黨的二十大報(bào)告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開鄉(xiāng)村人才的智慧和支持，只有推動鄉(xiāng)村人才振興，團(tuán)結(jié)各類人才力量才能取得鄉(xiāng)村振興的成功。人才振興是鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)，但是，當(dāng)前一些鄉(xiāng)村振興人才緊缺，埋怨人才不來鄉(xiāng)村。其實(shí)，鄉(xiāng)村人才振興是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，鄉(xiāng)村人才振興需要我們處理好以下四對關(guān)系。
一、處理好引才與育才的關(guān)系
“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，鄉(xiāng)村振興離不開人才的支撐，而引才和育才這兩種方式正是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作的關(guān)鍵。一方面，要做好引才工作。引導(dǎo)外出的各類鄉(xiāng)賢能人在鄉(xiāng)村這個大有可為的廣闊天地中大展拳腳、大顯價(jià)值。比如，湖南省花垣縣十八洞村的苗家姑娘施林嬌在大學(xué)畢業(yè)之后毅然決定回到村里創(chuàng)業(yè)，通過拍攝短視頻、直播等方式，讓家鄉(xiāng)的美食美景、民俗文化為更多人所熟知。這些年輕人才從大山里走出來又愿意重新回到大山，擁有著回報(bào)鄉(xiāng)梓的情愫，因此要筑巢引鳳讓他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身夢想的同時(shí)，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們就業(yè)致富。
另一方面，要抓好育才工作。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青壯年勞動力不斷增加，與之相對應(yīng)的是務(wù)農(nóng)勞動力呈現(xiàn)出老齡化和低文化的現(xiàn)象，“誰來種地”、“怎樣種地”成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，所以迫切需要培育高素質(zhì)農(nóng)民、士專家、田秀才和種養(yǎng)大戶等鄉(xiāng)土人才，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，才能確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
總之，引才與育才工作要均衡發(fā)展，不可有失偏頗。某些地方為了貪圖眼前的短期效果，熱衷于在引才上“花大血本”，卻不愿意在育才上“下苦功夫”，在現(xiàn)實(shí)情況中，那些引進(jìn)的鄉(xiāng)村人才大多是沖著政策紅利來的，政策紅利一旦削減，他們便會離開，因此，必須堅(jiān)持引育并重，處理好鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和鄉(xiāng)村人才培育之間的關(guān)系，為鄉(xiāng)村振興打造一支穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。
二、處理好政府與市場的關(guān)系
推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作，要處理好政府和市場這“兩只手”之間的關(guān)系，需要政府和市場兩種力量共同發(fā)揮作用，既要用好政府這只“看得見的手”進(jìn)行宏觀調(diào)控；更要注意用好市場這只“看不見的手”優(yōu)化資源配置，從而形成有效的鄉(xiāng)村人才工作激勵機(jī)制，提升鄉(xiāng)村人才培育和引進(jìn)的能力。
一方面，要發(fā)揮好政府的作用。一是政府要做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制訂鄉(xiāng)村人才工作戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是政府對鄉(xiāng)村工作的支持要在真金白銀的投入上優(yōu)先保障、資源要素的配置上優(yōu)先滿足、人才干部的任用上優(yōu)先考慮、公共服務(wù)的配備上優(yōu)先安排，不斷推動公共資源向鄉(xiāng)村人才工作傾斜；三是政府要著力推動鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育等相關(guān)體制機(jī)制的改革，公開招聘引進(jìn)一批鄉(xiāng)村人才以及組織鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)教育，并切實(shí)完善鄉(xiāng)村人才工作的相關(guān)惠農(nóng)政策。通過這一系列強(qiáng)有力的行政引導(dǎo)，讓越來越多的鄉(xiāng)村人才能扎根在基層。另一方面，也要發(fā)揮好市場的作用。尤其是在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)這一方面，必須始終圍繞著市場占主導(dǎo)、農(nóng)民是主體的工作原則，充分利用好價(jià)格指揮棒，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，這樣才能保證切實(shí)留得住鄉(xiāng)村人才。
總之，只有政府主導(dǎo)和市場主體兩者相輔相成，才能推動鄉(xiāng)村人才工作全面升級，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)合力。在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才工作中，既不能出現(xiàn)政府“大包大攬”“包辦代替”的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)政府主導(dǎo)痕跡過重、市場配置作用弱化的情況；也不能相信“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤說辭，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱的地區(qū)更加離不開政府對鄉(xiāng)村人才工作的規(guī)范引導(dǎo)和政策支持。因此，只有政府和市場“兩只手”打好配合，才能激發(fā)各類鄉(xiāng)村人才建設(shè)鄉(xiāng)村的主觀性和積極性，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、處理好短期與長期的關(guān)系
