良好的社會形態呢?我不是黨員,所說只能是我的推測,以及我所見到的,感覺到的。那我就從村民自治說起吧。
現在所謂的村民自治,以民主的方式讓村民參與村級的管理,共同規劃村集體的發展藍圖。理想是豐滿的,現實是骨感的。以我個人的感覺來說,黨對村一級的管理已近乎于癱瘓。村級班子成了鄉賢與大家族們的名利場。改開以后,他們爭相掏空村集體?,F在在國家大力扶持農村的大背景下,貪默各種補貼,睡享政府工資。村一級組織成了黨與國家形像的重大損害者。村民對此是各種不屑與痛恨。
(一)鄉賢治村的糾結
這個是有來歷的了。以前要收農業稅,要收特產稅,要交上調款,要執行計劃生育政策……這一切的一切,必須要有一個在村里能說話算話的人出來幫忙。再加上各種一票否決,更是讓鄉一級政府依賴于各種鄉賢。
呃,鄉賢是個封建詞匯吧。他們確實有能力讓國家的政策落地,執行到位。但相應的也就產生了村霸。沒辦法啊,鄉政府還得靠著這些人而不一票否決呢。對此可能是一開始時睜眼閉眼,而到后來就是彼此不分了。村集體在改開前積累的資產,就成了鄉賢們的大餐。鄉賢們也就此成了那鄉里的第一批抓到老鼠的好貓了。在共同富裕的路上,他們先走了一步,并從此遠遠的領先于村民們。到后來,再以錢相勾結,鄉賢們的鄉村名流之路是越走越寬……
鄉賢治村,與共產黨“為人民服務”的宗旨是相違背的。
(二)家族勢力抬頭
網上總有人說,中國沒有選票,那些人絕對的是睜眼說瞎話。一人一票的票選制,在中國農村早就施行了幾十年了,并且取得了與歐美同樣的偉大高度。一人一票的民主,在歐美有的,在中國農村一樣有。中國農村民主所擁有的內涵,在歐美同樣能找到。西方民主會是個什么樣,不要去外國考察,只要選舉季到中國各鄉村走走就知道了。
在八十年代之前,中國農村的民主進程是科學的進步的,有積極意義的。村集體的產業的建立,村集體財富的增長,村民對村級事務的真正的熱心,主人翁的責任感,無處不在。經歷過那熱血歲月的老人們說起來還是一腔激揚!民主的優勢在那時體現得淋漓盡致啊。
改開之后,隨著西方思潮的侵入,隨著鄉賢們的上臺,村民自治變味了,西化了。手里這小小的一票,不管能否換得現金,卻成了鄉賢們爭奪利益的工具。而驅使村民們給鄉賢投票的勢力就是家族。農村,往往是一個大姓或二個大姓聚居于一個村。哪怕那個村全是一姓,也自然地按房頭劃分了勢力。投我一票,辦事方便,不投,沒門。串連,成了農村村委競選的一道風景線。為的就是那村里的利益。村賢拿大頭,家族分一點。為村集體著想的空話都不提的了,自從家庭聯產責任承包制實行后,瓜分村集體的財產成了應有之義。鄉賢們富了后,又進一步提攜家族人員,強化姓氏力量。縱有青云之志,縛龍之能,耐何小門小姓,終只能不平而已。
我所在的村,有二個大姓,一直以來村委會讓二個大姓把持。后來有一姓氏強人輩出,形成了掌控,但另一大姓在村委里總是有一個必然的位子。至于其他姓氏,一邊看著吧,用得上時,用你,用不上時,哪涼快哪呆著。
這種情況是一縣一鄉之獨有嗎?這么多年來,游走在外,每與各地之人談及,都是這種情況。
(三)黨員發展的家族化與低能化
趨利避害是人的本能,有利益就得牢牢的抓在手里,讓人覬覦總是寢食難安。村委畢竟在村支委的領導之下,除了控制村委,控制村支委更是重中之重。
黨員的這一票更顯分量。以我村為例,曾經連續近十年,不發展一個黨員,后來要發展一個黨員,村里更是好戲連臺。宮斗絕不比電視上差。這種怪事的產生,就是因為村里派系的嚴重對立。這種對立之下,有誰會想到維護村集體的利益,有誰去想村集體的發展?為了派系對抗,外地入黨回村,部隊入黨回村,平衡打破了時,才火線發展自己人入黨。笑話啊。這樣的折騰一直到了2000年左右。不知是上面有硬性要求,還是別的原因,但我知道的是,在村集體財富折騰光了之后,村里才開始大規模的入了一批黨員。嗯,如果這批入黨是有能力有思想,有見識的也就罷了。但入黨的這批人,竟大部分是以前派系斗爭時的打手,二流子,或者鐵桿。而他們最主要的一個特征是,說不出一句話,表達不出一個思想。用我們的家鄉話說,都是些三拳打不出一個屁的主。村里的發展,能靠他們嗎?
