近日，一份由貴州凱里市舟溪村下發的《調整玉米種植結構通知》在網上熱傳。通知規定，禁止在村內多處地方種植玉米，若被通報或處罰將免去三年的合作醫療補貼。3月27日晚間，澎湃新聞從凱里市舟溪鎮政府獲悉，由于舟溪村黨支部和村委會并未向鎮政府備案，其下發的通知已停止執行。（3月28日 澎湃新聞網）
出于調整農業產業結構、推進優勢產業發展的目的，選擇規模種植，這固然沒錯。可以說，當地的出發點是善意的。但出于我為你好的目的，就選擇強制性種植，如若不然，若被通報或處罰將免去三年的合作醫療補貼，則侵害了人們的自主選擇權利，顯然是一種權力的任性乃至濫用，更是基層決策缺乏法治思維的體現。
雖然，該通知已被叫停，當地政府立行立改的姿態是積極也是及時的，但這件事給我們帶來的思考卻不能就此止步。我們不禁想問：該村下發如此通知的底氣在哪里？在“公路沿線”“公路景區看得到的地方”禁止種玉米，究竟是為了在上級面前刷存在感還是真的為了產業結構調整？涉及人民切身利益的決定有沒有履行相應的程序？不種玉米就通報或免去三年的合作醫療補貼的依據在在哪里？
事實上，類似這樣缺乏法治思維的公共決策不乏先例。此前，為迎接“世界水日”，“提高居民節水惜水意識”，山東省濱州市水利局和住建局19日聯合發布通知稱，將于22日停水11個小時。最后，在輿論的廣泛質疑中，活動不得不取消。還有的，以縣委、縣政府的名義要求“復婚不準操辦酒席，違者禮金全部沒收”。凡此種種，任性和隨性的公共決策乃至紅頭文件，侵害的是人民的切身利益，損傷的是相關部門的社會公信力，也暴露了基層決策的法治化建設不足。
今年的《政府工作報告》提出，嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。這為規范基層決策立下了規矩、劃下了紅線。公共決策，因其事關廣泛的人民權益，因此，在制定之初，就應該科學論證、民主決策、依法辦事，否則，權力就會亂操心，人民的利益就可能被侵害。尤其在脫貧攻堅、鄉村振興的現實語境下，涉及基層的公共決策還會更多，內容更廣泛，更應該補齊法治短板。因此，各級各部門不妨引以為鑒，確保公共決策的出臺都必須有法律依據或者法律授權，將科學立法、民主立法、依法立法的要求落地落實、貫徹始終，守住底線、不逾紅線，為實現人民日益增長的對美好生活的期待匯聚更多的法治力量。
中國鄉村發現網轉自：荊楚網 2018-03-29
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