“村干部太不像話了，收了禮還不辦事！”昨日，信陽市潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)李樓村村民紀先生告訴大河報記者，2013年，為了給家人辦理低保，一家人湊錢給村干部送了500元禮金，但低保仍沒有著落，紀先生的親戚憤而將此事舉報到當?shù)丶o檢監(jiān)察部門。1月15日，當年送的禮被退回。當?shù)馗刹糠Q，會盡快解決紀先生一家的低保。（大河網(wǎng)1月22日）
眾所周知，低保是國家施予低收入群體的一項特殊救助，被稱為社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”，滿含著各級政府對低收入群體的溫情關(guān)懷，折射出以人為本的熠熠光輝。但在農(nóng)村，作為“活命錢”的低保金卻成了“唐僧肉”，頻遭生活殷實的村官及家屬染指，“權(quán)力?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“人情保”屢見不鮮，一些真正的困難群眾卻沒有享受到這項惠民政策。
此次媒體曝光的信陽市潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)李樓村村民紀先生，為了給家人辦理低保，一家人湊錢給村干部送了500元禮金，但低保仍沒有著落，再次放大了農(nóng)村低保制度的漏洞。為何就是這樣一個“最低生活保障線”卻頻頻被突破？紀先生一家的實際情況,村委會其他干部不了解嗎? 李樓村只有送禮才能辦低保嗎?紀先生一家的禮金是不是太少了,所以低保一直沒有著落?到底是哪方面出現(xiàn)了問題？一個簡單的低保辦理,有文件,有程序,為什么想申請就那么難呢?這里面到底有多少“潛規(guī)則”,我們無法想象。請問，民政部門去哪里了？監(jiān)管豈能是“病貓”?
一段時間以來，由于對低保戶缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和審查，加之村干部大多是當?shù)氐摹巴粱实邸?，擁有較大的自由裁量權(quán)，低保到底發(fā)給誰，在很大程度上都是村干部說了算。村干部染指低保的現(xiàn)象令人瞠目結(jié)舌、汗顏不已的同時，也不由得引人深思、發(fā)人深省。這種怪狀頻現(xiàn)并成為“潛規(guī)則”，不僅傷了那些真正需要吃低保的困難群眾的心，也讓公眾輿論很受傷。
筆者以為，要使農(nóng)村低保免遭村官權(quán)力惡意染指，須多管齊下：一是要建立并健全城鄉(xiāng)低保三級公示制度，利用公開欄、宣傳欄，長期對低保對象進行公開、公示，接受群眾監(jiān)督；二是要建立低保聽證制度，所有的低保申請人，都必須參加村里的聽證會，陳述自己的困難狀況；三是嚴把審核關(guān)，建立誰核查、誰負責的工作責任制，從制度層面上保證低保申請、審批過程的公開、公正、公平。
除此以外，民政部門也要主動出擊，決不能對低保金一發(fā)了之，而應(yīng)經(jīng)常到群眾中走一走，到低保戶家中看一看，讓那些“李鬼”及時現(xiàn)出原形。如此，方能確保這項德政工程的公益性和純潔性，最大限度地避免“漏保”、“錯?！薄ⅰ膀_?！?、暗箱操作和權(quán)力通吃，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅決不保”的程序正義，讓農(nóng)村低保真正成為困難群體的“保護傘”。
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