參考消息網2月22日報道美國《外交政策》雙月刊網站2月17日發(fā)表題為《中國農村現代化進程滯后》的文章，文章稱，一位嫁給中國人的洋媳婦春節(jié)去了一趟中國農村，在那里她得到了看看中國的發(fā)展是多么不平等、發(fā)展的基礎是多么不穩(wěn)定的機會。文章內容如下：
今年春節(jié)，我和丈夫去了他的老家太原——產煤的山西省省會。春節(jié)是中國的重要節(jié)日，對很多人來說會累成一攤泥。可是，對于一個像我這樣在中國待了六年，已經入鄉(xiāng)隨俗的好奇的英國人而言，這是一次走出首都北京，看看中國其他地方的人對自己的國家是何種感覺的機會。2010年以來，每年冬天我都會跟我的聰慧的公公談談政治，幫我婆婆做做家務——雖然她不讓，也順便看看一排排摩天大樓伸向一度單調土氣的北方城市的天際線。
雖然我們在太原市內過年，但我和丈夫沿著新修建、但已斑駁的公路，從市內來到泥村（音）——我婆婆在那里長大，她的很多家人仍在那里靠山吃山。我喜歡去那兒。與中國很多歷史名村不同的是，泥村仍然盛行著傳統(tǒng)和非物質文化：人們仍然住窯洞，大部分窯洞一塵不染，非常干凈。這也是一次看看中國的發(fā)展是多么不平等、發(fā)展的基礎是多么不穩(wěn)定的機會。
泥村的老建筑顯示它曾經是一個繁華之地，有過貴族階層和龐大的庭院。而現在，它不過是一個住著老人、孩子和無業(yè)者的空殼。
泥村是山西省部分地區(qū)少有的幾個沒有村干部因腐敗而被抓的村子之一。但是，廉潔并未增加村民的財富。
周圍村莊賣掉了土地，變成了房地產項目和發(fā)電廠，但正如一位友人指出的那樣，那僅僅意味著搬進高樓，而非貨真價實地提高生活質量。這或許有助于解釋為何泥村的每一個人仍然愿意住在黃土高原，那里有壯觀的落日、新鮮的豆腐和著名的核桃樹。
保持泥村即將失傳的文化身份現在是老年人的義務了。今年我聽說這個村最年長的人、我們家的一個仍裹著小腳的遠房親戚秋天的時候去世了。我記得在她已臥床不起時我拜望過她。她出生于村里一個名門望族，她家的老式大院仍令人過目難忘，盡管與村里其他老建筑一樣，如今已年久失修。
在拜訪婆婆的同輩遠親一家時，我們發(fā)現年輕一代與老一代完全不同。父母想方設法要為女兒定親。女兒非常漂亮，但她大部分閑暇時光都在看電視劇。在我們走訪的山下另一戶人家，三個穿著漂亮衣服、頭發(fā)梳得整整齊齊的小男孩躺在炕上玩智能手機。大部分年輕人都離開了泥村，但留在泥村的人越來越宅，整天看電視或上網。雖然泥村的成年人繼承著走親串門和聊聊家常的傳統(tǒng)，可是年輕人變得不見蹤影。
驅車返回太原的途中，我們的車子后備箱裝滿了野生藥草禮品、蘋果和梨。我丈夫說，有一種說法是：雖然中國仍廣泛存在貧困現象，但最貧窮的人從未像現在這樣好過。這在泥村是一個很難接受的斷言。曾經，這里普遍富裕的居民譏笑鄰村的“山里人”，而且無可非議地為自己的物產、整潔干凈的屋子和招人喜歡的孩子感到無比自豪。現如今，曾經完美的庭院住宅已經坍塌，變回了原來的黃土地基。廉價的電子技術的出現意味著年輕一代連接上了信息高速公路，結果發(fā)現了有多少繁華與自己擦身而過。
在泥村，仍有玫瑰色的落日、鞭炮、新鮮豆腐和最棒的核桃。但是，在早先的一次回鄉(xiāng)期間，我們中途探訪了我丈夫的一個親戚，我丈夫給他起了個綽號叫“鐵人”，因為他體力恢復快，總是精力旺盛地工作。當時，“鐵人”躺在臨終所臥的床上，身患胃癌卻無錢醫(yī)治。今年，“鐵人”已不在了，據說他在極度疼痛中死去。
中新網12月24日電23日閉幕的中央農村工作會議以“農業(yè)現代化”為主題對明年的涉農工作做了全面部署。港媒關注稱，土地制度改革勢必會涉及利益，如何平衡各方利益，特別是政府與農民之間的利益，主要應該靠市場來解決，政府發(fā)揮補充作用。
