套取貪污林業惠民資金、套取移民專項資金、騙取低保資金、片區危房改造補償資金……21日，針對5起“雁過拔毛”式腐敗問題，湖南省永州市紀委予以通報，并對存在把關不利的責任人進行處分。（新華網 10月21日）
近幾年來，我國加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，在教育、醫療、就業、住房、社會保障、“三農”等領域出臺了一系列惠民政策，公共財政支出優先考慮民生，使人民群眾得到了越來越多的實惠，弱勢群體得到了越來越多的救助。但是與此同時，全國各地涉及國家惠民資金領域的腐敗案件時有發生，一些腐敗分子利用職務上的便利，克扣冒領國家惠民政策資金；利用國家惠民政策實施過程中監管上的漏洞，虛報騙取國家惠民政策資金。一些基層干部落實國家惠民政策縮水走樣打折扣，惠民政策資金被克扣冒領、虛報騙取等現象屢見不鮮；鉆國家惠民政策的空子，搞“近水樓臺先得月”，侵占惠民政策資金……這些暴露出來的一系列問題發人深思。
國家的惠民資金之所以出現“跑冒滴漏”，究其原因，不外乎幾點：一是干群信息不對稱。在一些地方，有些干部往往在落實惠民資金過程中，故意不向群眾宣傳政策，將原本政策規定的惠民資金說成是自己爭取來的錢。在這種情況之下，獲得惠民的錢變成了干部的“施舍”，不僅該有的實惠打了折扣，惠民資金也變了味、變了質。
二是發放流程不公開、不公正、不及時、不到位。惠民資金的發放不在陽光下展開，一些審核資格和發放資金的干部動歪心思，甚至“監守自盜”，使得群眾應得的實惠得不到、得不全。
三是權力監管存在疏漏。在對基層干部的權力監管上，依舊存在偏松、偏軟、偏弱的情況，才讓不少人得以瞞天過海、恣意弄權，從而得以在農村危房改造、農機具購置補貼、種糧補貼、救災物資發放等惠民政策操作上弄虛作假、以權謀私等等。
惠民資金要真“惠民”，就必須下大力氣重點整治以上問題，堅決打通聯系服務群眾的“最后一公里”，把黨的惠民政策真正變成人民群眾實實在在的實惠。
首先，要暢通信息公開渠道。陽光是最好的防腐劑，各級各部門要把公開透明原則貫穿于惠民資金管理使用的全過程，廣泛宣傳惠民資金管理使用政策，國家惠民政策是什么、惠民專項資金有多少、惠民錢如何用，理應向老百姓講清楚、說明白，做到信息對稱，讓群眾明白他們相應的權利，從而增強群眾的維權意識。對惠民專項資金分配使用情況，要做到“政策公開、數額公開、對象公開、結果公開”的“四公開”，自覺接受社會監督，確保惠民資金使用公開、公平和公正。
其次，要完善各種監管機制。要制定和出臺惠民資金公開備案核查等有關制度，凡是涉及資金使用，都應過程公開、標準公開、環節公開，同時對資金使用公開、備案、資金運行、核查抽查、責任追究等有關方面進行明確規定，營造用制度管人管事的良好工作氛圍。特別是要注重發揮紀檢監察機關監督、財政審計部門監督、網民網絡實時監督、群眾輿論監督和業務主管部門系統內監督的聯動效應，堅決遏制各級各部門和基層干部在惠民資金管理中暗箱操作、截留、挪用、克扣等違紀違規行為，嚴防惠民資金縮水變性。
最后，要強化監督執紀問責力度。要按照加強黨風廉政建設的要求，明確黨委主體責任，建立違反惠民政策規定的責任追究機制，在惠民資金發放通道架起一道紀律“高壓線”。各級紀檢監察機關要強化執紀監督，加大對惠民政策執行情況的監督檢查力度，加大對基層違規違紀行為的查處力度，對擅自動用惠民專項資金，對惠民各項資金管理使用中挪用、隱瞞、截留的，決不放過，堅決查處，嚴格問責，切實維護群眾的切身利益。
作者地址：四川省三臺縣觀橋鎮人民政府
(掃一掃，更多精彩內容！)
