凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，“最后一公里”上的“玻璃門”“絆腳石”“攔路虎”“啃食者”大大減少。但值得警惕的是，在當(dāng)前的重拳出擊之下，群眾身邊的一些腐敗和作風(fēng)問題出現(xiàn)變異，貪腐方式“升級(jí)化”“隱蔽化”，呈現(xiàn)出一些新表現(xiàn)。
不可否認(rèn)，近些年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果明顯，明目張膽撈公款的行為減少了，幾乎再難覓蹤跡，但變著法子，搞形式創(chuàng)新的啃食行為，卻在暗地里繼續(xù)為非作歹，成為伸向農(nóng)村惠民資金的“黑手”。而且，在表面上很難他們的“異樣”，查處起來比以前要困難得多。
據(jù)悉，有的地方下發(fā)了產(chǎn)業(yè)扶貧資金，村干部提前注冊(cè)一個(gè)“空殼”專合社，找?guī)讉€(gè)抗瀣一氣的老百姓充數(shù)，但光明正大地將大部分資金轉(zhuǎn)移到自己門下，私人進(jìn)行經(jīng)營，虧了算集體的，賺了是自己的，而真正需要資金的貧困戶，反而在嗷嗷待哺。在表面上看，這種“轉(zhuǎn)折式”啃食行為，毫無破綻可言，在制度程序上完全能做到無懈可擊，對(duì)于流于形式的監(jiān)管，自然發(fā)現(xiàn)不出問題。
這種“轉(zhuǎn)折式”啃食行為有三大特點(diǎn)：一是村干部往往不直接參與，只是背后的“操盤手”“實(shí)控者”，隱蔽得很深；二是具有一個(gè)套取補(bǔ)貼的“殼”，不同于在賬目上做文章騙取，在政策制度上走得通；三是以“團(tuán)伙式”腐敗居多，通常會(huì)拉幾個(gè)村民入伙，增強(qiáng)反監(jiān)督能力，普通情況下看不出問題來。
毫無疑問，盡管目前撥給貧困地區(qū)的資金種類多、總量大，但對(duì)于一些深度貧困群眾而言，仍然是杯水車薪，一旦被村干部吃了“大頭”，貧困群眾得到的利益就更少，勢(shì)力影響到脫貧的進(jìn)度。而且，惠民資金肥了干部，虧了村民，也會(huì)嚴(yán)重透支政府公信，產(chǎn)生一系列負(fù)面影響，不可小視。
嚴(yán)防惠民資金被“轉(zhuǎn)折式”啃食，關(guān)鍵要在資金問效方面下功夫。上級(jí)監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé)，不僅要搞清楚下發(fā)的資金是否用完，是否被村干部截留，更要將資金如何使用、產(chǎn)生了什么效果、群眾對(duì)此滿意度等情況搞得明明白白，從中發(fā)現(xiàn)一些問題，及時(shí)補(bǔ)漏，不讓啃食行為有可乘之機(jī)。
（作者地址：四川綿陽市涪城區(qū)）
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