《大公報》23日文章稱，北京多位農業(yè)問題專家表示，要實現農業(yè)現代化，關鍵還在于農業(yè)科技的應用以及規(guī)模化生產的推廣。而在確保糧食安全問題上，專家認為，在資源環(huán)境約束日益趨緊的情況下，理應更重視保障糧食的自給能力而不是單純的自給率，這也是本次會議強調“用好兩個市場兩種資源”的用意所在。
國務院研究發(fā)展中心農村經濟研究部原部長徐小青指出，今年中央農村工作會議最核心的內容就是以改革為抓手推動農業(yè)現代化，最重要的是農業(yè)生產方式的轉型，推進農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，因此會議把對資源的利用和生產環(huán)境的保護提到很高的位置。
會議在談到農業(yè)現代化問題時，強調要建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農業(yè)，同時用好兩個市場兩種資源。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授仇煥廣分析，現在中國農產品生產對水土資源的利用程度已是高負荷狀態(tài)，在這種背景下，更應該重視適度利用國際市場，以保護本國的農產品生產能力，這一點比單純的農產品自給率更為重要。
談及會議提及的加大農業(yè)政策和資金的投入力度時，仇煥廣表示，現在中國農產品生產成本高，導致農產品價格比國際市場產品價格要高。要改變這一不利局面，中國必須依靠農業(yè)科技投入和推廣規(guī)模化生產來降低生產成本。
仇煥廣還說，由于中國平均每家農戶不足10畝地，加之現在農民70%以上的收入都屬于非農收入，這就讓農民們缺乏采用農業(yè)科技的積極性，因此加快推廣規(guī)模化生產勢在必行。
土地制度改革市場主導配置
《文匯報》24日引述中國社科院農村發(fā)展研究所研究員黨國英觀點表示，加快農業(yè)現代化首先要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，而深化土地制度改革、加快土地流轉等改革勢在必行。
黨國英表示，土地制度改革勢必會涉及利益，如何平衡各方利益，特別是政府與農民之間的利益，主要應該靠市場來解決，政府發(fā)揮補充作用。至于如何才能集中個體農戶的零散土地實行規(guī)模化生產，黨國英認為，仍然應該做到產權明晰，發(fā)育市場，不能強制集中；同樣，對農業(yè)的過度保護，也不利于集中。
產權不清阻土地改革
黨國英說，現行的土地制度存在的最大問題就是產權不清，公權與私權區(qū)別模糊。當前土地制度改革的最大阻力是觀念，至于利益沖突則永遠存在，所以才要中央政府的權威。
此次會議明確土地承包經營權確權登記頒證試點進一步擴大，在黨國英看來是一大利好，但也存在諸多現實困難。
黨國英說，土地承包經營權確權登記頒證試點是中央作出的一項重大決策部署，亦是當前中國深化農村土地制度改革的一個重點，這項工作也一直在做，但為何不全面鋪開？是因為中國農民土地存在分布不平等的問題，以及土地涉及的不少法律問題仍然空白。
黨國英由此建議，試點工作不能過于著急，通過試點把存在的問題逐一解決，然后總結經驗再全面鋪開。
【延伸閱讀】中國出臺農村改革頂層設計首提“政經分開”
參考消息網11月4日報道境外媒體報道，中國大陸官方公布深化農村改革方案，在進行農村集體產權制度改革、組建農村股份合作經濟組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產經營管理的職能，開展實行“政經分開”試驗。
據臺灣“中央社”11月3日報道，中國大陸村“兩委”是指設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下一級行政村的組織結構，即村（中共）黨支部委員會和村民委員會。村黨支部是農村一切組織的領導核心。村民委員會是大陸的地方自治機構。
