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如何理解中央農村工作會議提出的“5年過渡期”?

[ 作者:秩名  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2021-01-06 錄入:易永喆 ]

脫貧摘帽后,下一步怎么辦?這是備受關注的一個大問題。

中央農村工作會議有了明確答案:黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握調整節奏、力度、時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

在這里,重點要理解好“過渡”一詞。這里的過渡,準確地講,并不是相關政策從有到無的過渡,而是從一種政策到另一種政策的過渡。

這種過渡,有兩層意思。

一是延續,即要求過渡期內主要幫扶政策保持總體穩定。比如,對脫貧地區的產業幫扶還要繼續,以補上技術、設施、營銷等短板,促進產業提檔升級;對易返貧致貧的人口的收入水平變化和“兩不愁三保障”的鞏固情況還要實施常態化及重點監測,以防止返貧;對易地搬遷的要強化后續扶持,加強配套基礎設施和公共服務,搞好社會管理,以確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富,等等。

二是調整,即政策要由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興轉變。這就是說,以前一些政策,比如產業扶持補助,只有建檔立卡貧困戶才能享受到,而未來,則可能是只要有助于鄉村振興,大家都可以享受。這顯然是一個很大的變化,許多政策不是退出了,而是變得更加普惠和有競爭性了,同時在政策力度上也會有所調整。

必須指出,這種調整將對此前建檔立卡貧困戶享受政策的力度帶來或多或少的影響,但既然脫貧了,這種影響就應該是可以承受的。同時,中央也要求,對現有幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握節奏、力度、時限,以5年的時間,實現平穩過渡。

總之,相關政策將在延續中調整,在調整中延續,以此實現“三農”工作重心,從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的歷史性轉移。

中國鄉村發現網轉自:脫貧攻堅與鄉村振興微信公眾號


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