近幾年，“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應用，其優勢在于通過保留下來的文字、圖片、視頻等資料，有效還原干部對工作的落實情況，供日后查證。一些地方基層干部反映，為避免在上級檢查時被問責，日常工作中，他們不得不過分在“留痕”上做文章，此舉嚴重背離了痕跡管理的初衷。
“上有所好，下必甚焉”。跑偏了的“痕跡管理”，對于基層工作起到了錯誤的導向作用，進而帶來了三大危害：一是勞民傷財。一些基層干部為了體現工作扎實，將各種有用的沒用的材料都往檔案盒里放，造成資源浪費。二是弄虛作假。上級部門安排的工作任務往往很急，要求限時完成，有時不同部門的檢查還會“撞車”，導致基層分身乏術、疲于奔命，只好連夜加班加點補材料、“造痕跡”。三是作風不實。一些基層干部耗費大量時間精力用在保留工作痕跡上，自然無法投入太多精力在幫群眾解決難題上，群眾對此很是反感。
“痕跡管理”這種形式主義產生的原因，大致可以從兩個方面進行分析。一方面，敢于擔當意識不強。比如，一些地方在推動工作中首先想到的是推掉自己身上的責任，在責任分解過程中對下級層層加碼，表面上是有了工作安排的痕跡，做到了明晰責任、狠抓落實，實質上卻沒有提出具體方案、具體舉措，僅僅是對上級文件的簡單翻譯，導致下級只好依樣畫葫蘆，再自搞一套資料予以應對。另一方面，則是為民工作作風不實。比如一些地方信奉政績是材料里寫出來的，企圖通過材料來定乾坤，平時就習慣于看材料、聽匯報。這樣的材料固然好看，痕跡固然明顯，但卻忽視了與群眾的面對面交流，脫離了實際，沒有真正掌握群眾的所期所盼，這對推動工作毫無實際意義。
要讓痕跡管理走出形式主義的誤區，第一，上級檢查督查要盡量淡化對檔案的依賴，如非必要，盡量多看現場，少看檔案或不看檔案，不給檔案充實、作風不實的干部以可乘之機。第二，要加強對干部的實績驗證，真正把工作一線當做考核干部實績的校驗場，讓那些說實話、干實事的干部脫穎而出，進一步樹立重實干重實績的鮮明導向。第三，要加強對擅吹“痕跡管理”歪風干部的甄別管理，一經發現，嚴肅處理，堅決調整，讓擅留痕跡，不重實績的干部無藏身之地。
（作者單位：四川省綿陽市安州區財政局）
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