大陸城鎮(zhèn)化推動過程中，長三角、珠三角等地的村集體資產市值往往較高。一些村干部參與集體資產經營管理過程中，出現侵吞集體資產、“小官大貪”等現象，既侵蝕農民利益，也影響農村的長治久安。
據大陸媒體報道，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田說，中共中央文件首次提出“政經分開”，借鑒國企改革經驗，有利于農村集體資產保值增值，也有利于實現農村治理能力和治理體系的現代化。
大陸國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部主任葉興慶認為，實行“政經分開”試驗，由有經營能力的專業(yè)機構對集體資產進行管理，實現保值增值，既可以提高經營效率，也可以緩解矛盾沖突，提高農村基層治理水準。
中共中央辦公廳、大陸國務院辦公廳日前印發(fā)《深化農村改革綜合性實施方案》，涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領域，同時也涉及農村多種所有制經濟主體。
方案明確規(guī)定，要深化農村集體產權制度改革、加快構建新型農業(yè)經營體系、健全農業(yè)支持保護制度、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、加強和創(chuàng)新農村社會治理等五大領域。
另據路透社11月3日報道，中國《深化農村改革綜合性實施方案》公布后，中央財經領導小組辦公室副主任韓俊解讀稱，深化農村改革，要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這“三條底線”，鼓勵支持地方大膽探索創(chuàng)新，并扎實開展改革試點。
《人民日報》11月3日刊登韓俊文章稱，農村改革綜合性強，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設計。除了守住底線，還要打出“組合拳”，增強推進農村改革的整體感，并加強指導和協(xié)調。
同時擔任中央農村工作領導小組辦公室副主任的韓俊提出，必須把農村改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實施。集體產權制度、農業(yè)經營體系、農業(yè)支持保護、城鄉(xiāng)一體化體制機制、農村社會治理體系等五大領域的改革，對健全符合社會主義市場經濟要求的農村制度體系框架來講，具有“四梁八柱”的作用。
農村改革是中國全面深化改革的重要內容。國務院11月2日印發(fā)文件稱，允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股。
【延伸閱讀】外媒：中國技術工人短缺農村涌現職業(yè)教育園區(qū)
參考消息網10月24日報道外媒稱，30年前，中國城市開始把農田建成工業(yè)園來吸引外國投資者。如今，在中國農村又涌現一種新項目：職業(yè)教育園。
據路透社10月15日報道，全中國的城市正在在大片田地上建學校——被稱為“教育工廠”——這些學校的目的是為了培養(yǎng)成千上萬的學生。
報道稱，推動這股建校潮流的是政府的大量補貼以及政府要達到有更多技術熟練工人的目標。中國政府要調整經濟，使其從過去投資推動經濟的模式進入更加創(chuàng)新的高科技發(fā)展模式。
但是正在學校擴建之時，很多現有的職業(yè)院校都艱難為生。
斯坦福大學農村教育行動項目的主管之一斯科特·羅澤爾曾經寫過很多關于中國職業(yè)教育的論文，他說：“你想建多少學校都可以，但是除非你有好的老師、好的課程和能評估與獎勵表現好的學校的一個體系，才不是在浪費錢。”
