隨著深化“放管服”改革的持續升溫，“最多跑一次”改革作為當下進行時，在國務院的不斷著重強調和社會各階層的積極推動下，全國各地都把該項任務作為地方部門“一把手”工程來抓。但在實施過程中，一些地方政府雖喊著徹底打通便民服務最后一公里的旗號，卻由于缺乏深入調研和系統安排，加之部門間的利益博弈，出現了好好的民生工程向“政績工程”跑偏的傾向。
在“最多跑一次”改革過程中，問題多表現在口號先行，缺乏統籌，檢查代替指導。特別在一些“基礎”較差的西部地區，沒有先深入調研，而是“先定一個小目標”，如“最多跑一次”實現率95%以上。對比浙江探索十多年的改革，實現率才87.9%，不知道這些地區的底氣何在？工作中缺乏統籌，上下沒有形成“一盤棋”，個別事情重復安排，如編制服務指南，每個層級都要求干，都有一個模板，既耽誤時間，又造成資源的極大浪費。同時，習慣用檢查代替指導，對存在問題沒有細致研究，光是拿鞭子抽，更讓工作人員難以適從，主動生出用心為民服務的意識。
火車跑得快、全憑車頭帶。“最多跑一次”改革毫無疑問是提升群眾、企業滿意度，構建和諧社會，樹立地方黨委政府良好形象，鞏固黨的執政根基的惠民舉措。面對各級要求，地方政府如何做到工作不走樣，關鍵在于主要領導認識是否到位。這決定了部門的工作態度和效率，也決定了“最多跑一次”改革的實際成果。因此，主要領導要身先士卒，拿出破釜沉舟的勇氣和擔當。主動學習業務知識，面對沉珂敢于推倒重來，真正落實“兩集中兩到位”或“兩集中三到位”，促進行政審批切實做到“審管分離”、“受辦分離”，方能讓基礎數據更準、更精確，有效杜絕體外循環，厚植深化“最多跑一次”改革根基，使得部門負責人和工作人員轉變認識，主動適應改革需求，主動研究部署，讓改革始終朝著為企業減負，便利群眾辦事的方向邁進。
任何一項改革都不會一帆風順，“最多跑一次”改革亦不會例外，必然會產生各種問題，既有客觀因素，也有人為因素。面對問題，絕不能搞形式主義，出現如以會傳會，以文件貫徹文件或層層簽訂責任書等推卸責任的現象。面對問題，就要拿出明知山有虎偏向虎山行，敢于直面應對的勇氣，以共產黨人虛懷若谷的心胸，如國務院大督查一樣，主動廣泛傾聽民意，找到癥結所在，才能對癥下藥，推動問題快速解決。同時，消除群眾、企業辦事的堵點、痛點，不能坐在辦公室閉門造車，或在網絡上指點江山。與其如此，不如扎實開展一次主要領導“辦事全程陪跑”行動。只有切身體會，才能對問題擁有深刻的認識，大力破除阻力，促進問題迎刃而解，進一步消除腐敗滋生的土壤，不給腐敗分子可趁之機，讓改革的民生風向標始終不偏不倚。
“最多跑一次”改革雖然是政府主導，但實際成效不是政府說了算，而是要群眾、企業怎么看。特別是“最多跑一次”改革，涉及部門利益多、阻力大。讓老百姓能切實分享改革紅利，不能寄希望于既得利益部門或部門工作人員的自覺。因此，各地就需要廣泛開展宣傳，一方面要深入宣傳“最多跑一次”改革，讓老百姓理解什么是“最多跑一次”，怎么樣才能“最多跑一次”，避免因誤解而產生矛盾糾紛；另一方面要完善監督方式，多利用網絡渠道讓老百姓來打分評價，進而聽取了解群眾、企業的真實心聲和真實感受，并針對性改善工作作風，以群眾要求確立考核標準。如此，才能避免“雷聲大雨點小”，促進部門自加壓力、自增動力，讓改革真正成為優化營商環境的民生工程。
群眾、企業到政府部門辦事，本身并無絕對的“跑幾次”的量化標準。去掉一些所謂的“硬性指標”，讓“最多跑一次”改革在合理合規的前提下，更貼近群眾、企業需求，更方便群眾、企業辦事，才是政府努力的方向。只有群眾、企業真正感受到了便利以及公平、公正，改革才是落到了實處，進而凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
（作者單位：四川省瀘州市合江縣政務中心）
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