近年來，我國的腐敗犯罪表現(xiàn)出一些新特點，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部“家里人”“身邊人”參與作案，形成窩案串案，涉及面廣，影響惡劣。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力，其配偶、子女及身邊工作人員往往就成為一些熱衷于權(quán)錢交易者行賄拉攏的主要對象。
社會學(xué)上有個“角色失范”理論，講的是每一種社會角色都有一套與之關(guān)聯(lián)的社會標(biāo)準(zhǔn)，每個角色按標(biāo)準(zhǔn)行事，社會才不至于失序失常。領(lǐng)導(dǎo)干部的親朋好友和身邊工作人員，雖然并不執(zhí)掌權(quán)力重器，在身份上卻有著特殊性。沒有一定的規(guī)矩約束和教育引導(dǎo)，稍不注意就可能逾矩失范、開敗事之端。
約束“身邊人”不軌行為，必須從思想上、制度上管好“身邊人”。要從嚴落實領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬任職回避、經(jīng)商、個人重大事項報告等規(guī)定，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和“身邊人”從關(guān)系上、細節(jié)上做到透明、清晰。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部秘書配備、公車配屬標(biāo)準(zhǔn)，不定期開展專項檢查，減少“身邊人”超標(biāo)多配、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，加強相關(guān)人員教育培訓(xùn)和跟蹤監(jiān)督，約束好領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”的“手腳”。在干部動議、考察、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對擁有領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”背景的候選人、后備對象，從嚴從實開展倒逼追查，嚴防裙帶關(guān)系造成用人選人的不公平和“帶病升遷”，對打招呼、遞條子等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”還是“身外人”，做到一視同仁、平等對待。此外，有關(guān)部門也要加大專項信息公開和相關(guān)信訪舉報力度，健全紀檢、人大、政協(xié)等內(nèi)部監(jiān)督機制，發(fā)揮新聞媒體、人民群眾等外部監(jiān)督力量，讓權(quán)力的“身邊人”與其他干部一樣，兢兢業(yè)業(yè)在單位做老實人，認認真真為群眾辦老實事。
作者單位:貴州省銅仁市萬山區(qū)委組織部
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