報道稱，毫無疑問，中國確實需要提高工人的技術水平。
在中國東北，韋恩·張有一個家裝產品工廠，他說，為了擴大產能或者生產更復雜的產品，雇用有技術的工人越來越難。去年他打算雇100個這樣的員工，但是最后僅僅找到60個。
今年2月，斯坦福大學弗里曼－斯波格利國際問題研究所發(fā)布的一份報告顯示，自2010年以來，中國的勞動力大軍中僅有24%的人是高中或高中畢業(yè)以上學歷，而經濟合作與發(fā)展組織成員的平均值為74%。
報道稱，隨著中國勞動力人數的減少和進入老齡，中國還需要提高每一個工人的生產率。對工人進行培訓還有助于避免陷入“中等收入陷阱”，從理論上來講，還能縮小收入差距，收入差距的問題會影響到社會穩(wěn)定。
據悉，預計到2017年，中國甘肅省省會蘭州的學校園區(qū)將吸引30多所學校和15萬學生。中國南部江西省的贛州也要修建技校園區(qū)，預計2018年投入使用，希望能至少有10家技術學校在此落戶，吸引超過10萬學生。中國的云南省、山東省和湖南省都有類似的技校園。
但是，現存的很多中國技校都很難招生，雖然中國正在大力推動建設技校大學。這些技校幾乎都是國家辦的，級別相當于高中。但技校的教育遠不如高中。很多老師從來沒有在他們想讓學生從業(yè)的相關行業(yè)工作過。
一個電腦技校的調查發(fā)現，僅有10%的老師在電腦行業(yè)工作過。而且，太多的批評之聲集中在技校的課程與教育方法常常與工作的實際需求脫節(jié)。
報道稱，在中國西南的貴州省省會貴陽，為了給清鎮(zhèn)技術學習城（音）騰地方，山上郁郁蔥蔥的樹木被伐掉。現已經有17家學校同意在此落戶，包括農業(yè)工程、交通、建筑、自動化學校。該地區(qū)能容納35所學校和30萬學生。
貴州機械工業(yè)學院的副校長徐國琴（音）說，該校明年的生源人數將從今年的7000人增長到1萬人，把學校聚在一個新的區(qū)域將會減輕家長對于職業(yè)教育的擔憂和減少課程的重復。
報道稱，這種做法得到了國家的補貼。在貴州機械工業(yè)學院學習的學生都拿到了省政府給的獎學金。因為他們來自貧困地區(qū)，超過80%的學生還有中央政府給的每年2000元的生活補助。
學生說，他們學校能把重點放在教授實際技能上、而不是像普通高中或大學講授理論知識，他們對此很滿意。
一位叫吳偉（音）的學生說：“上課簡直就像去工廠工作。”
報道稱，的確，對中國技校的一大批評就是一些技校并沒有教學生技能、而是簡單把他們送到工廠當實習生，而這不符合中國的勞動法。
報道稱，貴州機械工業(yè)學校的徐國琴說，職業(yè)教育的問題不是一個學校規(guī)模多大，而是如何管理運作。中國技校面臨的風險越來越高。徐國琴說：“如果我們還按老的方式來運作，我們就落后了。”（編譯/李偉杰）
【延伸閱讀】德媒：網店在中國遍地開花緩解農村貧困問題
參考消息網9月16日報道德媒稱，中國經濟近年來主要有兩個問題。第一個是：可能除了軍事技術之外，中國人幾乎可以生產世界上的一切東西。但是中國人缺乏創(chuàng)新和自己的發(fā)明創(chuàng)造。第二個問題是：不管中國沿海大城市中產階級的生活標準多么接近于西方發(fā)達國家，在農村地區(qū)——盡管經濟快速增長——貧困現象仍舊十分嚴重。在寬闊的高速公路和高鐵線路網之外，很多人仍然依靠國家過去分給他的小塊土地生活。他們大多就業(yè)不足。這些問題很快就能得到緩解：這要多謝網絡經濟。
德國《時代》周報網站9月14日報道稱，淘寶肯定是最著名的例子。這個交易平臺（某種程度上的eBay和亞馬遜的組合，其母公司阿里巴巴的營業(yè)額比這兩家美國公司加起來都多）已經促使中國越來越多的貧困農村家庭成員加入到網絡經濟當中。他們通過自己的淘寶店鋪直接向顧客供應自己的農產品以及手工業(yè)產品。有的農民干脆提供自己的庫房給網絡交易商做倉庫。這給農民帶來租金收入。