鄉(xiāng)村人才振興工作關(guān)系到方方面面，任務(wù)艱巨且復(fù)雜，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈的努力，這就要求我們處理好短期效益和長遠(yuǎn)目標(biāo)之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村人才振興工作做得越快，就越有利于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但同時(shí)我們也要意識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，推進(jìn)人才工作需要一定的時(shí)間周期，既不能盲目追求短期效益，又不能超越現(xiàn)實(shí)操之過急。比如，在當(dāng)前鄉(xiāng)村人才工作實(shí)踐中，有些地方急于求成地下指標(biāo)，好高騖遠(yuǎn)地定任務(wù)，沒有真正考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，也沒有遵循鄉(xiāng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)律，造成了既定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的窘境?？梢?，這些短期行為都是不可持續(xù)的，推進(jìn)新型鄉(xiāng)村人才工作需要遵循鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，始終注重質(zhì)量，既要增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作的實(shí)效性，又要確保鄉(xiāng)村人才工作的穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性，要有足夠的耐心和定力，切忌貪多求快。
正確處理好立足實(shí)際和著眼長遠(yuǎn)之間的關(guān)系，一方面，從短期上來看，鄉(xiāng)村人才工作要貼合實(shí)際，一步一個腳印，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著重解決當(dāng)前鄉(xiāng)村人才工作中突出的短板和矛盾問題，在短期內(nèi)制訂科學(xué)合理的鄉(xiāng)村人才工作規(guī)劃，引進(jìn)最短缺的鄉(xiāng)村人才類型，讓鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中更有獲得感、幸福感和成就感，調(diào)動其參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，從長遠(yuǎn)上來看，鄉(xiāng)村人才工作要按照鄉(xiāng)村振興的總要求，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面升級、全面進(jìn)步、全面發(fā)展。長期穩(wěn)定的完善鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)工作，確保能夠源源不斷地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送新鮮的人才血液，不斷提高鄉(xiāng)村人才的相關(guān)政策和工資福利待遇，全面完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，讓引進(jìn)來和培育好的新型鄉(xiāng)村人才都能留得住、不流失。
四、處理好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的關(guān)系
推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作，要處理好新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用歷史唯物主義的方法論，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的視角出發(fā)，分析了城鄉(xiāng)發(fā)展的運(yùn)動過程和城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)條件，認(rèn)為鄉(xiāng)村只有在城鄉(xiāng)融合的條件下才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最重要的是人的振興：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最關(guān)鍵的是人的現(xiàn)代化。但是從我國現(xiàn)階段的農(nóng)村人口流動和勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況來看，大量的農(nóng)村人口，特別是一些年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的人口向城市轉(zhuǎn)移是不爭的事實(shí)，這一事實(shí)同樣給鄉(xiāng)村人才工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此要處理好城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，避免發(fā)生“搶人”大戰(zhàn)，給兩者帶來“誤傷”。一方面，要鼓勵和培養(yǎng)一批愿意從事農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)民，吸引那些走出去的農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成雙向流動機(jī)制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。這就需要當(dāng)?shù)卣鸩娇s小城鄉(xiāng)差距，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，才能讓鄉(xiāng)村人才樂于扎根鄉(xiāng)村。另一方面，也要支持那些有條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶定居，融入城市社會，單方面違背個人意愿和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法也是無法真正將新型人才留在鄉(xiāng)村的。
（作者系湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）
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