微信舉報(bào)身邊排污行為，百元、千元紅包到手！11月1日上午，“鄭州環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)”微信服務(wù)號(hào)上線儀式在市環(huán)保局舉行。今后，市民不僅可通過手機(jī)完成舉報(bào)全過程，還可以足不出戶以微信紅包形式領(lǐng)取環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)金，這在全國環(huán)保系統(tǒng)為首例。（人民網(wǎng) 11月3日）
應(yīng)該說，市民舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，將兌付500、1000、5000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，其中500元、1000元獎(jiǎng)金可通過微信紅包的形式發(fā)送給舉報(bào)人；有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)將污染分為水污染、大氣污染等6大類，公眾只需對照清單，就能對環(huán)境違法行為一清二楚。既可以讓公眾舉報(bào)有的放矢，又可以提高舉報(bào)線索的有效性；同時(shí)平臺(tái)對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，徹底消除舉報(bào)行為的后顧之憂。無疑，是構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的有力舉措，值得一贊。但筆者以為，微信舉報(bào)紅包重點(diǎn)不是“錢事”。
正所謂，雙拳難敵四手。對于企業(yè)的環(huán)境污染和整治，單靠環(huán)保部門確有杯水車薪之感。要著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)持全面共治，源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，需要來自全民的共同參與。不做“沉默的大多數(shù)”，參與有獎(jiǎng)無可厚非。可問題，發(fā)放的舉報(bào)獎(jiǎng)金出處何在？舉報(bào)后的污染如何防治？整改的效果如何得以公開？等等如是，并非500元的666件，1000元的15件，5000元的1件這些光鮮的數(shù)字所能“李代桃僵”。
再者，按照環(huán)境保護(hù)法第六條規(guī)定，居民有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。那么，微信舉報(bào)，也正是環(huán)境保護(hù)法賦予公民的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)然，“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動(dòng)民間力量，勢必會(huì)激發(fā)民眾保護(hù)環(huán)境的更多熱情。因?yàn)椋?wù)號(hào)內(nèi)功能包括“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢”“平臺(tái)信息”等，可上傳多至9張照片，還可上傳視頻，更加真實(shí)直觀的反映環(huán)境違法行為。假以能作為制度治污的有效補(bǔ)充，定會(huì)是事半功倍功莫大焉。但話又說回來，治污非一蹴而就的易事，微信舉報(bào)只是一個(gè)環(huán)節(jié)，還得通過制度治污的再過濾，以及監(jiān)管部門的認(rèn)真核實(shí)鑒定。
事實(shí)上，對于環(huán)境違法的舉報(bào)鄭州并非先例。近年來各地對此不遺余力地進(jìn)行探索。安徽省2014年初出臺(tái)暫行規(guī)定，對舉報(bào)人給予3000至5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。2015年2月，深圳市出臺(tái)辦法，將獎(jiǎng)勵(lì)的最高金額提升到10萬元。各地紛紛推出環(huán)境違法行為舉報(bào)重獎(jiǎng)?wù)撸蔑@了依靠公眾向環(huán)境違法行為“開刀”的堅(jiān)強(qiáng)決心，令人倍感欣慰。然而，欣慰之余，又多少有些遺憾。畢竟，依靠舉報(bào)的環(huán)境治污終歸是一種事后監(jiān)督，做不到防患于未然。就算再怎么“轟轟烈烈”或是“冷眼觀潮”都不足以全部依賴。治標(biāo)需治本，斬?cái)嘣搭^污染才方為“重中之重”。
建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)則表明，制度仍是環(huán)境保護(hù)最可靠的保障。為此，微信舉報(bào)紅包可以有，監(jiān)管部門的有效監(jiān)管不能或缺。更得在平時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，摒棄地方保護(hù)主義；得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出“先污染，后治理”的誤區(qū)；得充分發(fā)揮民眾監(jiān)督作用，通過在企業(yè)設(shè)置監(jiān)督員，開通舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)，讓廣大民眾參與到監(jiān)督管理中去，或許就能消除環(huán)境污染監(jiān)管的“盲區(qū)”，讓微信舉報(bào)紅包重點(diǎn)不再是“錢事”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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