隨著深化“放管服”改革的持續(xù)升溫，“最多跑一次”改革作為當(dāng)下進(jìn)行時(shí)，在國(guó)務(wù)院的不斷著重強(qiáng)調(diào)和社會(huì)各階層的積極推動(dòng)下，全國(guó)各地都把該項(xiàng)任務(wù)作為地方部門“一把手”工程來(lái)抓。但在實(shí)施過(guò)程中，一些地方政府雖喊著徹底打通便民服務(wù)最后一公里的旗號(hào)，卻由于缺乏深入調(diào)研和系統(tǒng)安排，加之部門間的利益博弈，出現(xiàn)了好好的民生工程向“政績(jī)工程”跑偏的傾向。
在“最多跑一次”改革過(guò)程中，問(wèn)題多表現(xiàn)在口號(hào)先行，缺乏統(tǒng)籌，檢查代替指導(dǎo)。特別在一些“基礎(chǔ)”較差的西部地區(qū)，沒(méi)有先深入調(diào)研，而是“先定一個(gè)小目標(biāo)”，如“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率95%以上。對(duì)比浙江探索十多年的改革，實(shí)現(xiàn)率才87.9%，不知道這些地區(qū)的底氣何在？工作中缺乏統(tǒng)籌，上下沒(méi)有形成“一盤棋”，個(gè)別事情重復(fù)安排，如編制服務(wù)指南，每個(gè)層級(jí)都要求干，都有一個(gè)模板，既耽誤時(shí)間，又造成資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，習(xí)慣用檢查代替指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題沒(méi)有細(xì)致研究，光是拿鞭子抽，更讓工作人員難以適從，主動(dòng)生出用心為民服務(wù)的意識(shí)。
火車跑得快、全憑車頭帶。“最多跑一次”改革毫無(wú)疑問(wèn)是提升群眾、企業(yè)滿意度，構(gòu)建和諧社會(huì)，樹(shù)立地方黨委政府良好形象，鞏固黨的執(zhí)政根基的惠民舉措。面對(duì)各級(jí)要求，地方政府如何做到工作不走樣，關(guān)鍵在于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是否到位。這決定了部門的工作態(tài)度和效率，也決定了“最多跑一次”改革的實(shí)際成果。因此，主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，拿出破釜沉舟的勇氣和擔(dān)當(dāng)。主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)沉珂敢于推倒重來(lái)，真正落實(shí)“兩集中兩到位”或“兩集中三到位”，促進(jìn)行政審批切實(shí)做到“審管分離”、“受辦分離”，方能讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)、更精確，有效杜絕體外循環(huán)，厚植深化“最多跑一次”改革根基，使得部門負(fù)責(zé)人和工作人員轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)改革需求，主動(dòng)研究部署，讓改革始終朝著為企業(yè)減負(fù)，便利群眾辦事的方向邁進(jìn)。
任何一項(xiàng)改革都不會(huì)一帆風(fēng)順，“最多跑一次”改革亦不會(huì)例外，必然會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，既有客觀因素，也有人為因素。面對(duì)問(wèn)題，絕不能搞形式主義，出現(xiàn)如以會(huì)傳會(huì)，以文件貫徹文件或?qū)訉雍炗嗀?zé)任書(shū)等推卸責(zé)任的現(xiàn)象。面對(duì)問(wèn)題，就要拿出明知山有虎偏向虎山行，敢于直面應(yīng)對(duì)的勇氣，以共產(chǎn)黨人虛懷若谷的心胸，如國(guó)務(wù)院大督查一樣，主動(dòng)廣泛傾聽(tīng)民意，找到癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥，推動(dòng)問(wèn)題快速解決。同時(shí)，消除群眾、企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不能坐在辦公室閉門造車，或在網(wǎng)絡(luò)上指點(diǎn)江山。與其如此，不如扎實(shí)開(kāi)展一次主要領(lǐng)導(dǎo)“辦事全程陪跑”行動(dòng)。只有切身體會(huì)，才能對(duì)問(wèn)題擁有深刻的認(rèn)識(shí)，大力破除阻力，促進(jìn)問(wèn)題迎刃而解，進(jìn)一步消除腐敗滋生的土壤，不給腐敗分子可趁之機(jī)，讓改革的民生風(fēng)向標(biāo)始終不偏不倚。
“最多跑一次”改革雖然是政府主導(dǎo)，但實(shí)際成效不是政府說(shuō)了算，而是要群眾、企業(yè)怎么看。特別是“最多跑一次”改革，涉及部門利益多、阻力大。讓老百姓能切實(shí)分享改革紅利，不能寄希望于既得利益部門或部門工作人員的自覺(jué)。因此，各地就需要廣泛開(kāi)展宣傳，一方面要深入宣傳“最多跑一次”改革，讓老百姓理解什么是“最多跑一次”，怎么樣才能“最多跑一次”，避免因誤解而產(chǎn)生矛盾糾紛；另一方面要完善監(jiān)督方式，多利用網(wǎng)絡(luò)渠道讓老百姓來(lái)打分評(píng)價(jià)，進(jìn)而聽(tīng)取了解群眾、企業(yè)的真實(shí)心聲和真實(shí)感受，并針對(duì)性改善工作作風(fēng)，以群眾要求確立考核標(biāo)準(zhǔn)。如此，才能避免“雷聲大雨點(diǎn)小”，促進(jìn)部門自加壓力、自增動(dòng)力，讓改革真正成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的民生工程。
群眾、企業(yè)到政府部門辦事，本身并無(wú)絕對(duì)的“跑幾次”的量化標(biāo)準(zhǔn)。去掉一些所謂的“硬性指標(biāo)”，讓“最多跑一次”改革在合理合規(guī)的前提下，更貼近群眾、企業(yè)需求，更方便群眾、企業(yè)辦事，才是政府努力的方向。只有群眾、企業(yè)真正感受到了便利以及公平、公正，改革才是落到了實(shí)處，進(jìn)而凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。
（作者單位：四川省瀘州市合江縣政務(wù)中心）
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