報道稱，不久前，分享經濟也在中國興旺起來。分享是指交易（特別是服務）在用戶之間直接進行，并不通過中間商。網絡平臺的運營者大多只收取很少的費用。在西方，提供租車服務的優(yōu)步公司和房屋租賃中介空中食宿網站這兩個美國公司是分享經濟的代表。
在中國，此類平臺主要在農村落地開花。例如，一位企業(yè)家兩年前在東北遼寧省建立了一個網絡平臺，該地區(qū)的小企業(yè)主付很少的中介費就可以將他們的設備租賃。這獲得成功：在他的網站注冊的超過1000多人，每月使用該服務的達幾千人。
什么令中國網絡經濟如此特別：與比方說德國不同，美國供應商（谷歌、臉書、推特、優(yōu)步、空中食宿）多數打入德國的這一領域，而中國人幾乎一直都是建立自己的對應產物。報道稱，這主要是因為市場保護和國家審查的原因。它有利于本土服務商的產生。
報道稱，它們絕對不僅僅是美國供應商的粗糙翻版。它們當中的很多趣味性更強，功能更多，或者是提供樣板根本沒有的服務。例如不到兩年前作為出租車程序成立的滴滴打車不僅介紹出租車服務，也介紹私人駕駛或者是合伙打車服務。超過1000萬中國人每天使用該項服務。（編譯/趙漣）
【延伸閱讀】中國推醫(yī)療改革降看病成本:農村患者可就地治療
參考消息網9月14日報道境外媒體稱，中國將促使患者在當地就醫(yī)，以期全面改革負擔過重的醫(yī)療系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，城鄉(xiāng)醫(yī)療水平的巨大差距常常意味著人們會跋涉數百英里前往城市尋求幫助。
據路透社9月12日報道，中國國務院在一項關于推進分級診療制度建設的指導意見中稱，國家希望可以基本實現讓大病患者在本縣接受治療。
中國的醫(yī)療改革行動可以減少該國人民過高的醫(yī)療費用。中國人常常要積蓄巨額資金，以防家庭成員患病。
不過，政府全面改革不得人心的醫(yī)療系統(tǒng)的行動將面臨巨大挑戰(zhàn)，該醫(yī)療系統(tǒng)因為醫(yī)院人滿為患、腐敗以及愈演愈烈的醫(yī)患矛盾而遭到破壞。
指導意見還表示，中國將加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培訓和激勵，減少公立醫(yī)院對藥品銷售的依賴。
中國還曾在3月份發(fā)布了一項全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要，以幫助其醫(yī)療制度的全面改革，其內容包括增加醫(yī)生人數和更好地利用技術提高效率等。
另據香港《南華早報》網站9月13日報道，中國農村的患者經常前往大城市尋求醫(yī)療。得到官方支持的中國醫(yī)院協(xié)會的研究人員去年進行了一項調查，發(fā)現60%以上的縣級公立醫(yī)院沒有足夠的醫(yī)生和護士。這項對全國各地86所縣級醫(yī)院進行的調查發(fā)現，從2008年到2012年，有近9400名醫(yī)務工作者流出。
報道稱，農村地區(qū)不公平的醫(yī)療系統(tǒng)——包括向患者收取過高的醫(yī)療費用——已導致了公眾的憤怒。中國國務院上月表示醫(yī)療保險的范圍將得到拓寬，到今年年底之前，大病醫(yī)保將覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群，而且為了更有效地減輕個人醫(yī)療費用負擔，2015年大病保險支付比例應達到50%以上。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：參考消息網
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