近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。與四年前試行版本相比，此次《辦法》在考核組織、考核內容、考核步驟等多個方面均出現了較大的變化。
這幾年國家發展了，人民富了，但事物發展總是不平衡的。不可否認的是，現在仍有相當數量的人沒有脫貧，扶貧開發是建成小康社會最大“短板”。精準扶貧是黨中央、國務院根據目前扶貧工作中的新情況、新問題而對扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開發攻堅戰的根本方法和指導方針，對進一步加強和改善新時期的脫貧攻堅工作有著極其重要的作用。全面建成小康社會關鍵是要補齊農村這塊“短板”，因此，脫貧攻堅戰事關“十三五”規劃藍圖的實現，為此，中央下達了打贏脫貧攻堅戰的號令，并制定和出臺了一系列政策和舉措，與之相對應，只有修改和升級扶貧開發考核辦法，才能確保各項政策和措施落到實處。
扶貧開發是一項世界級的課題和難題，改革開放30余年時間，我國讓逾6億群眾擺脫貧困，這是對世界扶貧開發作出的重大貢獻，雖然成效顯著，但我國的扶貧開發依然面臨著各種考驗，首先，我國是人口大國，貧困人口的基數很大，截至目前仍有6000余萬農村貧困人口；其次，我國仍處于發展中國家這個階段，國力、財力都算不上富裕。在這種情況下，要在5年時間讓剩下的農村貧困人口徹底脫貧，既需要堅定的決心，更需要切實有效的舉措，改革扶貧開發考核辦法，讓制度更具有約束性和針對性，是打贏脫貧攻堅戰的題中應有之義。
客觀地說，此次升級后的扶貧開發考核辦法更具權威性和震懾性，比如，修改后的辦法考核組織主體由原來的國務院扶貧辦，變為國務院扶貧領導小組，考核層級的升高讓考核的力度增大；再比如，此次考核更加注重結果的運用，并由以前的正向激勵，變為反向追責，完不成任務就完全可能丟掉“烏紗帽”。一葉知秋。從這些政策的變化中，可以看出中央打贏脫貧攻堅戰的堅定決心和意志。
扶貧與“官帽”掛鉤彰顯精準扶貧的決心，這是一著妙棋！對于減貧計劃任務沒有完成的，弄虛作假等扶貧六大問題追責的具體規定考核辦法，考核引入第三方評估，讓硬指標給各級領導套上“緊箍咒”，把“官帽”掛在精準扶貧的大樹上，揚起制度的鞭子，形成一種倒逼機制，形成威懾力，使各級領導有了一定的壓力，讓他們有了緊迫感和危機感，倒逼他們不敢再糊弄，而是真干不可。變要我脫貧為我要脫貧，再也坐不住了，否則就要和自己的烏紗帽過不去。
當然，任何一項制度是否能夠達到預期的效果，不僅要看制度本身是否科學、合理，更重要的是看制度能否真正落到實處。這個落實不是照本宣科般地執行，而是要將《辦法》中的規定與實際情況有機結合，比如，此次升級后的《辦法》對考核內容進行了修改，增加了群眾的滿意度，那么如何才能真實地掌握群眾的滿意度，這需要各地在執行時認真研究；再比如，此次將第三方評估列入考核辦法，那么如何保障第三方評估客觀公正，也需要在實施過程中不斷總結和完善。
習近平總書記多次強調：“一分部署，九分落實。”扶貧開發考核辦法的出臺實際上就是一個工作的部署，考核辦法能否真正達到效果、脫貧攻堅戰能否打贏，關鍵要看對考核辦法的落實程度。
中國鄉村發現網轉自：重農評
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