這又是一縣一地之事嗎?呵呵。
(四)鄉村二級對國家扶持與補貼的不透明
這一點,我并無什么可說,終究太多只是聽說。只知道這幾年國家對農民,農村,農業的扶持力度很大,但具體到每個項目,到底是什么標準,農民根本不知道。隨著小作坊大的面積關停,手里有點資金,有點頭腦的,也有想在農業上(不限于單純的農業)有所作為。卻往往無法資詢到國家具體的政策。而農業的特點是投入時間長,產出慢,風險高,投入大。扶持政策不明,讓很多的人畏難而退。
我們只知道的是,現在農業稅,特產稅,上調款不用交了。我們也只聽說,國家某某某方面有政策支持。打聽起來卻是跑斷腿也沒個信。寫這一段,也是希望有明白人能告訴農民們,國家的政策應當到哪里打聽,如何能得到國家的政策扶持。政策明晰,農民可以量力而為。
三、應對的思路
嗯,問題說出來了一些。只提問題不講應對,那就是牢騷。應對,其實是要建立在廣泛的調研基礎上的。
本人只是一介平民,并無這個能力進行此種調研。我只能說,我是堅信我所說的絕不是我國一縣一鄉之情況,應當是具有普遍性的問題。
(一)實事求是的面對三農問題的現狀。不粉飾,不抹黑,不懼高壓線。打破官樣調研,把調研做到實處。
(二)民主與集中不能偏廢。要擱置路線之爭,確保農村改革落到實處。破除鄉賢治村,打壓家族勢力抬頭。共產黨應當組織起強有力的農業改革隊伍。
(三)透明化國家扶持政策與補助,破除村鄉二級截流國家補助款的暗箱。給農民一個創業的大環境。
(四)發展黨員應當強化對眼界,能力,學識的要求,強化共產主義思想教育。而更重的是,必須剔除不合格的黨員。
四、解決方法
方法總比困難多。本人無能,也盡我臆想之能事,聊述幾點。
(一)加強村級選舉的真正民主,加強黨的領導能力。就要先從村黨員開始,清理一批不合格黨員。加強對村支部的政治教育。村支部書記,村長必須在上任之初作出逐年施政目標,未達標者撤職。如果有貪默行為者,不得再任村支委與村長。
(二)村委村支委班子組成之后,必須建立村集體產業發展的五年十年計劃,并付于村民表決,并報鄉縣二級政府備案。二委改選后,新班子必須接續上任班子的長期規劃施行。并在該長期規劃的基礎上再一次做出五年或十年長期規劃。長期規劃的更改,必須得到全體村民的絕大部分人同意,并報縣鄉二級政府同意,才能更改。
(三)完善村級政務的公開透明。使監督落到實處。縣鄉二級應當在接到村民五人及以上人數實名舉報時,及時進駐村里進行財務核查。對長期規劃出現重大失誤者,應當立即免職。
(四)應當建立全國農業產學研相結合。農業相關院校每年應當將一部分課程開設于農村。農業相關專業的教授,博士,研究生的各種資格認定,必須有村一級產業的幫扶成績。要建立常態化,實效化的高校與農村相結合。
(五)可以考慮各鄉因地制宜,在各高校的指導下,建立起鄉基地,縣公司的模式?;謴痛寮w經濟的活力。授人魚不如授人以漁。以一個鄉或幾個鄉建立種植基地,縣里建立相關產業的深加工公司。并且該公司各產業村村委均應在其中占有適當股份。公司加農戶的產業模式早就大紅大紫,但現在的這種模式更多的是以資本的力量為引導,并不能使廣大農民受益。本人提出的這種以縣公司,加鄉基地的模式是以國有資本為引導,建村集體產業為目標,使廣大農民受舉益的一種模式。市場經濟,更多的只是滿足資本的獲利,并不能體現共產主義的好處。更何況也沒有私人資本愿意真正扶貧。共產黨的優越性,就體現在帶領民眾共同致富上。
最近常回鄉下,與鄉鄰多有交談,對三農問題很是有感而發。國家發展了,國家富了,不能讓農村空心化啊。在環境問題一刀切的大環境面前,如何讓廣大農民重新找到生機,讓農村重新活力煥發,讓農業科學發展,高科技發展,是國家與農民面臨的重大問題,愿我這小小一文,能帶來些許波瀾。
2017-08-09
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