黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)了要“提高黨員干部法制思維和依法辦事能力”，這是新形勢下對黨員干部的高標(biāo)準(zhǔn)的要求，緊緊圍繞著全面推進(jìn)依法治國的重要戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建法制強(qiáng)國的根本保證。因此，提高基層干部依法治國的素養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念尤為重要。
當(dāng)下還存在部分地區(qū)的基層干部法律素養(yǎng)不高、法制觀念不強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn)在：1.法律知識欠缺。有些基層干部沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過國家的根本憲法，模糊了村民自治和法律的界限，容易造成財務(wù)方面的違法犯罪；2.法制觀念淡薄。“人治”陋習(xí)嚴(yán)重，依法辦事不如憑感覺、憑經(jīng)驗辦事，經(jīng)常出現(xiàn)知法犯法、徇私舞弊、以言代法等現(xiàn)象，造成法律不如關(guān)系的局面；3.依法辦事能力不足。對法律精神理解不到位，脫離實(shí)際或過于片面，被條條框框所束縛，未能及時、規(guī)范、合理、合法地為群眾解決問題。
基層法治建設(shè)是全國法治建設(shè)的著力點(diǎn)，基層干部身處與群眾辦事打交道的一線，不僅保障著法律的實(shí)施和執(zhí)行，還要面對廣大群眾豎立起標(biāo)桿模范作用。因此，強(qiáng)化基層干部的法制觀念要做好這三個方面：1.開展法制教育，提高法制素養(yǎng)。舉辦系統(tǒng)化培訓(xùn)，增長法律知識，明白法律所賦予的權(quán)利，權(quán)利的范圍、原則、程序，并提高依法辦事能力；2.營造法制氛圍，強(qiáng)化法制觀念。結(jié)合新時代中國特色社會主義開展學(xué)法、用法、懂法知識講座，利用廣播、海報、微信、知識手冊等工具，針對不同人群進(jìn)行相應(yīng)的法律知識宣傳，營造全民學(xué)法的良好氛圍；3.考核監(jiān)督，營造法制環(huán)境。發(fā)揮好考核評價這跟指揮棒的作用，把遵法守法作為基層干部的考核目標(biāo)，堅持獎懲并舉。打通監(jiān)督投訴渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督，筑牢法制的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。隨著依法治國的全面推進(jìn)，廣大基層干部必須提高法制素養(yǎng)，強(qiáng)化法制觀念，服務(wù)好群眾，營造良好的法制風(fēng)尚，努力推動法制強(qiáng)國的建設(shè)。
（作者系云南省玉溪市易門縣綠汁鎮(zhèn)臘品村大學(xué)生村官）
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