前不久，某地下發(fā)緊急通知，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部，在三天內(nèi)完成與所結(jié)對(duì)幫扶困難戶的見面、定位、合影，并把照片及相關(guān)資料上傳。于是乎，一撥撥的干部往基層跑，村委會(huì)干部全體出動(dòng)、加班加點(diǎn)，剛送走一批，又迎來(lái)一批，極力配合著完成任務(wù)，一天接待了十多批上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，弄得苦不堪言，少數(shù)村干部牢騷滿腹、甚至心生反感。
當(dāng)然，這只是一個(gè)極端的個(gè)案，屬于非常態(tài)性典型表現(xiàn)。年底前，讓干部到結(jié)對(duì)幫扶的困難戶家中，走一走、見個(gè)面、合個(gè)影，完成資料上傳，運(yùn)用信息、數(shù)據(jù)手段，掌握總體情況，便于精準(zhǔn)幫扶，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，除時(shí)間安排較緊之外，應(yīng)該是好事，沒(méi)毛病。但在平時(shí)的工作實(shí)踐中，與上述情況不完全類似，但讓基層心生反感的所謂“上級(jí)調(diào)研”還真不少。綜觀這些調(diào)研，既有“臨時(shí)性”的，也有“經(jīng)常性”的；既有“檢查式”的，也有“走訪式”的；既有“考核類”的，也有“課題類”的……凡此種種，不一而足。所謂“上面千條線，下面一根針”，方方面面、條條線線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一窩峰往基層跑，對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，自然就不堪重負(fù)。倘如遇有“大領(lǐng)導(dǎo)”調(diào)研，事先的準(zhǔn)備就不是一般的煩瑣，打前站的先要走一走線路、看一看點(diǎn)位、排一排時(shí)間，唯恐出什么差錯(cuò)，給“大領(lǐng)導(dǎo)”留下不好的印象，讓地方主官的臉面掛不住。即便是一般的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，基層干部仍然少不了要準(zhǔn)備參觀點(diǎn)位、準(zhǔn)備匯報(bào)材料、準(zhǔn)備飯菜招待……常常弄得基層干部身不由己變身“三陪”：陪同、陪會(huì)、陪吃，跑前跑后、端茶倒水，忙得不亦樂(lè)乎！無(wú)論是機(jī)關(guān)部門的，還是黨群團(tuán)體的，來(lái)的都是客，來(lái)的都是神，哪路人馬都不敢得罪，都不能怠慢，尤其是遇上“考核達(dá)標(biāo)”“評(píng)比創(chuàng)建”，更是馬虎不得，除“三陪”外，計(jì)劃報(bào)表、臺(tái)賬資料、整改措施等，哪一樣都不能少。
倡導(dǎo)鼓勵(lì)各級(jí)干部沉下身子、深入基層，其本身并沒(méi)有錯(cuò)。干部只有深入基層，深入一線，才能掌握第一手資料，真正了解基層群眾的所思、所想、所盼，從而出臺(tái)務(wù)實(shí)有效之策，解群眾所困、解基層之難。只是這種調(diào)研，必須輕車簡(jiǎn)從、直奔主題、目的明確，以不擾民、不添亂、不妨礙村干部正常工作為前提。倘如只是為了完成任務(wù)，為了在電視上露露臉，因而到基層裝裝樣、作作秀，卻解決不了任何實(shí)際問(wèn)題，其結(jié)果只能是讓基層干部既“勞了神”“耗了時(shí)”，又“生了怨”“寒了心”。試想，基層干部如果一天到晚，忙于接待“上級(jí)調(diào)研”，又哪有精力、哪有時(shí)間真正為群眾做些實(shí)事？！
“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，客觀而言，反“四風(fēng)”取得明顯成效，尤其是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。最近，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，正可謂一針見血、切中肯綮。
“華而不實(shí)，怨之所聚也”，這種“形式主義”“官僚主義”的“上級(jí)調(diào)研”該好好理一理、剎一剎、治一治了！
（作者簡(jiǎn)介：丁東，男，1967年出生，畢業(yè)于華東師范大學(xué)中文系，現(xiàn)任江蘇張家港市政協(xié)副主席、民盟張家港市委主委）
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