人民日報近日就習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文作出重要指示強調一事,解析了中共中央辦公廳對各地各部門的印發通知要求。總書記指出:糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上,文章反映的情況“看似新表現,實則老問題”。(2017年12月12日 人民日報)
糾正“四風”問題,特別要杜絕在基層有新載體新變化,如不及時糾正就會涉及基層普通黨員和群眾,那才是真正影響上級形象和口碑的大問題,如果原因是自上而下造成的更要重拳出擊,加以清理整治。近期,中紀委指出“四風”問題呈現隱形變異,這是對全黨各級干部敲響警鐘,點明了糾正“四風”仍然“在路上”的現狀。而目前,諸多地區實行“一票否決制”、“只看結果不看過程”,基層各類考核檢查評比應接不暇,各項任務完成情況都要有工作“痕跡”來印證,由此滋生“痕跡”管理過于泛濫的問題,實際上就是官僚主義和形式主義的“變種”。
工作“痕跡”在目前的主要具體表現形式有:領導班子集體研究記錄、出臺相關文件通知、制定方案措施、責任人的監督檢查走訪等工作臺賬、執行和落實情況、單位和個人筆記以及所有上述工作形成的照片等等,再配以電腦軟件和手機APP操作錄入,目的是以留存無間隙、無空白、無死角的縝密的工作記錄,配以特定圖片留下印跡,可供日后查證。可以說留下工作“痕跡”的出發點是好的,已經成為基層迎檢必修課,但如果上級檢驗下級工作的內容偏離了導向,事無巨細的一味求“痕跡”化管理,那就會出現人為制造工作“痕跡”并竭盡可能去包裝美化工作“痕跡”的問題現象。如果標準過高過嚴,不符合基層實情,那基層為了不給上級政績抹黑,只有在迎接考核檢查評比中找“捷徑”,在工作“痕跡”資料中下足功夫。
基層有呼聲說留好工作“痕跡”是新的形式主義,此說有片面性,沒有正確認識工作“痕跡”的作用,同時也有一定道理。因為基層干部現實中一人兼職多項工作,每年接受幾個甚至十多個部門的多次檢查,需要準備的工作“痕跡”累積量大而且價值不高。為了避免問責,應付過關,對照迎檢“痕跡”清單每次弄幾卷至數十卷“痕跡”資料檔案,實際工作走過場,照個相打個會標草草了事,造“痕跡”花的時間遠大于實際干工作的時間。
工作“痕跡”固然重要,但不能凌駕于實際工作之上,如果下級內心默認檢查就是查工作“痕跡”,處處為了留“痕跡”反而牽著實際工作走,這是本末倒置的現象,值得從上到下思考。各級各部門應正確看待政績而不是層層加碼,把工作“痕跡”放在更合適的地位,更多考慮實際情況進行刪繁就簡,留給基層一線更多空間去投身群眾工作,決勝全面建成小康社會在基層才有更多時間和精力去務求實效。
(作者單位:四川省樂山市市中區迎陽鄉人民政府)
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