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領導干部要著力修好應對重大風險能力這門“必修課”

[ 作者:李玉霞  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2020-02-14 錄入:王惠敏 ]

新型冠狀病毒感染肺炎疫情出現以來,在黨中央的堅強領導下,全國人民萬眾一心、眾志成城抗擊疫情,防控工作正在取得積極成效,集中力量攻堅克難的制度優勢充分體現。從此次疫情具體應對來看,加強黨的領導和統籌各方能力,一方面,充分體現了黨中央和習近平總書記對人民群眾生命安全和身體健康的極端重視,是黨中央踐行“以人民為中心”執政理念的生動體現。另一方面,有利于加強高效指揮調度,統籌綜合協調各方資源。

2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話,從戰略和全局高度,對各級黨委、政府和領導干部擔負起防范化解重大風險的政治責任提出了明確要求。堅持和發展中國特色社會主義,必須提高防范化解重大風險的能力。為進一步把握準“底線是什么”、搞清楚“憂患在哪里”、弄明白“風險怎么化”,《中國黨政干部論壇》第3期策劃聚焦“提高領導干部防范化解重大風險能力”,邀請專家學者針對習近平總書記強調的政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險分別進行探討。

這次疫情發生以來,黨中央高度重視,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作,中央指導組積極開展工作。在已有國家聯防聯控工作機制的情況下,黨中央果斷成立應對疫情工作領導小組,直接在中央政治局常務委員會領導下開展工作,事實上啟動了國家最高層級應急響應,其應對規格已經超過了2003年的全國防治非典肺炎指揮部,也超過了《突發公共衛生事件應急條例》和2005年制定的《國家突發公共事件總體應急預案》規定的響應層級和范圍。在這次疫情應對中,注意發揮黨的領導和統籌能力,各級黨委積極協調各方防控疫情,這既是在疫情出現蔓延擴散情勢下保障人民群眾生命安全和身體健康的現實緊迫需要,也是運用“底線思維”開展整體防控的戰略考量。然而在這次疫情防控過程中,確實暴露出有的干部缺乏責任擔當意識,執行力較弱,不作為亂作為等問題無不再次說明把應對重大風險能力納入干部考核體系的重要性和必要性,要作為領導干部的“必修課”。

一方面,要把風險管理作為一項基本戰略,要全面加強黨委政府的風險管理制度建設,全面加強以風險管理為導向的績效管理制度,加強黨委政府內部制度建設,充分發揮黨的組織和黨員的戰斗堡壘作用、先鋒模范作用,切實提高各級領導干部決策的科學化水平。

另一方面,要在加強日常監督管理工作的同時,注意創新績效管理和監督管理方式。比如,建議結合貫徹落實新修訂的《巡視工作條例》,研究把黨組織和黨員領導干部對應急管理工作的履職情況列入巡視檢查的范圍。

此外,還可以考慮在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中,考核其落實應急管理責任情況,并將其作為確定考核結果的重要參考,探索建立日常與應對重大風險挑戰相結合的干部績效考核管理制度,真正褒獎在防控疫情等應急管理工作中涌現出的優秀干部,嚴肅問責不敢擔當、失職瀆職的干部。


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