充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術，加快政府職能轉變和機構優(yōu)化設置，把“讓群眾提供證明”變成“由政府查驗證明”，改變傳統(tǒng)的“群眾跑”為新型的“政府辦”，實現(xiàn)責任的歸位而避免倒置，才能最大限度消除“奇葩證明”存續(xù)的空間。
外地購房提公積金交購房證明、被收養(yǎng)人投靠養(yǎng)父母入戶需共同生活證明、進城務工隨遷子女在京中高職考試出具街道辦蓋章……今后，這些證明不再要求當事人提供。北京市最近又取消50項證明事項，其中一半多的證明事項將由“群眾來回跑”變“政府辦”“信息跑”，采取征信系統(tǒng)查驗、部門調查核實和信息共享方式辦理，方便市民辦事。
群眾開具證明之難，一些地方屢見不鮮的“奇葩證明”足可佐證。為了開具有關證明，有人幾次十幾次奔波而未果，不是“一直走在辦證的路上”，就是“一直在路上辦證”。效率低點兒但有解決的門道就不怕，最怕的是有的證明根本找不到辦證的部門，讓人無所適從。比如某地一名女子，到派出所請民警幫其丈夫開具一份“不用天然氣自殺證明”，否則燃氣公司就不給通氣。另如老人丟失了老年證，被要求到派出所開丟失證明，買房要開“無犯罪證明”，換殘幣要開“現(xiàn)金被老鼠咬碎證明”，各種“奇葩證明”大行其道，讓一些辦證機關也不勝其煩，只能是以隔空喊話和吐槽方式表達不滿。
在現(xiàn)有網(wǎng)絡技術和資源共享模式下，一些證明完全沒有存在的必要。一些部門之所以設立“證明門檻”，實為懶政使然。明明一個電話便可以查詢搞定，或者在網(wǎng)上搜索一下，就可以了解相關情況，卻偏要當事人提供相關證明，來回奔波之后才給予放行，這些做法中有的已有刁難之嫌。
近年來，簡政放權和提高效率成為主流，取消各項證明事項以方便群眾辦事的活動開展了多輪。之所以取消，一方面在于這些證明通過調查核實、網(wǎng)絡核驗、內(nèi)部信息共享等方式可以解決，達到證明的目的和實現(xiàn)的路徑并不困難；另一方面在于，有些證明通過個人承諾的方式就能解決，有相對可靠和穩(wěn)定的替代方案。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術，加快政府職能轉變和機構優(yōu)化設置，把“讓群眾提供證明”變成“由政府查驗證明”，改變傳統(tǒng)的“群眾跑”為新型的“政府辦”，實現(xiàn)責任的歸位而避免倒置，才能最大限度消除“奇葩證明”存續(xù)的空間。
北京市近年持續(xù)深化基層證明的清理工作，2016年以來分兩批取消了市級部門設定的企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明151項。現(xiàn)在，第三批取消了50項市級部門、事業(yè)單位要求開具的各類證明，涉及企業(yè)設立、經(jīng)營許可、困難救助、就讀升學等各方面。取消并不意味著不核驗，而是將“群眾跑”變?yōu)椤罢k”“信息跑”，實現(xiàn)不需要當事人提供證明。
目前，一些地方的公安、社保、民政等與群眾有密切接觸的部門，還沒有建立完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，一些部門之間處于“信息孤島”狀態(tài)。將“群眾跑”變?yōu)椤罢k”“信息跑”，要求相關職能部門加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)信息共享；建立公民個人信息大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)個人信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一站式辦公、一證行天下、一網(wǎng)查所有”。
一紙證明是作風好壞的晴雨表，是政府職能轉變和政府自身改革成敗的試金石。深入推進簡政放權改革，要做到放管結合，堅決“放”下那些該放的事項，嚴格“管”住那些必須管好的事項。惟其如此，才能為政府簡政和百姓“減證”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，推動政府部門以更強的執(zhí)行力和公信力取信于民，用最省的方法、最快的效率、最好的服務和最優(yōu)的作風，惠及民生和兼顧民利，打通便民為民的“最后一公里”。
（作者系云南省玉溪市易門縣十街彝族鄉(xiāng)馬頭村大學生村官）
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