原來，2017年，巴音郭楞蒙古自治州在博湖縣試點(diǎn)推行村規(guī)民約舉措，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理，制定接地氣、合民心的村規(guī)民約。東大罕村將惠民政策結(jié)合村情實(shí)際，通過村民共議、舉手表決的方式，形成村規(guī)民約增收致富篇。(12-13 新華網(wǎng))
南江巴音郭楞蒙古自治州在制定村規(guī)民約中，在尊重國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情的同時(shí)，充分尊重群眾意見，制定出接地氣、合民心的村規(guī)民約，在調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性中，成為了群眾致富增收的保障。其經(jīng)驗(yàn)值得推薦。
村規(guī)民約應(yīng)成為群眾行為的普遍規(guī)范。在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的過程中，基層組織結(jié)合社會(huì)治理的實(shí)踐，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和風(fēng)俗民情，制定了村規(guī)民約，不僅文字華麗，朗朗上口，但在施行中卻成為了“空中樓閣”。其原因在于在制定村規(guī)民約，未廣泛征求群眾意見，僅限于對(duì)群眾日常行為的強(qiáng)制約束，也未在如何增收致富上支招。村規(guī)民約的內(nèi)容與群眾切身利益聯(lián)系不緊密，致使難以把村兩委的主張變成群眾的意志，故而在執(zhí)行中打了折扣。
南江村規(guī)民約緊扣民民心。他們的成功經(jīng)驗(yàn)在于，充分尊重群眾的意見，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村治理，制定的村規(guī)民約接地氣、合民心。既重視對(duì)群眾遵規(guī)守法、做文明公民的引領(lǐng)；又注重在提升群眾的種養(yǎng)殖技術(shù)中，利用閑置庭院，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，不斷增加群眾的收入。村規(guī)民約的每一條都關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益，真正把村兩委的主張變成了群眾的意志，干起來當(dāng)然有勁。同時(shí)制定出臺(tái)了《博湖縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金補(bǔ)助辦法》，對(duì)庭院養(yǎng)殖進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，村民參與庭院養(yǎng)殖的積極性明顯提高，庭院養(yǎng)殖品種也更加豐富，拓寬了增收路徑。
村規(guī)民約接地氣，方能增強(qiáng)執(zhí)行的活力。基層組織在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，要借鑒南江制定村規(guī)民約的經(jīng)驗(yàn)，既把法制文明引領(lǐng)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，對(duì)正在執(zhí)行或制定的村規(guī)民約進(jìn)行修改完善，廣泛吸納群眾的意見，把村兩委的主張變?yōu)槿罕姷囊庵荆龅脚c群眾切身利益相連。既增強(qiáng)村規(guī)民約的約束力，又成為群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的激勵(lì)保障，調(diào)動(dòng)基層群眾參與基層治理的積極性。
脫貧奔康進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，鄉(xiāng)村振興進(jìn)行實(shí)施階段，一部接地氣、合民心的村規(guī)民約，既是群眾遵規(guī)守法、做文明公民的引領(lǐng)，又成為了激勵(lì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收的保障。因而需要基層組織在創(chuàng)新中探索。
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